從3月1日起，宜春開始實施由國務(wù)院通過的《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》），這是我國第一部關(guān)于城鎮(zhèn)燃氣管理供應(yīng)的法律法規(guī)。《條例》中對城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為和用戶的用氣行為進行了規(guī)范。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的正式出臺，標志著燃氣行業(yè)的管理規(guī)范從部門規(guī)章上升為行政法規(guī)，燃氣規(guī)劃、管理進入了法制化進程?！稐l例》對于進一步確保用戶合法利益，規(guī)范用戶行為及依法進行城市燃氣發(fā)展指明了方向，在燃氣立法上邁出了重要的一步。

百姓生活離不開柴米油鹽、水電煤氣。近年來，我國燃氣事業(yè)取得了長足的發(fā)展，燃氣的普及應(yīng)用為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平發(fā)揮了極其重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，燃氣行業(yè)也面臨著一些亟待解決的問題，比較突出的有燃氣應(yīng)急儲備和應(yīng)急調(diào)度制度不健全；燃氣安全供應(yīng)能力不足，應(yīng)急保障能力不強；燃氣經(jīng)營管理制度不完善，經(jīng)營者責任不清，違法經(jīng)營，無序競爭等現(xiàn)象普遍存在；安全管理制度不健全，安全措施不落實，燃氣事故屢屢發(fā)生；缺乏必要的燃氣安全事故預防與處理機制。

《條例》的實施，為切實解決上述問題給出了“良方”，并在加強燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)上做出了詳細規(guī)定。但筆者認為，要保障燃氣持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)，宜春更要下大力氣保障公共安全，明晰責權(quán)，防止和減少燃氣安全事故發(fā)生。

保障安全應(yīng)成燃氣業(yè)發(fā)展主線。城鎮(zhèn)內(nèi)的燃氣管網(wǎng)密如毛細血管，保障管道自城市門站至用戶終端的安全任務(wù)艱巨而繁重。從以往燃氣安全事故來看，第三方對燃氣管網(wǎng)的破壞是造成燃氣管網(wǎng)安全事故的原因之一，也是燃氣企業(yè)現(xiàn)在比較頭疼的大問題，偷用燃氣、偷盜閥門井蓋、擅改公共閥門及第三方因建設(shè)施工損壞燃氣管道等情況時有發(fā)生。這不僅加大了燃氣企業(yè)的成本，更加大了城市公共安全隱患。此外，在用戶使用過程中，由于裝修中改裝、拆裝燃氣器具，或由于缺乏安全意識導致的燃氣事故也時有發(fā)生，威脅居民的生命財產(chǎn)安全。針對這些情況，《條例》進一步明確了政府、企業(yè)、用戶及社會公眾各方責權(quán)，對第三方從事可能影響燃氣設(shè)施安全活動的，規(guī)定其應(yīng)與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案、采取相應(yīng)保護措施，從制度上明晰了責權(quán)，可有效防止和減少燃氣安全事故，有力地保障公共安全。

燃氣安全無小事。筆者期待宜春市政府有關(guān)部門盡快出臺城鎮(zhèn)燃氣管理實施細則，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為和用戶的用氣行為，切實將《條例》落到實處。