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北京市天然氣發(fā)展與環(huán)境保護及安全供氣問題

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-09-25  作者:rqb99  瀏覽次數(shù):1529
  北京市的天然氣供應始于1987年,在陜甘寧天然氣進京之前,由于當時供給北京市的氣量很少,北京市的天然氣主要滿足居民炊事,無法滿足更多的其它方面的氣量需求。北京市在使用清潔能源,擴大天然氣應用范圍、領域方面,與發(fā)達國家相比仍然十分落后,在整個城市能源消費結(jié)構(gòu)中燃氣所占比例很低,1997年以前大致占0.5%左右。隨著城市建設的現(xiàn)代化進程,提高北京市清潔能源比例,改善大氣環(huán)境質(zhì)量和提高人民生活水平,成為十分緊迫的問題。為此,北京市從陜甘寧氣田引天然氣進京。該工程可研報告于1994年底編制完成,1996年3月國家計委批復可研,1997年底陜甘寧天然氣正式向北京市供氣。長輸管線工程迄今已相繼投入約57億元(含中間加壓及地下儲氣庫)。同時,北京市相應建設陜甘寧天然氣進京市內(nèi)工程及市內(nèi)擴建工程。管線總長度約520公里及其它調(diào)壓、儲存設施工程總投資約50億元(未包括用戶部分投資約100億元)。

  一、天然氣發(fā)展概況
  為了迎接陜甘寧天然氣進京,盡快消納負荷,以達到輸配氣系統(tǒng)工程的經(jīng)濟規(guī)模,我們根據(jù)當時情況,制定了以下發(fā)展方針:
  1、加大力度發(fā)展用戶。陜甘寧天然氣進京之前,每年發(fā)展居民用戶只有4—5萬戶,陜甘寧天然氣進京以后,每年發(fā)展居民用戶達到12—15萬戶,發(fā)展各類公共服務用戶500戶左右。
  2、加快置換。從1997年開始,我們進行了大規(guī)模的原人工煤氣用戶到天然氣用戶的置換工作,到今年年底,累計置換75萬戶家庭用戶及商業(yè)、服務業(yè)及工業(yè)用戶上千戶。
  3、配合環(huán)保,做好煤改氣工作。從1998年到2000年,配合北京市大氣環(huán)境治理,開展了大規(guī)模的燃煤鍋爐改燒天然氣的工作,1998—2001年累計發(fā)展燃氣鍋爐直燃機等共9000當量蒸噸,折合供暖面積7000萬平方米。預計2002年,將發(fā)展燃氣鍋爐3000—4000蒸噸。加上以天然氣為燃料的大型供熱廠的供熱面積等,全市使用天然氣采暖的建筑面積將達到近9000萬平方米,占全市總建筑面積的三分之一以上。
  4、積極拓展其它領域用氣,如天然氣在交通領域和工業(yè)領域的應用。到目前為止發(fā)展天然氣大型公共汽車2000輛,以及一批建材、電子類工業(yè)用戶,同時對使用燃氣開展熱、電聯(lián)產(chǎn)的項目開展了前期工作,目前一部分項目已開始實施。
  通過上述措施,近幾年,北京市的天然氣事業(yè)有了很大發(fā)展,購入量從1997年的1.2億立方米增加到2001年的近14.5億立方米,預計今年天然氣的購入量將達到18億立方米,每年增加用氣量3—3.5億立方米。
  陜甘寧天然氣進京基本改變了天然氣在能源構(gòu)成中比例比較低的狀況,今年天然氣所占比例將達到5%左右,按照北京市舉辦奧運行動規(guī)劃到2008年,北京市能源消費結(jié)構(gòu)中,電與天然氣等清潔能源將達到70%左右比重,天然氣項目完成后,北京市將減少燃煤198萬噸/年,減少飛灰22萬噸,二氧化硫2.8萬噸,氮氧化物1.2萬噸,一氧化碳4.3萬噸,將大大改善環(huán)境,為北京創(chuàng)造更良好的生態(tài)質(zhì)量。
  該工程實施以來,從1996—2000年,由于迅速擴大了供氣規(guī)模,使燃氣企業(yè)的投入產(chǎn)出達到了規(guī)模經(jīng)濟效益,銷售天然氣方面共計上繳稅費3.2億元,1997年北京對燃氣的補貼還在2.5億元左右 (不含氣源廠)自2001年起,企業(yè)主營收入進入良性循環(huán),開始盈利,不再享受市財政補貼。預計隨著氣量的進一步增長,投入產(chǎn)出效益會更好,凈資產(chǎn)利潤率也將達到社會平均水平以上。

  二、安全穩(wěn)定供氣存在問題
  1、負荷發(fā)展冬夏季不均衡
  由于發(fā)展了大量采暖負荷,目前,天然氣采暖氣量已占到了全年氣量的50%,在冬季高峰日占到日負荷量的75—80%,冬夏季均日用氣量相差5—6倍。同時,由于我們的管網(wǎng)輸配能力需根據(jù)高峰小時敷設,春、夏、秋三季絕大部分管網(wǎng)能力閑置,管網(wǎng)利用率不足30%,造成管網(wǎng)資源和燃氣設施的極大浪費。
  由于近幾年北京市進行工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,高耗能工業(yè)紛紛停產(chǎn),全年均衡性工業(yè)用氣量呈下降趨勢。新的工業(yè)用戶使用天然氣的又較少,使原有工業(yè)用氣這一均衡負荷在總的用氣量中所占比重日益減少。如2001年,工業(yè)用氣量為3523萬立方米,僅占全年銷售量的2.7%。
  2、天然氣門站價格偏高
  目前,北京市天然氣門站價格1.1元/立方米,價格已經(jīng)和國際接軌,而石油部門為了達到內(nèi)部收益率12%,認為還應該繼續(xù)漲價,把負擔完全轉(zhuǎn)嫁給下游用戶。而下游的天然氣終端銷售價格體系也不盡合理,價格監(jiān)管部門仍然沿用計劃經(jīng)濟時代的居民價格最低最優(yōu)惠,大型工業(yè)用戶以及從高壓管網(wǎng)直接取氣用戶價格偏高的定價原則,使天然氣價格結(jié)構(gòu)沒有處于合理水平,導致系統(tǒng)用氣不穩(wěn)定,也影響了系統(tǒng)的安全,大型用戶、穩(wěn)定負荷用戶,仍不愿意用氣。
  3、置換系統(tǒng)安全隱患較高:到目前為止已有1000公里原人工煤氣管線置換成了天然氣,這些設施老化,存在較大安全問題,需要進行全面改造。

