天然氣和液化天然氣(LNG)是世界能源市場(chǎng)革命的另一重要因素。全球天然氣市場(chǎng)歷來(lái)比較固化、僵硬,主要表現(xiàn)在:一是大多通過(guò)輸氣管道,其次是制成LNG后海運(yùn);二是定價(jià)固定,一般為長(zhǎng)期供貨合同,且與石油價(jià)格掛鉤;三是嚴(yán)格規(guī)定買家不得轉(zhuǎn)讓給第三方。
天然氣市場(chǎng)的這一現(xiàn)狀決定了消費(fèi)國(guó)對(duì)供應(yīng)國(guó)的依賴性,即便政治關(guān)系出了問(wèn)題,也很難擺脫固化的供求關(guān)系。烏克蘭危機(jī)暴露出的歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的依賴,表現(xiàn)在地緣政治上就是美歐對(duì)俄羅斯政策的異同。雖然在制裁俄羅斯問(wèn)題上美歐能保持一致,在歐洲安全問(wèn)題上卻“面和心不和”,常常想法不能完全一樣。
美國(guó)目前正在糾結(jié)其LNG的出口問(wèn)題,生產(chǎn)LNG的公司自然希望出口,增加市場(chǎng)和收益,而制造業(yè)則希望保持頁(yè)巖氣的充分供應(yīng)和低價(jià)。這是其一。其二是出口給誰(shuí)?從狹隘的地緣政治角度考慮,出口主要給北約成員和歐洲國(guó)家,還有日本;而從世界經(jīng)濟(jì)總體考慮,那么就應(yīng)該誰(shuí)需要就賣給誰(shuí),出口市場(chǎng)在亞洲。
如果美國(guó)選擇后者(作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)它也應(yīng)該這樣做),美國(guó)的LNG出口就將根本性改變世界天然氣市場(chǎng)的規(guī)則,因?yàn)槊绹?guó)出口的LNG將依據(jù)市場(chǎng)供求來(lái)定價(jià),同時(shí)沒(méi)有不可轉(zhuǎn)手賣給第三方的限制。
就亞洲國(guó)家而言,進(jìn)口LNG主要面臨兩大挑戰(zhàn):一是供貨方少,基本固定,且LNG現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)模小,無(wú)法滿足臨時(shí)需要,貿(mào)易缺乏靈活性;二是脫離政治因素決定的定價(jià)體系難度較大。中國(guó)、日本、印度、韓國(guó)等出于現(xiàn)實(shí)的地緣政治原因,不可能形成“集體談判定價(jià)”的集團(tuán),即使有一部分低價(jià)的美國(guó)LNG,也無(wú)濟(jì)于事。
要解決定價(jià)權(quán),最可行的辦法是學(xué)習(xí)美國(guó)和歐洲,建立交易中心。如美國(guó)國(guó)內(nèi)路易斯安那州的亨利天然氣交易中心,以及歐洲目前若干個(gè)交易中心。交易中心需要政府的支持和嚴(yán)格、透明、可靠的交易和配套金融體系。
鑒于中國(guó)對(duì)LNG的巨大需求,加上中國(guó)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)建立了廣東、福建、天津、上海四大自貿(mào)區(qū),正在試驗(yàn)和實(shí)踐相關(guān)的交易中心和金融安排,中國(guó)可以積極考慮在四個(gè)自貿(mào)區(qū)中選擇建立LNG亞洲交易中心。隨著自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”構(gòu)想的逐步深入發(fā)展,這樣的交易中心勢(shì)在必行。
全球應(yīng)對(duì)氣候變化能否成功取決于能源政策的調(diào)整
據(jù)《2013-2018年中國(guó)液化天然氣市場(chǎng)深度分析報(bào)告》了解到，2015年是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要年份,年底將在巴黎舉行聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì),決定今后一段時(shí)間的溫室氣體減排目標(biāo)。自2009年哥本哈根聯(lián)合國(guó)第15屆氣候變化談判大會(huì)以來(lái),全球應(yīng)對(duì)氣候變化的決心和力度都在加大,尤其是中美兩國(guó)的合作令人矚目。
目前排在二氧化碳排放前三位的是中國(guó)、印度和美國(guó)。亞洲則占全球排放的近50%。中國(guó)剛剛提交了節(jié)能減排的國(guó)別報(bào)告,將于2030年或之前達(dá)到排放的峰值,并加大減少能源消耗的強(qiáng)度,積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。美國(guó)至2012年已在2005年基礎(chǔ)上溫室氣體排放減少了12%。
2014年底,中美在北京APEC峰會(huì)期間發(fā)表聯(lián)合聲明,就節(jié)能減排做出了共同的承諾。中美在氣候變化領(lǐng)域的合作不僅將增加兩國(guó)的政治互信,還將推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力更上一層樓。
對(duì)中國(guó)和亞洲國(guó)家來(lái)說(shuō),在繼續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上減少排放,關(guān)鍵在于改變能源結(jié)構(gòu)或者說(shuō)能源組成,說(shuō)到底就是要減少煤在能源結(jié)構(gòu)中的比例。
在化石燃料中,煤最便宜,但二氧化碳排放最多,這是事實(shí)。目前,亞洲消耗了世界三分之二的煤。2008年至2013年,除亞洲之外,全球煤消耗實(shí)際是下降的?，F(xiàn)在日本消耗的煤超過(guò)俄羅斯,韓國(guó)超過(guò)德國(guó)?？上攵?如果沒(méi)有新的政策來(lái)改變亞洲國(guó)家的能源結(jié)構(gòu),亞洲將繼續(xù)成為全球煤的主要用戶。據(jù)預(yù)測(cè),亞洲發(fā)展中國(guó)家二氧化碳排放到2030年將占全球的46%。
2014年6月以來(lái),國(guó)際油價(jià)已下跌近60%,勘探開(kāi)采成本增加制約了頁(yè)巖油氣的開(kāi)發(fā)。據(jù)國(guó)際先進(jìn)能源組織估測(cè),中國(guó)可開(kāi)采的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量全球第一,約1115萬(wàn)億立方英尺。中國(guó)對(duì)開(kāi)采頁(yè)巖油氣熱情很高,但中國(guó)的地層和巖石結(jié)構(gòu)卻不利于大規(guī)模開(kāi)采。2014年中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量13億立方米,雖較2013年增長(zhǎng)460%,但在2014年天然氣總產(chǎn)量中僅占1%左右。
中美兩國(guó)已經(jīng)將氣候變化領(lǐng)域合作擺在十分重要的位置,這也是兩國(guó)對(duì)全球治理的貢獻(xiàn)。美國(guó)的全球能源戰(zhàn)略有三個(gè)支柱:增進(jìn)國(guó)家安全、抗擊氣候變化、助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些戰(zhàn)略目標(biāo)與中國(guó)十分接近。雙方在能源安全和氣候變化方面的協(xié)調(diào)與合作,將成為兩國(guó)未來(lái)合作的亮點(diǎn)。
從這個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)南海等問(wèn)題上的分歧,雙方就可以找到共同點(diǎn)。南海運(yùn)輸通道的安全對(duì)中美都至關(guān)重要。“合則兩利,斗則俱傷”。這個(gè)道理其實(shí)已經(jīng)包含在習(xí)近平總書(shū)記提出的中美共同建設(shè)“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系之中。 來(lái)源：中國(guó)報(bào)告大廳
