我國經(jīng)濟發(fā)展重心偏東，能源資源分布重心偏西。西北和西南地區(qū)能源資源占全國的53.7%，煤炭占33.5%，水電占77.7%，油氣占15.8%。能源資源將是西部大開發(fā)的強勁支撐，也是西部地區(qū)人民脫貧致富的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放20多年來，盡管西部經(jīng)濟也有明顯的增長，但尚未擺脫舊有的體制和管理模式的束縛。能源資源對全國經(jīng)濟的發(fā)展支持很大，但只供價格低廉的一次能源的思路，使能源產(chǎn)區(qū)的人民收入甚微，以致長期無法擺脫貧困窘境。在西部大開發(fā)中，應(yīng)發(fā)揮能源資源優(yōu)勢，采取新的發(fā)展戰(zhàn)略思路，使西部地區(qū)經(jīng)濟在較短時間內(nèi)騰飛，實為當務(wù)之急。
一、我國經(jīng)濟發(fā)展重心偏東，能源資源分布重心偏西，開發(fā)西部能源資源，發(fā)揮西部優(yōu)勢，是西部大開發(fā)的重點。
我國地域遼闊，東南沿海經(jīng)濟發(fā)展快，基礎(chǔ)好，經(jīng)濟發(fā)展重心偏東偏南，能源資源分布重心偏北偏西，造成了長期北煤南運和西電東送的局面。
煤炭資源儲量，晉陜蒙"三西"地區(qū)占全國的64.1%，經(jīng)濟發(fā)達的華東地區(qū)僅占5.2%，中南地區(qū)僅占3.0%。
水能資源的70%分布在西南地區(qū)，東南沿海地區(qū)占13.86%。
油氣資源在西部地區(qū)已有新的發(fā)現(xiàn)，并顯示良好的開發(fā)前景。新疆石油探明儲量有長足的增長。西部6個主要沉積盆地的預(yù)測天然氣資源量達22.4萬億立方米，占我國陸上天然氣總資源量30萬億立方米的75%。這為西氣東送提供了良好的條件。
西部地區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富，全國已探明的45種主要礦產(chǎn)資源，有40.16%分布在西部地區(qū)。該地區(qū)還擁有豐富的地熱、風能等新能源資源。
西部地區(qū)豐富的能源資源是東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大支持，也是西部經(jīng)濟大發(fā)展的前提條件，發(fā)揮西部地區(qū)的能源資源優(yōu)勢，在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達的今天應(yīng)有新的戰(zhàn)略思路。在計劃經(jīng)濟的年代里，西部地區(qū)為東南沿海地區(qū)供應(yīng)能源一次產(chǎn)品，大量煤炭經(jīng)長達3000公里的運輸，到達東南沿海地區(qū)，大量直接燃煤已使人口密集，經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)的環(huán)境污染達到無法承受的地步。在當今西部大開發(fā)中，發(fā)揮西部地區(qū)能源資源優(yōu)勢，再也不能走老路，應(yīng)有一個嶄新的發(fā)展模式。
二、發(fā)揮西部地區(qū)能源資源豐富的優(yōu)勢，建設(shè)西部能源基地，為東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效能源產(chǎn)品。
根據(jù)西部地區(qū)能源資源分布的情況，因地制宜地建設(shè)"三西"煤電綜合開發(fā)基地、建設(shè)西部油氣基地、建設(shè)西南水電基地，以及新能源基地。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)"三西"煤電綜合開發(fā)基地，變單純輸出煤炭為煤、電和載能體輸出的良性循環(huán)。
