金證券記者 儲偉偉
11月26日上午,國家發(fā)改委就創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資情況舉行發(fā)布會。最新《指導意見》要求進一步推進天然氣價格改革,2015年實現(xiàn)存量氣和增量氣價格并軌。業(yè)內(nèi)人士指出,國際油價大跌,天然氣價格競爭力削弱,明年漲價空間不足。
向民資拋橄欖枝
在國務(wù)院下發(fā)的新版《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》中,鼓勵社會資本參與油氣管網(wǎng)、儲存設(shè)施和煤炭儲運建設(shè)運營。支持民營企業(yè)、地方國有企業(yè)等參股建設(shè)油氣管網(wǎng)主干線、沿海液化天然氣(LNG)接收站、地下儲氣庫、城市配氣管網(wǎng)和城市儲氣設(shè)施,控股建設(shè)油氣管網(wǎng)支線、原油和成品油商業(yè)儲備庫。鼓勵社會資本參與鐵路運煤干線和煤炭儲配體系建設(shè)。國家規(guī)劃確定的石化基地煉化一體化項目向社會資本開放。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對《金證券》分析稱,當前中國長輸管網(wǎng)超過80%集中在中石油手里,隸屬三桶油的天然氣長輸管線超過97%,民企參與率極低。受到此次政策推動,未來管道建設(shè)、管道設(shè)計引入民資的可能性極大。
他同時指出,行業(yè)仍舊存在壁壘,管道建設(shè)方面,三桶油經(jīng)驗豐富且掌握關(guān)鍵技術(shù)。另外,前期投資巨大也是制約民資進入的重要因素。
明年天然氣漲價難
最新《指導意見》要求進一步推進天然氣價格改革,2015年實現(xiàn)存量氣增量氣價格并軌,逐步放開非居民用天然氣資源價格,落實頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣價格市場化政策。
王曉坤分析稱,當前存量氣相較增量氣仍有0.48元/立方米的差價,最新政策要求二者并軌,結(jié)合天然氣價格改革“三步走”戰(zhàn)略,2015年存量氣價格可能會上漲0.48元/立方米。但是,值得注意的是,目前天然氣在下游領(lǐng)域的應(yīng)用推廣,明顯受到高價的阻礙。預(yù)計2015年天然氣續(xù)漲動力不足,漲價恐難實現(xiàn)。
“目前成品油、液化石油氣(LPG)等替代產(chǎn)品價格不斷下行,而天然氣價格整體保持寬幅上行趨勢。天然氣在下游的拓展步伐嚴重受阻,這與國家期望擴大天然氣消費,從而實現(xiàn)保護大氣環(huán)境的初衷相背離,預(yù)計2015年管道氣漲價壓力巨大。”以玻璃行業(yè)為例,天然氣作為燃料替代煤炭并無優(yōu)勢可言,更多的是靠行政力量推廣,以及考慮到其環(huán)保效益。
《金證券》記者注意到,此前曾有媒體報道稱,由于國際油價持續(xù)走低,使得天然氣與替代能源之間的價差縮窄,受此影響,發(fā)改委不排除考慮調(diào)整2015年天然氣價格上調(diào)幅度。近日發(fā)改委曾澄清稱,并未研究下調(diào)2015年天然氣調(diào)價幅度。