新修訂的《杭州市燃氣管理條例》已于今年10月29日經(jīng)市十三屆人大常委會第三十八次會議表決通過,11月25日經(jīng)省十三屆人大常委會第三十二次會議批準,將于明年1月1日起施行。
新修訂的《條例》共有七章四十四條,重點從燃氣發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經(jīng)營服務與燃氣使用、燃氣設施保護與安全管理、監(jiān)督管理等方面對燃氣管理作出了明確規(guī)定。
本次修訂從明確燃氣用戶安全用氣義務和加強燃氣設施保護兩方面著手,進一步保障燃氣使用安全。《條例》進一步明確,燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則,使用、更換合格的燃氣燃燒器具、連接管等;燃氣燃燒器具、用氣設備安裝在地下室、半地下室以及通風不良的場所的,燃氣用戶應當設置安全設施;同時,鼓勵居民燃氣用戶安裝燃氣泄漏報警裝置。
為減少各類施工項目對燃氣設施的破壞,新修訂的《條例》還進一步完善了燃氣設施保護的有關規(guī)定:一是明確燃氣設施保護范圍的劃定;二是明確建設單位、施工單位、燃氣經(jīng)營者等主體在建設工程中的燃氣設施保護職責;三是明確物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)燃氣設施保護措施;四是對改遷燃氣設施作出特別規(guī)定。
現(xiàn)行《條例》規(guī)定,本市應當建立燃氣應急儲備制度,編制燃氣應急儲備預案,在出現(xiàn)燃氣供求狀況重大失衡時啟動應急措施。為保障燃氣供應穩(wěn)定,本次修訂后的《條例》進一步明確:市政府應當建立本市行政區(qū)域內(nèi)高壓保供輸氣管線及其附屬設施、燃氣應急保障氣源場站統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制,并定期組織演練;有關主管部門應當建立燃氣保障機制,拓展上游氣源,提升應急儲備能力。
為更好服務保障民生,提升人民群眾的獲得感,修訂后的《條例》進一步明確燃氣經(jīng)營者的相關義務。比如,燃氣經(jīng)營者不得向高層建筑提供瓶裝燃氣,不得向用氣環(huán)境不符合安全用氣條件的場所提供燃氣;應按照有關規(guī)定為居民燃氣用戶免費進行安全檢查,按照合同約定對非居民燃氣用戶的管道燃氣設施承擔管理責任等。
推進數(shù)字化管理已經(jīng)成為杭州市燃氣行業(yè)的一大特色。新修訂的《條例》對推動燃氣行業(yè)數(shù)字化管理作出規(guī)范:一是規(guī)定市政府應當加強對全市燃氣管理工作的領導,推進全市燃氣行業(yè)數(shù)字化管理;二是明確燃氣主管部門應當協(xié)同相關部門積極推進燃氣行業(yè)數(shù)字化管理,建立數(shù)字化監(jiān)管協(xié)同機制;三是鼓勵燃氣經(jīng)營者運用人工智能等數(shù)字化新技術,提高燃氣安全運營能力,并建設瓶裝燃氣信息管理系統(tǒng),提高瓶裝燃氣數(shù)字化管理水平。