  三、解決措施
  1、加大力度發(fā)展工業(yè)用戶
  目前,北京市天然氣工業(yè)用氣占總用氣量的3%以下,并且比例逐年下降,我們將在下一步加大力度發(fā)展工業(yè)用戶,將工業(yè)負荷逐步提高。
  從去年年底開始,我們組織集團公司有關單位,對北京市工業(yè)爐窯進行了調(diào)查,調(diào)查了北京市14個區(qū)縣共計473個爐窯。從各種行業(yè),各種燃料類型爐窯分析改造成天然氣的技術方案模式、經(jīng)濟可行性。從調(diào)查分析表明,發(fā)展工業(yè)用戶,有相當大的潛力。燃煤、燃油爐窯如果改為天然氣,年用氣量將超過2億立方米,考慮到管線距離、用戶經(jīng)濟承受能力等方面原因,近期可以發(fā)展工業(yè)用戶用氣量約1億立方米。目前,我們正在分別為建材、食品、機械等重點行業(yè)樣板用戶改造方案進行深入的研究,與用戶進行多方面的交流。同時,我們也同法國煤氣公司簽署了合作協(xié)議,雙方將對工業(yè)用戶的技術、經(jīng)濟方面進行考察、技術交流,結(jié)合節(jié)能技術改造為北京市工業(yè)用戶用天然氣工作提出切實可行的方針,創(chuàng)造良好的技術經(jīng)濟基礎。
  2、大力發(fā)展夏季負荷
  北京市天然氣冬夏季負荷差別很大,不利于管網(wǎng)的經(jīng)濟運行,大力發(fā)展夏季負荷用戶,如直燃機用戶,既可以緩解天然氣冬季和夏季負荷差比較大的狀況,又可以減輕電力部門夏季用電高峰緊張局面,對供電及供氣部門均有好處。我們將對直燃機用戶進行進一步的走訪、調(diào)查,加大夏季負荷發(fā)展的宣傳力度,并準備成立夏季負荷發(fā)展直銷小組,增加夏季用氣量。
  3、積極推動天然氣熱電冷三聯(lián)供
  配合清華大學、七五一廠、亦莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、上地開發(fā)區(qū)等項目,我們進行了熱電冷三聯(lián)供技術的前期方案論證、編制可研,目前七五一廠的項目已經(jīng)進入準備實施過程。為北京市熱電冷三聯(lián)供項目的推廣提供理論依據(jù)。
  4、確定合理的燃氣價格體系。
  對于年用氣量比較大,冬夏季均勻用氣的用戶,直接從超高壓、高壓管網(wǎng)供氣的用戶,我們將進行合理的成本測算,與政府有關部門探討合理的燃氣價格體系,給予上述用戶價格優(yōu)惠。
  5、結(jié)合城市道路規(guī)劃和路網(wǎng)加密工程,我們將加大管線投資力度,盡可能減少用戶投資負擔。
  6、對于改用氣資金緊張用戶,積極促進其使用我們掌握的世界銀行優(yōu)惠貸款用于購買直燃機、燃氣鍋爐及燃氣調(diào)壓、計量等設備。
  7、加大安全技術改造力度使北京輸配管網(wǎng)系統(tǒng)達到良好運行狀態(tài):每年固定資產(chǎn)折舊的2—3億元用于管網(wǎng)系統(tǒng)的技術改造。同時研究燃氣管網(wǎng)的新技術。如修復技術、管道內(nèi)襯技術、防腐改進措施、推廣塑料管等。

  四、今后設想
  北京市為了達到國家空氣質(zhì)量二級水平,進一步改善大氣質(zhì)量,2002年天然氣用氣量將達到18億立方米,2005年預計用氣量將達到30多億立方米, 2007年達到40億立方米以上。為解決調(diào)峰問題保證北京市的用氣,中國石油天然氣集團公司正在擴建天津大張坨地下儲氣庫,建設第二個地下儲氣庫,力爭 2003年初投產(chǎn),擴建后地下儲氣庫的有效庫容將達8—9億立方米。另外,由于陜甘寧長慶氣田特別是長北氣田的勘探開發(fā)工作取得重大進展,儲量進一步增長,為解決2005年前后北京市的用氣需要,并考慮供氣安全性,從長慶氣田到北京市的第二條長輸管線,也正在進行前期工作。2007年以后,從俄羅斯或其它氣源引天然氣進北京,以解決北京市的進一步用氣需求。未來,北京市將形成一個多氣源供應的更加安全、可靠的現(xiàn)代化輸配氣網(wǎng)絡,為北京市成功舉辦2008 年奧運會創(chuàng)造條件。

 
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