為指導(dǎo)各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》。

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容如下：

第一條 為指導(dǎo)各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)及《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大隱患，是指燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。

第三條 縣級(jí)及以上地方人民政府城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T在開(kāi)展燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作中，可依照本標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別、認(rèn)定城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全重大隱患，并依法依規(guī)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者落實(shí)隱患整改責(zé)任、及時(shí)消除隱患。

第四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在安全生產(chǎn)管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：

（一）未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；

（三）未建立事故隱患排查治理制度；

（四）未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）未建立對(duì)燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施的定期安全檢查制度。

第五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在燃?xì)鈴S站安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：

（一）燃?xì)鈨?chǔ)罐未設(shè)置壓力、罐容或液位顯示等監(jiān)測(cè)裝置，或不具有超限報(bào)警功能；

（二）燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過(guò)限值的自動(dòng)切斷和放散裝置；

（三）壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統(tǒng)未設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護(hù)裝置；

（四）燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的電氣、儀表裝置，不具有與該區(qū)域爆炸危險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的防爆性能；

（五）燃?xì)鈴S站內(nèi)可燃?xì)怏w泄漏濃度可能達(dá)到爆炸下限20%的燃?xì)庠O(shè)施區(qū)域內(nèi)或建（構(gòu)）筑物內(nèi)，未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置。

第六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在燃?xì)夤艿篮驼{(diào)壓設(shè)施安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：

（一）在中壓及以上地下燃?xì)夤芫€保護(hù)范圍內(nèi)，建有占?jí)汗芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）除確需穿過(guò)且已采取有效防護(hù)措施外，輸配管道在排水管（溝）、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、城市交通隧道、城市軌道交通隧道和地下人行通道等地下構(gòu)筑物內(nèi)敷設(shè)；

（三）調(diào)壓裝置未設(shè)置防止燃?xì)獬隹趬毫Τ^(guò)下游壓力允許值的安全保護(hù)措施。

第七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在氣瓶安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：

（一）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（二）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)猓?/p>

（三）銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)狻?/p>

第八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者供應(yīng)不具有標(biāo)準(zhǔn)要求警示性臭味燃?xì)獾?，判定為重大隱患。

第九條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在對(duì)燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，不按規(guī)定采取書面告知用戶整改等措施的，判定為重大隱患：

（一）燃?xì)庀鄬?duì)密度大于等于0.75的燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓裝置和燃具等設(shè)置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內(nèi)；

（二）燃?xì)庖牍?、立管、水平干管設(shè)置在衛(wèi)生間內(nèi)；

（三）燃?xì)夤艿兰案郊⑷季咴O(shè)置在臥室、旅館建筑客房等人員居住和休息的房間內(nèi)；

（四）使用國(guó)家明令淘汰的燃?xì)馊紵骶?、連接管。

第十條 其他嚴(yán)重違反城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，判定為重大隱患。

第十一條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。

燃?xì)獍踩玛P(guān)千家萬(wàn)戶

這些與燃?xì)庀嚓P(guān)的法律法規(guī)

一起來(lái)學(xué)習(xí)

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百一十八條 破壞電力、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆O(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十九條 破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

第三十六條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用。

第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：…………（八）餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。

《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》

第八條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害管道安全的行為。對(duì)危害管道安全的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理。

第二十八條 禁止下列危害管道安全的行為：

（一）擅自開(kāi)啟、關(guān)閉管道閥門；

（二）采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；

（三）移動(dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)志；

（四）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；

（五）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。

第五十條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）未依照本法規(guī)定對(duì)管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測(cè)和維修的；

（二）對(duì)不符合安全使用條件的管道未及時(shí)更新、改造或者停止使用的；

（三）未依照本法規(guī)定設(shè)置、修復(fù)或者更新有關(guān)管道標(biāo)志的；

（四）未依照本法規(guī)定將管道竣工測(cè)量圖報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的；

（五）未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的；

（六）發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的；

（七）未對(duì)停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施的。

管道企業(yè)違反本法規(guī)定的行為同時(shí)違反建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、消防等其他法律的，依照其他法律的規(guī)定處罰。

管道企業(yè)給他人合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門，違反本法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)組織排除的管道外部安全隱患不及時(shí)組織排除，發(fā)現(xiàn)危害管道安全的行為或者接到對(duì)危害管道安全行為的舉報(bào)后不依法予以查處，或者有其他不依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

《中華人民共和國(guó)消防法》

第二十七條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。

電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第六十六條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的燃?xì)夤芾砉ぷ?。縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ??？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第二十八條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）擅自操作公用燃?xì)忾y門；（二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶?；（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置；（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)?；（六）盜用燃?xì)?；（七）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)狻?/p>

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：（一）建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；（四）放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；（五）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十四條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第三十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。

第三十九條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)事故處理結(jié)果。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。

第四十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者，或者向燃?xì)夤芾聿块T、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報(bào)告。

第四十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩艏皶r(shí)采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十二條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、搶修。燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施等破壞燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處5000元以下罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》

（應(yīng)急管理部令第5號(hào)）

第十七條 高層民用建筑內(nèi)燃?xì)庥镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。禁止違反燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)備和用具。

高層民用建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。禁止在高層民用建筑地下部分使用液化石油氣。

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

（公安部令第61號(hào)）

第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：……燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）……

第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：……（五）有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料……

前款規(guī)定中的第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等……

《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》

（公安部令第120號(hào)）

第十條 對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：

…………

（五）電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。

《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》

（公安部令第39號(hào)）

第十三條 在地下建筑內(nèi)設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所，除符合本規(guī)定其他條款的要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

…………

（五）嚴(yán)禁使用液化石油氣。