"三西"地區(qū)指的是山西、陜西、蒙西地區(qū)，相對于東南沿海而言也屬于西部開發(fā)范圍。該地區(qū)煤炭保有地質(zhì)儲量占全國的64.1%，而且具有煤種齊全，煤質(zhì)優(yōu)良，煤炭開采條件優(yōu)越，產(chǎn)量高等優(yōu)勢。該地區(qū)的煤炭產(chǎn)量歷年來占全國總產(chǎn)量的1/3以上，預(yù)計在今后20年間，該份額將上升到2/5以上。
在計劃經(jīng)濟年代里，"三西"地區(qū)擔負北煤南運的重任，為全國經(jīng)濟發(fā)展作出了極大貢獻，也作出了犧牲。產(chǎn)煤區(qū)因過分采掘使生態(tài)環(huán)境遭破壞，原煤作為一次產(chǎn)品輸出，產(chǎn)值低，人民生活水平提高不大，人均收入名次成為倒數(shù)第二、三位，運輸壓力沉重，經(jīng)濟效益不好。單純供應(yīng)原煤，不但無法使當?shù)厝嗣駭[脫貧困，而且會使該地區(qū)經(jīng)濟處在環(huán)境、資源、交通等多重壓力下，成為不可持續(xù)的狀態(tài)。在市場經(jīng)濟逐步完善的今天，經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)，因為受環(huán)境、交通等因素制約，對于原煤作燃料的感趣已經(jīng)不大，并出現(xiàn)煤炭滯銷現(xiàn)象，煤炭產(chǎn)區(qū)因煤礦關(guān)閉而出現(xiàn)經(jīng)濟收益下降現(xiàn)象。眾多跡象表明，煤炭產(chǎn)區(qū)如仍走單純產(chǎn)煤供煤之路已難以為繼。要開拓新的生存空間，要有新的發(fā)展戰(zhàn)略思路。建設(shè)"三西"煤電綜合開發(fā)基地的總的思路是："三西"煤炭基地建設(shè)必須改變過去單純建煤礦，靠增加煤炭產(chǎn)量供應(yīng)全國的經(jīng)營模式，而變?yōu)閲@全國市場需求，大力發(fā)展以煤炭為原料的坑口電站、煤氣化和煤液化工業(yè)等，將低價的煤炭一次產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值的化工產(chǎn)品、電能等能源密集的載能體運往外省區(qū)，外運的煤炭也必須是經(jīng)過洗選的高熱值和低硫份的優(yōu)質(zhì)煤，從而減輕對交通運輸和生態(tài)環(huán)境的壓力，同時由于輸出高附加值的二次或三次產(chǎn)品，也使煤炭基地取得良好的經(jīng)濟效益，使"三西"基地具備自我發(fā)展的能力。
在"三西"煤炭基地建設(shè)中，應(yīng)采取相應(yīng)的戰(zhàn)略措施：
1、 提高煤轉(zhuǎn)電的份額，變輸煤為輸電，減少交通運輸?shù)膲毫Γ瑴p輕運輸過程中 煤炭散漏和造成的環(huán)境污染，還可發(fā)展耗電商品，提高經(jīng)濟效益。
2、發(fā)展熱電聯(lián)供電廠，以支持中小企業(yè)的發(fā)展。
3、發(fā)展大容量、超高壓遠距離輸電線路，向北京和全國負荷中心供電，開拓電 力市場。
4、 解決水源問題，除了因地制宜尋找水源外，在統(tǒng)籌規(guī)劃下從西南往西北調(diào)水及將黃河水引入"三西"基地，此外還要發(fā)展空冷發(fā)電機組、開發(fā)廢水利用技術(shù)。
5、 妥善解決好環(huán)保問題，發(fā)展煤炭開發(fā)的土地復(fù)耕技術(shù)，推廣煤矸石利用技術(shù)，推廣潔凈煤技術(shù)。
?。ǘ┘涌旖ㄔO(shè)西南西北水電綜合開發(fā)基地，充分利用廉價的水電開發(fā)高附加值的二次或三次產(chǎn)品，提高水電基地經(jīng)濟效益。
