工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)。深入實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略,四川工業(yè)正迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
四川工業(yè)化進(jìn)程滯后于全國,推進(jìn)工業(yè)化需要付出更大的努力。如何做大做強(qiáng)工業(yè),蓄積起更加強(qiáng)大的能量帶動城鎮(zhèn)化,反哺農(nóng)業(yè)?答案是,走新型工業(yè)化道路,構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
轉(zhuǎn)型升級提升產(chǎn)業(yè)競爭力
“產(chǎn)業(yè)興省”理念在總體戰(zhàn)略中鮮明確立,這就要求圍繞建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的目標(biāo),集中力量做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),搶先形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
優(yōu)勢來源于工業(yè)化與信息化深度融合,來源于科技力量的支撐和引領(lǐng)。轉(zhuǎn)型、升級,成為四川工業(yè)發(fā)展主旋律。
省經(jīng)信委正抓緊研究制定我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見,全面優(yōu)化工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。具體來看,將明確主攻方向,分行業(yè)組織實(shí)施。
建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,要瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在加快。我省將研究制定《四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)發(fā)展指導(dǎo)目錄》,著力促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)?;?,加快培育新興產(chǎn)品,推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。實(shí)施“611計(jì)劃”,力爭到2015年,突破60項(xiàng)以上的關(guān)鍵核心技術(shù),開發(fā)形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、成長潛力大、綜合效益好的100個(gè)以上重點(diǎn)產(chǎn)品,培育發(fā)展國內(nèi)領(lǐng)先的10戶以上示范基地。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步改造提升。
化工行業(yè)將以工藝更新和裝備改造升級為重點(diǎn),推動石油、天然氣、鹽堿、硫磷等傳統(tǒng)化工改造升級,積極延伸產(chǎn)品鏈,大力發(fā)展高端化工產(chǎn)品、合成材料單體和農(nóng)用化學(xué)品。冶金有色行業(yè)要推廣新一代冶煉及控制加工技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展板管帶材、優(yōu)質(zhì)鋼、特殊鋼、高檔金屬制品等特色短缺產(chǎn)品和有色金屬深加工產(chǎn)品。多晶硅、太陽能光伏等產(chǎn)品要引進(jìn)新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造,調(diào)整生產(chǎn)布局、降低生產(chǎn)成本。
工業(yè)化信息化深度融合在提速。在信息化集成創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、服務(wù)型制造、信息化服務(wù)平臺等領(lǐng)域,省經(jīng)信委將組織實(shí)施信息化專項(xiàng)改造,全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平,推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。
另外,我省將更加突出技術(shù)改造投資導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會資金投向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。有序推進(jìn)工業(yè)節(jié)能節(jié)水減排,健全激勵(lì)與約束機(jī)制,推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能節(jié)水減排技術(shù),推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我省還將積極爭取工信部在區(qū)域轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范中對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)(四川)建設(shè)國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和重大裝備制造業(yè)基地,給予政策、項(xiàng)目支持。
我省也將積極培育工業(yè)物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)和制造服務(wù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),打造示范區(qū)和示范企業(yè),推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展。用好財(cái)政性專項(xiàng)資金,科學(xué)合理地制定扶助資金項(xiàng)目計(jì)劃,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
集群集約加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長
發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口。四川工業(yè)的路徑明確——整合延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速成長。
三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要領(lǐng)跑,率先“茁壯成長”,省經(jīng)信委的戰(zhàn)略思路清晰。
電子信息產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展信息安全優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),壯大發(fā)展IC設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲等潛力產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件等軟件產(chǎn)品。培育發(fā)展數(shù)字媒體內(nèi)容、數(shù)字設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意、增值服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快“中國軟件名城”建設(shè)步伐,積極培育“中國軟件百強(qiáng)”企業(yè)。
