以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的決策部署和加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的任務(wù)要求,落實(shí)能源安全戰(zhàn)略,著力破解天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾,有效解決天然氣發(fā)展不平衡不充分問題,確保國內(nèi)快速增儲(chǔ)上產(chǎn),供需基本平衡,設(shè)施運(yùn)行安全高效,民生用氣保障有力,市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步理順,實(shí)現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康有序安全可持續(xù)發(fā)展。
2.《國家能源局綜合司關(guān)于請(qǐng)編制生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃的通知》
國家能源局日前向各省及9家央企下發(fā)的《國家能源局綜合司關(guān)于請(qǐng)編制生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃的通知》稱,在對(duì)各地城鄉(xiāng)廢棄物資源、天然氣市場(chǎng)等進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,將結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等發(fā)展趨勢(shì),制定面向2030年的生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃。分析認(rèn)為,國家首次將生物天然氣納入能源發(fā)展戰(zhàn)略及天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,未來生物天然氣的支持政策和無歧視消納問題將會(huì)在制度層面得到保障。
3.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)LNG海上運(yùn)輸安全保障的通知》
交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)LNG海上運(yùn)輸安全保障的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),要求按照加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的部署,切實(shí)做好LNG(液化天然氣)海上運(yùn)輸特別是今冬明春北方地區(qū)海上運(yùn)輸保障。《通知》要求,有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,督促有關(guān)港航企業(yè)加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程,強(qiáng)化對(duì)LNG船舶運(yùn)輸和港口作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸組織,繼續(xù)實(shí)施優(yōu)先保障LNG船舶運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)措施,在保障安全的前提下,進(jìn)一步提升LNG船舶進(jìn)港、裝卸作業(yè)效率;進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急處置,及時(shí)解決運(yùn)輸中的問題;進(jìn)一步加大力度,積極推進(jìn)LNG碼頭規(guī)劃建設(shè),穩(wěn)步提升LNG海上運(yùn)輸保障能力。
4.三部門發(fā)文調(diào)整天然氣進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策
財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知,調(diào)整天然氣進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。通知明確,自2018年7月1日起,將液化天然氣銷售定價(jià)調(diào)整為28.06元/GJ,將管道天然氣銷售定價(jià)調(diào)整為0.99元/立方米。2018年4-6月期間,液化天然氣銷售定價(jià)適用27.35元/GJ,管道天然氣銷售定價(jià)適用0.97元/立方米。三部門明確,通知印發(fā)前已辦理退庫手續(xù)的,準(zhǔn)予按通知規(guī)定調(diào)整。
5.《關(guān)于調(diào)整享受稅收優(yōu)惠政策天然氣進(jìn)口項(xiàng)目的通知》
11月23日,國家財(cái)政部網(wǎng)站同時(shí)公告了《關(guān)于調(diào)整享受稅收優(yōu)惠政策天然氣進(jìn)口項(xiàng)目的通知》,提出新增加浙江舟山液化天然氣項(xiàng)目(下稱“舟山項(xiàng)目”)享受優(yōu)惠政策。該項(xiàng)目進(jìn)口規(guī)模為300萬噸/年,進(jìn)口企業(yè)為新奧(舟山)天然氣銷售有限公司,享受政策起始時(shí)間為2018年8月7日。同時(shí)自2017年1月1日起,將山東液化天然氣項(xiàng)目(下稱“山東項(xiàng)目”)可享受政策的進(jìn)口規(guī)模由300萬噸/年調(diào)整為600萬噸/年。
6.《關(guān)于請(qǐng)上報(bào)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化示范儲(chǔ)備項(xiàng)目的通知》
國家能源局綜合司下發(fā)《關(guān)于請(qǐng)上報(bào)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化示范儲(chǔ)備項(xiàng)目的通知》(下稱《通知》)提出,將建立政策支持和管理體系,完善補(bǔ)貼支持政策,建設(shè)一批商業(yè)化項(xiàng)目,初步形成生物天然氣生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)?!锻ㄖ贩Q,生物天然氣產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)的目的在于,一是突破關(guān)鍵技術(shù),形成工業(yè)化發(fā)展能力;二是探索建立商業(yè)模式,提高市場(chǎng)化發(fā)展水平;三是健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善產(chǎn)業(yè)體系;四是建設(shè)一批商業(yè)化項(xiàng)目,初步形成生物天然氣生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài);五是建立政策支持和管理體系,完善補(bǔ)貼支持政策。
7.《2018年天然氣發(fā)展白皮書》
國家能源局會(huì)同有關(guān)部門起草和發(fā)布的《2018年天然氣發(fā)展白皮書》(下稱“白皮書”)提出,產(chǎn)供銷體系建設(shè)不完善、體制改革不到位制約我國天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,政策協(xié)同性不足、支持力度不夠?qū)е绿烊粴庑袠I(yè)發(fā)展階段性失衡。應(yīng)構(gòu)建中國天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)供銷體系,加快天然氣體制改革步伐,盡快出臺(tái)天然氣管網(wǎng)體制改革方案,明確市場(chǎng)預(yù)期,鼓勵(lì)企業(yè)投資管網(wǎng)建設(shè)。