我國水能資源豐富，可開發(fā)水電總裝機容量3.78億千瓦，每年可發(fā)電1.92萬億千瓦時，居世界首位。水能資源有70%集中在西南地區(qū)，西北占 12.5%，西部地區(qū)的水能資源占全國的80% 以上。這些豐富的水能資源主要集中在黃河上中游干流、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、沅水、紅水河、南盤江、瀾滄江、怒江以及西藏雅魯藏布江等。除雅魯藏布江和怒江外，以上河流都完成了不同深度的河流規(guī)劃或河段規(guī)劃；不少梯級電站完成了預(yù)可研和可行性研究、并已經(jīng)建成或正在建設(shè)一批大中型水電站。西部地區(qū)建設(shè)水電站，由于人煙稀少，占用耕地少等有利條件，相對東部地區(qū)建水電站更為有利。
一、我國經(jīng)濟發(fā)展重心偏東，能源資源分布重心偏西，開發(fā)西部能源資源，發(fā)揮西部優(yōu)勢，是西部大開發(fā)的重點。
我國地域遼闊，東南沿海經(jīng)濟發(fā)展快，基礎(chǔ)好，經(jīng)濟發(fā)展重心偏東偏南，能源資源分布重心偏北偏西，造成了長期北煤南運和西電東送的局面。
煤炭資源儲量，晉陜蒙"三西"地區(qū)占全國的64.1%，經(jīng)濟發(fā)達的華東地區(qū)僅占5.2%，中南地區(qū)僅占3.0%。
水能資源的70%分布在西南地區(qū)，東南沿海地區(qū)占13.86%。
油氣資源在西部地區(qū)已有新的發(fā)現(xiàn)，并顯示良好的開發(fā)前景。新疆石油探明儲量有長足的增長。西部6個主要沉積盆地的預(yù)測天然氣資源量達22.4萬億立方米，占我國陸上天然氣總資源量30萬億立方米的75%。這為西氣東送提供了良好的條件。
西部地區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富，全國已探明的45種主要礦產(chǎn)資源，有40.16%分布在西部地區(qū)。該地區(qū)還擁有豐富的地熱、風能等新能源資源。
西部地區(qū)豐富的能源資源是東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大支持，也是西部經(jīng)濟大發(fā)展的前提條件，發(fā)揮西部地區(qū)的能源資源優(yōu)勢，在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達的今天應(yīng)有新的戰(zhàn)略思路。在計劃經(jīng)濟的年代里，西部地區(qū)為東南沿海地區(qū)供應(yīng)能源一次產(chǎn)品，大量煤炭經(jīng)長達3000公里的運輸，到達東南沿海地區(qū)，大量直接燃煤已使人口密集，經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)的環(huán)境污染達到無法承受的地步。在當今西部大開發(fā)中，發(fā)揮西部地區(qū)能源資源優(yōu)勢，再也不能走老路，應(yīng)有一個嶄新的發(fā)展模式。
二、發(fā)揮西部地區(qū)能源資源豐富的優(yōu)勢，建設(shè)西部能源基地，為東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效能源產(chǎn)品。
根據(jù)西部地區(qū)能源資源分布的情況，因地制宜地建設(shè)"三西"煤電綜合開發(fā)基地、建設(shè)西部油氣基地、建設(shè)西南水電基地，以及新能源基地。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)"三西"煤電綜合開發(fā)基地，變單純輸出煤炭為煤、電和載能體輸出的良性循環(huán)。
"三西"地區(qū)指的是山西、陜西、蒙西地區(qū)，相對于東南沿海而言也屬于西部開發(fā)范圍。該地區(qū)煤炭保有地質(zhì)儲量占全國的64.1%，而且具有煤種齊全，煤質(zhì)優(yōu)良，煤炭開采條件優(yōu)越，產(chǎn)量高等優(yōu)勢。該地區(qū)的煤炭產(chǎn)量歷年來占全國總產(chǎn)量的1/3以上，預(yù)計在今后20年間，該份額將上升到2/5以上。
