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新油氣資源稅暫行條例11月1日起實施

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-11-01  作者:中國新聞網  瀏覽次數(shù):793
修訂后的資源稅暫行條例從11月1日起將在中國全面實施。根據(jù)財政部10月31日公布的實施細則,原油、天然氣的資源稅將從現(xiàn)行的從量計征改為從價計征,稅率為5%。
  煤炭等其他五類稅目的資源稅則沿襲了從量計征的模式,焦煤、稀土礦等的稅額標準有所提高。目前,中國資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽7個稅目。
  新公布的《資源稅稅目稅率明細表》將焦煤單列,規(guī)定每噸焦煤需要交納的資源稅為8元(人民幣,下同),其他煤炭的稅額標準根據(jù)省份的不同略有差異,從每噸2元至4元不等。修改前的暫行條例規(guī)定的煤炭的稅額幅度為0.3-5元/噸,焦煤并未單列。
  細則并明確,輕稀土礦的稅額標準為每噸60元,中重稀土礦則為每噸30元。此前,稀土礦所屬的“其他有色金屬礦原礦”稅額標準為0.4-30元/噸。
  事實上,中國官方自2007年2月和2011年4月起已分別提高焦煤和稀土資源的稅額標準,因此業(yè)內認為此次修訂暫定條例不過是“法律上的一次確認”。財稅官員在接受記者采訪時表示,提高焦煤、稀土礦兩種重要稀缺資源的稅額標準是為遏制其過度開發(fā)。
  資源稅改革在中國醞釀多年,并從2010年開始取得實質性進展。2010年6月,改革率先在新疆試點,當年12月,試點范圍進一步擴大至內蒙古、重慶、貴州等西部12個省區(qū)市。
  此間專家認為,此次在全國范圍內推行資源稅改革,特別是對石油、天然氣采用從價計征的方式,標志著中國資源稅改革邁出了核心的一步,更能發(fā)揮稅收的級差調節(jié)作用,抑制資源浪費。據(jù)財政部官員透露,未來官方將逐步擴大資源稅從價定率計征范圍,并適當提高稅率水平。
  坊間有擔憂資源稅改革后或推高資源產品價格。對此,財稅官員表示,國內成品油實行與國際原油價格有控制地間接接軌,調整原油資源稅稅率不會影響成品油價格,不存在價格傳導,因此,不會增加煉油企業(yè)及消費者的負擔。
  國家能源專家咨詢委員會委員林伯強(微博)10月31日在微博中稱,資源稅改革的關鍵是效率與公平的平衡,只要目的明確,設計相對合理,許多問題和可能的缺陷可以在推出后的實踐中解決并完善。
 
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