燃?xì)獍踩罱菎u城市民關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一，如何讓燃?xì)庥玫冒残?，立法層面有了答案?月23日市十六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了表決通過了《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”），待報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

條例明確了此次立法旨在加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公眾生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展。明確市、區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)將燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決燃?xì)夤芾砉ぷ髦械闹卮髥栴}。

條例指出，進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)庠O(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。市、區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃?xì)獍l(fā)展，分步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)具備供氣條件的農(nóng)村地區(qū)實(shí)施管道供氣。

出于安全的考量，條例明確提出，住宅配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和自動(dòng)切斷裝置。

在條例“對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得實(shí)施的行為”中，增加了“向地下室、半地下室、高層建筑等場(chǎng)所供應(yīng)瓶裝燃?xì)?rdquo;。記者發(fā)現(xiàn)，針對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得實(shí)施的行為共有11項(xiàng)，如拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣；倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批停業(yè)、歇業(yè)；向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?；擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓讳N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾取?/span>

當(dāng)然燃?xì)獍踩木S護(hù)需要供需雙方的共同努力。在燃?xì)馐褂蒙?，條例明確，燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶?、設(shè)備、氣瓶和連接管，及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、設(shè)備和連接管等。燃?xì)庥脩粜枰淖児艿廊細(xì)庥猛净蛘邤U(kuò)大用氣范圍的，應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者辦理手續(xù)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者被要求按照居民用戶每年不少于一次、非居民用戶每半年不少于一次的頻次，免費(fèi)進(jìn)行用戶燃?xì)庠O(shè)施安全檢查，并將檢查結(jié)果告知用戶。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄，記錄的保存時(shí)間不少于二年。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)用戶違法安全用氣規(guī)則或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面提出整改要求。用戶不按照要求整改的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者可以采取暫停供氣措施，造成損失的，用戶應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

針對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者違反條例規(guī)定的行為，條例也進(jìn)行了明確。如燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定變更燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。機(jī)動(dòng)車加氣經(jīng)營(yíng)者未在規(guī)定場(chǎng)地內(nèi)對(duì)車用氣瓶加氣的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

在燃?xì)庠O(shè)施安全控制范圍內(nèi)從事爆破、動(dòng)用明火、開挖深基坑作業(yè)以及其他影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)，未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案、采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的，由城市管理部門責(zé)令改正，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5千元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未實(shí)行24小時(shí)值班制度的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1千元以上1萬元以下罰款。

條例還規(guī)定，燃?xì)庥脩魬?yīng)及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或使用年限屆滿的燃?xì)馊紵骶?，建議增加燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)更換燃?xì)庠O(shè)施的規(guī)定。根據(jù)這一意見，在修訂草案修改稿第三十二條中增加燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)“及時(shí)更換老化、損壞、國(guó)家明令淘汰的燃?xì)庠O(shè)施”的規(guī)定，同時(shí)規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和進(jìn)行維護(hù)。

燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位個(gè)人不得實(shí)施十類行為：

(一)擅自操作公用燃?xì)庠O(shè)施，盜用燃?xì)猓?/span>

(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；

(三)從事危及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng)；

(四)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?/span>

(五)擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥?jì)量裝置和燃?xì)庠O(shè)施；

(六)加熱、摔、砸氣瓶或者倒臥使用氣瓶；

(七)擅自處置氣瓶殘液；

(八)在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?/span>

(九)轉(zhuǎn)供燃?xì)饣蛘呱米愿淖児艿廊細(xì)庥猛荆?/span>

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。