在計劃經(jīng)濟年代里，"三西"地區(qū)擔負北煤南運的重任，為全國經(jīng)濟發(fā)展作出了極大貢獻，也作出了犧牲。產(chǎn)煤區(qū)因過分采掘使生態(tài)環(huán)境遭破壞，原煤作為一次產(chǎn)品輸出，產(chǎn)值低，人民生活水平提高不大，人均收入名次成為倒數(shù)第二、三位，運輸壓力沉重，經(jīng)濟效益不好。單純供應(yīng)原煤，不但無法使當?shù)厝嗣駭[脫貧困，而且會使該地區(qū)經(jīng)濟處在環(huán)境、資源、交通等多重壓力下，成為不可持續(xù)的狀態(tài)。在市場經(jīng)濟逐步完善的今天，經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)，因為受環(huán)境、交通等因素制約，對于原煤作燃料的感趣已經(jīng)不大，并出現(xiàn)煤炭滯銷現(xiàn)象，煤炭產(chǎn)區(qū)因煤礦關(guān)閉而出現(xiàn)經(jīng)濟收益下降現(xiàn)象。眾多跡象表明，煤炭產(chǎn)區(qū)如仍走單純產(chǎn)煤供煤之路已難以為繼。要開拓新的生存空間，要有新的發(fā)展戰(zhàn)略思路。建設(shè)"三西"煤電綜合開發(fā)基地的總的思路是："三西"煤炭基地建設(shè)必須改變過去單純建煤礦，靠增加煤炭產(chǎn)量供應(yīng)全國的經(jīng)營模式，而變?yōu)閲@全國市場需求，大力發(fā)展以煤炭為原料的坑口電站、煤氣化和煤液化工業(yè)等，將低價的煤炭一次產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值的化工產(chǎn)品、電能等能源密集的載能體運往外省區(qū)，外運的煤炭也必須是經(jīng)過洗選的高熱值和低硫份的優(yōu)質(zhì)煤，從而減輕對交通運輸和生態(tài)環(huán)境的壓力，同時由于輸出高附加值的二次或三次產(chǎn)品，也使煤炭基地取得良好的經(jīng)濟效益，使"三西"基地具備自我發(fā)展的能力。
在"三西"煤炭基地建設(shè)中，應(yīng)采取相應(yīng)的戰(zhàn)略措施：
1、 提高煤轉(zhuǎn)電的份額，變輸煤為輸電，減少交通運輸?shù)膲毫Γ瑴p輕運輸過程中 煤炭散漏和造成的環(huán)境污染，還可發(fā)展耗電商品，提高經(jīng)濟效益。
2、發(fā)展熱電聯(lián)供電廠，以支持中小企業(yè)的發(fā)展。
3、發(fā)展大容量、超高壓遠距離輸電線路，向北京和全國負荷中心供電，開拓電 力市場。
4、 解決水源問題，除了因地制宜尋找水源外，在統(tǒng)籌規(guī)劃下從西南往西北調(diào)水及將黃河水引入"三西"基地，此外還要發(fā)展空冷發(fā)電機組、開發(fā)廢水利用技術(shù)。
5、 妥善解決好環(huán)保問題，發(fā)展煤炭開發(fā)的土地復(fù)耕技術(shù)，推廣煤矸石利用技術(shù)，推廣潔凈煤技術(shù)。
?。ǘ┘涌旖ㄔO(shè)西南西北水電綜合開發(fā)基地，充分利用廉價的水電開發(fā)高附加值的二次或三次產(chǎn)品，提高水電基地經(jīng)濟效益。
我國水能資源豐富，可開發(fā)水電總裝機容量3.78億千瓦，每年可發(fā)電1.92萬億千瓦時，居世界首位。水能資源有70%集中在西南地區(qū)，西北占 12.5%，西部地區(qū)的水能資源占全國的80% 以上。這些豐富的水能資源主要集中在黃河上中游干流、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、沅水、紅水河、南盤江、瀾滄江、怒江以及西藏雅魯藏布江等。除雅魯藏布江和怒江外，以上河流都完成了不同深度的河流規(guī)劃或河段規(guī)劃；不少梯級電站完成了預(yù)可研和可行性研究、并已經(jīng)建成或正在建設(shè)一批大中型水電站。西部地區(qū)建設(shè)水電站，由于人煙稀少，占用耕地少等有利條件，相對東部地區(qū)建水電站更為有利。
