為了加強本市燃氣管道設施的管理，保障燃氣管道安全運行，維護公共安全，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《上海市燃氣管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 （有關用語的含義）

本辦法所稱的燃氣管道設施，包括：

（一）輸送天然氣、人工煤氣、液化石油氣的管道；

（二）管道防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；

（三）調(diào)壓站（室）、閥門（室）、聚水井（室）、廢水池等燃氣管道附屬構(gòu)筑物，以及補償器、放散管等相關設備；

（四）標志樁、測試樁、里程樁、警示牌等燃氣管道設施安全識別標志；

（五）管堤、管橋、管基等與燃氣管道相關的固定裝置。

第三條 （適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣管道設施的保護及其相關管理活動。但本市天然氣接收門站前的天然氣長輸管道設施以及燃氣企業(yè)、燃氣用戶內(nèi)部燃氣管道設施的保護，按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 （管理部門）

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）是本市燃氣主管部門，負責本辦法的組織實施；其所屬的上海市燃氣管理處（以下簡稱市燃氣管理處）負責本市燃氣管道設施保護的日常監(jiān)督管理。

浦東新區(qū)、寶山區(qū)、奉賢區(qū)、青浦區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)和崇明縣（以下統(tǒng)稱區(qū)（縣））燃氣管理部門，負責本區(qū)（縣）范圍內(nèi)燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理，業(yè)務上受市建設交通委領導。

本市公安、建設、河道、航道等相關管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第五條 （管道企業(yè)的義務）

燃氣管道設施運行企業(yè)（以下簡稱管道企業(yè)）應當履行下列義務:

（一）按照建設部制定的《城鎮(zhèn)燃氣埋地鋼質(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，對燃氣管道外敷防腐絕緣層，并加設陰極保護裝置；

（二）按照燃氣設計規(guī)范，設置燃氣管道設施永久性安全警示標志；

（三）對易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃氣管道設施采取相應保護措施，并設置安全警示標志；

（四）按照建設部制定的《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等安全管理規(guī)定，對燃氣管道設施定期巡查和維修保養(yǎng)；

（五）制定燃氣管道設施事故處理預案，并報市建設交通委備案。

管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)危害燃氣管道設施安全的行為，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時報告燃氣、公安等有關管理部門。

第六條 （保護范圍和控制范圍）

燃氣管道設施的安全保護范圍：

（一）低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米范圍內(nèi)的區(qū)域。

燃氣管道設施的安全控制范圍：

（一）低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。

沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍和安全控制范圍，由管道企業(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關規(guī)定另行確定。

第七條 （禁止行為）

在燃氣管道設施的安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；

（二）堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體。

在燃氣管道設施的安全保護范圍和高壓、超高壓燃氣管道設施的安全控制范圍內(nèi)，禁止爆破作業(yè)。

在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍內(nèi)，除在保障燃氣管道設施安全的條件下，為防洪或者通航而采取的疏浚作業(yè)外，不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣管道設施安全的作業(yè)。

第八條 （限制行為）

有下列情形之一的，建設單位應當會同施工單位制定燃氣管道設施保護方案，經(jīng)與管道企業(yè)協(xié)商一致后，方可實施：

（一）在燃氣管道設施的安全保護范圍內(nèi)，敷設管道，從事打樁、挖掘、頂進作業(yè)。

（二）在燃氣管道設施的安全控制范圍內(nèi)，建造建筑物或者構(gòu)筑物，從事打樁、挖掘、頂進作業(yè)。

（三）在低壓、中壓、次高壓燃氣管道設施的安全控制范圍內(nèi)，進行爆破作業(yè)。

建設單位與管道企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣管道設施保護方案產(chǎn)生爭議的，由市建設交通委組織專家論證后協(xié)調(diào)解決。

第九條 （作業(yè)指導）

在燃氣管道設施安全保護范圍和安全控制范圍內(nèi)從事可能影響燃氣管道設施安全作業(yè)的，管道企業(yè)應當指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導。

第十條 （管道設施的遷移）

因建設工程施工確需遷移燃氣管道設施的，建設單位應當在申請建設工程規(guī)劃許可證前，報市建設交通委審批；經(jīng)審核批準的，建設單位或者施工單位應當會同管道企業(yè)采取相應的補救措施。

第十一條 （安全警示標志的保護）

禁止移動、覆蓋、拆除或者毀損燃氣管道設施的安全警示標志。

第十二條 （違法建筑的拆除）

對占壓燃氣管道的建筑物或者構(gòu)筑物，區(qū)、縣人民政府應當組織規(guī)劃、燃氣等行政管理部門拆除，所需費用由違法建設的單位或者個人承擔。

第十三條 （事故處理）

發(fā)生燃氣管道設施事故的，管道企業(yè)應當根據(jù)應急處理預案，向有關管理部門報告，并立即采取相關的安全措施，進行不間斷的搶修、搶險作業(yè)，直至搶修、搶險完畢。

有關管理部門接到燃氣管道設施事故的報告后，應當按照市政府批準的《上海市燃氣災害事故緊急處置預案》，組織搶險、救援工作。

第十四條 （社會義務）

任何單位和個人都有保護燃氣管道設施安全的義務，發(fā)現(xiàn)燃氣管道設施損壞的，應當及時告知管道企業(yè)，并向燃氣、公安等有關管理部門或者當?shù)卣畧蟾妗?/p>

燃氣管道設施搶修、搶險時，有關單位和個人應當給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶修、搶險工作。

第十五條 （行政處罰）

對違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市建設交通委或者區(qū)（縣）燃氣行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第五條第一款規(guī)定，管道企業(yè)未履行保護義務的，責令其限期改正，可以處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條第一款規(guī)定，建設單位實施危害燃氣管道設施安全行為的，責令其限期改正，可以處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處5萬元以上10萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第九條規(guī)定，管道企業(yè)未指派專門的技術(shù)人員提供安全保護指導的，責令其限期改正，可以處5000元以上3萬元以下的罰款。

違反本辦法第八條第一款規(guī)定，施工單位未按照燃氣管道設施保護方案進行施工的，由建設行政主管部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，在停業(yè)整頓期間不得承包建設工程，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

對違反消防管理規(guī)定的行為，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 （行政處罰的委托）

市建設交通委可以將本辦法第十五條第一款規(guī)定的行政處罰委托市燃氣管理處實施。

第十七條 （行政復議和訴訟）

當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依法申請法院強制執(zhí)行。

第十八條 （施行日期）

本辦法自2005年4月1日起施行。1984年10月8日上海市人民政府發(fā)布的《上海市城市煤氣設施管理辦法》同時廢止。  來源：中國上海網(wǎng)