繼續(xù)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以高端制造龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)品為重點(diǎn),力爭引進(jìn)一批重大項(xiàng)目,積極支持配套企業(yè)發(fā)展。我省還將積極爭取國家電子發(fā)展基金和“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”、“中國第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)”等國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目,開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)、制造工藝技術(shù)攻關(guān)。
汽車產(chǎn)業(yè)。以整車制造為重點(diǎn),加快“一帶一區(qū)六園”培育發(fā)展,具體來說,以成都、綿陽、南充、資陽等地為依托,加快打造西部重要汽車制造基地。圍繞提高整車及關(guān)鍵零部件性能和新能源汽車的技術(shù)方向,啟動一批關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化和配套本地化,形成具有比較優(yōu)勢的整車設(shè)計(jì)制造和關(guān)鍵零部件配套體系,進(jìn)一步突破汽車產(chǎn)業(yè)缺“心”少“腦”的問題。大力支持自主品牌汽車企業(yè)發(fā)展。
積極引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)來川合作發(fā)展,大力引進(jìn)汽車研發(fā)、汽車貿(mào)易、汽車檢測等相關(guān)企業(yè)。鼓勵(lì)新能源汽車開發(fā)應(yīng)用,重點(diǎn)抓好電動汽車整車及關(guān)鍵零部件的研發(fā)與生產(chǎn),加大對充電站等相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)電動汽車生產(chǎn)和示范應(yīng)用的同步發(fā)展。
油氣化工產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)化工行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級——鹽化工產(chǎn)業(yè)“以氯定堿”,延伸發(fā)展有機(jī)氟產(chǎn)品和化工新材料,圍繞高純黃磷、精細(xì)磷酸鹽和高純磷化物等精細(xì)磷化工產(chǎn)品推動硫磷鈦化工特色化發(fā)展,加快工程塑料新品種開發(fā)及工程塑料深加工及應(yīng)用技術(shù)推廣,抓好聚碳酸酯、乙二醇等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及多晶硅尾氣全循環(huán)干法回收技術(shù)、三組合液氯動態(tài)氣化工藝技術(shù)等新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)成都、南充、眉山三大石化基地建設(shè),建設(shè)西部最大的天然氣化工特色產(chǎn)業(yè)集群。
我省還將盡快編制并實(shí)施《四川省天然氣化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地化、集約化和規(guī)?;l(fā)展。
產(chǎn)業(yè)的集中度要提高——積極構(gòu)建大企業(yè)大集團(tuán)龍頭引領(lǐng)、中小微企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工體系。我省將鼓勵(lì)和支持大企業(yè)大集團(tuán)做大做強(qiáng),按照市場化原則,有序推動企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)和推動中小微企業(yè)向“專精特新深”方向發(fā)展,圍繞行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)開展專業(yè)化配套協(xié)作,培育一批龍頭帶動、同業(yè)集聚、協(xié)作配套型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
保障有力創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)環(huán)境。工業(yè)運(yùn)行有序需要措施保障。
省經(jīng)信委提出,將加強(qiáng)交通布局和要素價(jià)格研究,努力降低工業(yè)運(yùn)行成本。交通布局上,加強(qiáng)對全省產(chǎn)業(yè)布局、“兩化”互動發(fā)展布局的調(diào)研,掌握動態(tài)情況,深入分析客貨運(yùn)輸需求、通道運(yùn)輸需求及省內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)間運(yùn)輸需求,推動構(gòu)建江海鐵一體化和便捷的交通運(yùn)輸體系,降低物流成本。同時(shí),加強(qiáng)省級相關(guān)部門之間、省市(州)之間的協(xié)調(diào)力度,提出相關(guān)建議,切實(shí)降低工業(yè)運(yùn)行成本。
要素價(jià)格上,尤其進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用電價(jià)格的研究,探索降低用電成本新途徑。定期開展我省與周邊省市大工業(yè)電價(jià)的比較研究,提出適合省情的工業(yè)電價(jià)政策,打造電價(jià)“洼地”。加大留存電量政策實(shí)施力度,在電力富余時(shí)期充分利用水電優(yōu)勢支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源,鼓勵(lì)用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)聯(lián)營參股,建設(shè)自備電站,降低工業(yè)企業(yè)用電成本,還將鼓勵(lì)國、地電網(wǎng)加強(qiáng)合作,創(chuàng)新發(fā)展模式,提升地方電網(wǎng)能力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,需要一系列政策體系和制度的保障。在完善推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的機(jī)制體制上,我省將建立省發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)席會議制度,重點(diǎn)研究解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的新情況和新問題。盡快建立健全全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測和評價(jià)體系。
制定落實(shí)建設(shè)規(guī)劃和支持政策。主動對接全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及工業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃,加快編制四川現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在財(cái)政投入、資金支持、招商引資等方面制定實(shí)施針對不同區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重的差別化產(chǎn)業(yè)政策。
能源要素保障體系對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分重要。圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)需要,我省將探索建立促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的交通、能源、要素保障體系,加快推進(jìn)生產(chǎn)要素供需監(jiān)測、使用效率評估和特供協(xié)調(diào)服務(wù)三大體系建設(shè),重點(diǎn)保障主體功能區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的能源要素供應(yīng)和交通運(yùn)輸能力。切實(shí)優(yōu)化交通、能源、要素保障方式和途徑,提升保障能力與水平。
