山東省能源局1日在濟(jì)南舉行《山東省石油天然氣管道保護(hù)條例》正式實(shí)施啟動(dòng)儀式，山東也成為國(guó)內(nèi)第二個(gè)通過(guò)地方性立法保護(hù)石油天然氣管道的省份。

山東省是石油天然氣管道大省。全省轄區(qū)內(nèi)共擁有油氣長(zhǎng)輸管線(xiàn)93條，長(zhǎng)輸管道總長(zhǎng)度達(dá)到12614公里，約占全國(guó)管道總里程的十分之一，全省16市和幾乎所有的縣均有油氣長(zhǎng)輸管道，承擔(dān)著保障華東地區(qū)乃至全國(guó)油氣輸送的任務(wù)，是全國(guó)重要的管道樞紐之一。

山東省委、省政府一直高度重視管道保護(hù)工作。2009年，省政府頒布了《山東省石油天然氣管道保護(hù)辦法》（山東省人民政府第214號(hào)令），為管道保護(hù)工作提供了基本遵循。辦法實(shí)施以來(lái)，全省管道保護(hù)工作體制機(jī)制不斷完善，管道規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、運(yùn)行整體水平顯著提高，為保障油氣輸送安全，促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)對(duì)能源需求日益擴(kuò)大，山東省管道建設(shè)突飛猛進(jìn)，管道外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，管道保護(hù)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，原有“辦法”已不能完全適應(yīng)管道保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)需要，制定條例勢(shì)在必行。2016年9月，山東省啟動(dòng)了條例編修工作。2018年，條例列入省人大常委會(huì)和省政府一類(lèi)立法項(xiàng)目；9月，省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)；11月，省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)。據(jù)了解，兩年來(lái)，條例經(jīng)過(guò)了數(shù)十次修改，吸收了上百條意見(jiàn)建議。

新頒布施行的條例共7章48條，對(duì)管道規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行保護(hù)、應(yīng)急處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作了規(guī)范，進(jìn)一步厘清了政府、主管部門(mén)、管道企業(yè)、有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，明確了實(shí)施主體；保留了實(shí)踐中證明有效的制度規(guī)定，著眼現(xiàn)實(shí)工作中遇到的亟須解決的問(wèn)題，突出應(yīng)急處置，細(xì)化了管道保護(hù)措施和法律責(zé)任，確保《條例》能夠符合當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)管道保護(hù)的實(shí)際需要，在山東省管道保護(hù)法制化進(jìn)程中具有里程碑式意義。