四川工業(yè)化進(jìn)程滯后于全國,推進(jìn)工業(yè)化需要付出更大的努力。如何做大做強(qiáng)工業(yè),蓄積起更加強(qiáng)大的能量帶動城鎮(zhèn)化,反哺農(nóng)業(yè)?答案是,走新型工業(yè)化道路,構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
轉(zhuǎn)型升級提升產(chǎn)業(yè)競爭力
“產(chǎn)業(yè)興省”理念在總體戰(zhàn)略中鮮明確立,這就要求圍繞建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的目標(biāo),集中力量做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),搶先形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
優(yōu)勢來源于工業(yè)化與信息化深度融合,來源于科技力量的支撐和引領(lǐng)。轉(zhuǎn)型、升級,成為四川工業(yè)發(fā)展主旋律。
省經(jīng)信委正抓緊研究制定我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見,全面優(yōu)化工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。具體來看,將明確主攻方向,分行業(yè)組織實(shí)施。
建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,要瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在加快。我省將研究制定《四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)發(fā)展指導(dǎo)目錄》,著力促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)?;?,加快培育新興產(chǎn)品,推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。實(shí)施“611計(jì)劃”,力爭到2015年,突破60項(xiàng)以上的關(guān)鍵核心技術(shù),開發(fā)形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、成長潛力大、綜合效益好的100個(gè)以上重點(diǎn)產(chǎn)品,培育發(fā)展國內(nèi)領(lǐng)先的10戶以上示范基地。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步改造提升。
化工行業(yè)將以工藝更新和裝備改造升級為重點(diǎn),推動石油、天然氣、鹽堿、硫磷等傳統(tǒng)化工改造升級,積極延伸產(chǎn)品鏈,大力發(fā)展高端化工產(chǎn)品、合成材料單體和農(nóng)用化學(xué)品。冶金有色行業(yè)要推廣新一代冶煉及控制加工技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展板管帶材、優(yōu)質(zhì)鋼、特殊鋼、高檔金屬制品等特色短缺產(chǎn)品和有色金屬深加工產(chǎn)品。多晶硅、太陽能光伏等產(chǎn)品要引進(jìn)新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造,調(diào)整生產(chǎn)布局、降低生產(chǎn)成本。
工業(yè)化信息化深度融合在提速。在信息化集成創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、服務(wù)型制造、信息化服務(wù)平臺等領(lǐng)域,省經(jīng)信委將組織實(shí)施信息化專項(xiàng)改造,全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平,推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。
另外,我省將更加突出技術(shù)改造投資導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會資金投向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。有序推進(jìn)工業(yè)節(jié)能節(jié)水減排,健全激勵(lì)與約束機(jī)制,推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能節(jié)水減排技術(shù),推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我省還將積極爭取工信部在區(qū)域轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范中對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)(四川)建設(shè)國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和重大裝備制造業(yè)基地,給予政策、項(xiàng)目支持。
我省也將積極培育工業(yè)物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)和制造服務(wù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),打造示范區(qū)和示范企業(yè),推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展。用好財(cái)政性專項(xiàng)資金,科學(xué)合理地制定扶助資金項(xiàng)目計(jì)劃,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
集群集約加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長
發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口。四川工業(yè)的路徑明確——整合延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速成長。
三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要領(lǐng)跑,率先“茁壯成長”,省經(jīng)信委的戰(zhàn)略思路清晰。
電子信息產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展信息安全優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),壯大發(fā)展IC設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲等潛力產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件等軟件產(chǎn)品。培育發(fā)展數(shù)字媒體內(nèi)容、數(shù)字設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意、增值服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快“中國軟件名城”建設(shè)步伐,積極培育“中國軟件百強(qiáng)”企業(yè)。
繼續(xù)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以高端制造龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)品為重點(diǎn),力爭引進(jìn)一批重大項(xiàng)目,積極支持配套企業(yè)發(fā)展。我省還將積極爭取國家電子發(fā)展基金和“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”、“中國第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)”等國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目,開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)、制造工藝技術(shù)攻關(guān)。
汽車產(chǎn)業(yè)。以整車制造為重點(diǎn),加快“一帶一區(qū)六園”培育發(fā)展,具體來說,以成都、綿陽、南充、資陽等地為依托,加快打造西部重要汽車制造基地。圍繞提高整車及關(guān)鍵零部件性能和新能源汽車的技術(shù)方向,啟動一批關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化和配套本地化,形成具有比較優(yōu)勢的整車設(shè)計(jì)制造和關(guān)鍵零部件配套體系,進(jìn)一步突破汽車產(chǎn)業(yè)缺“心”少“腦”的問題。大力支持自主品牌汽車企業(yè)發(fā)展。
積極引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)來川合作發(fā)展,大力引進(jìn)汽車研發(fā)、汽車貿(mào)易、汽車檢測等相關(guān)企業(yè)。鼓勵(lì)新能源汽車開發(fā)應(yīng)用,重點(diǎn)抓好電動汽車整車及關(guān)鍵零部件的研發(fā)與生產(chǎn),加大對充電站等相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)電動汽車生產(chǎn)和示范應(yīng)用的同步發(fā)展。
油氣化工產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)化工行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級——鹽化工產(chǎn)業(yè)“以氯定堿”,延伸發(fā)展有機(jī)氟產(chǎn)品和化工新材料,圍繞高純黃磷、精細(xì)磷酸鹽和高純磷化物等精細(xì)磷化工產(chǎn)品推動硫磷鈦化工特色化發(fā)展,加快工程塑料新品種開發(fā)及工程塑料深加工及應(yīng)用技術(shù)推廣,抓好聚碳酸酯、乙二醇等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及多晶硅尾氣全循環(huán)干法回收技術(shù)、三組合液氯動態(tài)氣化工藝技術(shù)等新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)成都、南充、眉山三大石化基地建設(shè),建設(shè)西部最大的天然氣化工特色產(chǎn)業(yè)集群。
我省還將盡快編制并實(shí)施《四川省天然氣化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地化、集約化和規(guī)?;l(fā)展。
產(chǎn)業(yè)的集中度要提高——積極構(gòu)建大企業(yè)大集團(tuán)龍頭引領(lǐng)、中小微企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工體系。我省將鼓勵(lì)和支持大企業(yè)大集團(tuán)做大做強(qiáng),按照市場化原則,有序推動企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)和推動中小微企業(yè)向“專精特新深”方向發(fā)展,圍繞行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)開展專業(yè)化配套協(xié)作,培育一批龍頭帶動、同業(yè)集聚、協(xié)作配套型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
保障有力創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)環(huán)境。工業(yè)運(yùn)行有序需要措施保障。
省經(jīng)信委提出,將加強(qiáng)交通布局和要素價(jià)格研究,努力降低工業(yè)運(yùn)行成本。交通布局上,加強(qiáng)對全省產(chǎn)業(yè)布局、“兩化”互動發(fā)展布局的調(diào)研,掌握動態(tài)情況,深入分析客貨運(yùn)輸需求、通道運(yùn)輸需求及省內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)間運(yùn)輸需求,推動構(gòu)建江海鐵一體化和便捷的交通運(yùn)輸體系,降低物流成本。同時(shí),加強(qiáng)省級相關(guān)部門之間、省市(州)之間的協(xié)調(diào)力度,提出相關(guān)建議,切實(shí)降低工業(yè)運(yùn)行成本。
要素價(jià)格上,尤其進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用電價(jià)格的研究,探索降低用電成本新途徑。定期開展我省與周邊省市大工業(yè)電價(jià)的比較研究,提出適合省情的工業(yè)電價(jià)政策,打造電價(jià)“洼地”。加大留存電量政策實(shí)施力度,在電力富余時(shí)期充分利用水電優(yōu)勢支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源,鼓勵(lì)用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)聯(lián)營參股,建設(shè)自備電站,降低工業(yè)企業(yè)用電成本,還將鼓勵(lì)國、地電網(wǎng)加強(qiáng)合作,創(chuàng)新發(fā)展模式,提升地方電網(wǎng)能力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,需要一系列政策體系和制度的保障。在完善推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的機(jī)制體制上,我省將建立省發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)席會議制度,重點(diǎn)研究解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的新情況和新問題。盡快建立健全全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測和評價(jià)體系。
制定落實(shí)建設(shè)規(guī)劃和支持政策。主動對接全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及工業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃,加快編制四川現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在財(cái)政投入、資金支持、招商引資等方面制定實(shí)施針對不同區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重的差別化產(chǎn)業(yè)政策。
能源要素保障體系對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分重要。圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)需要,我省將探索建立促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的交通、能源、要素保障體系,加快推進(jìn)生產(chǎn)要素供需監(jiān)測、使用效率評估和特供協(xié)調(diào)服務(wù)三大體系建設(shè),重點(diǎn)保障主體功能區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的能源要素供應(yīng)和交通運(yùn)輸能力。切實(shí)優(yōu)化交通、能源、要素保障方式和途徑,提升保障能力與水平。