21世紀經(jīng)濟報道 近日，國家發(fā)改委、國家能源局和住建部聯(lián)合印發(fā)了特級文件《天然氣分布式能源示范項目實施細則》（下稱《細則》），對天然氣分布式能源示范項目的申報條件、評選原則，項目的實施、驗收、后評估，和示范項目的激勵政策都做了具體規(guī)定。這份文件的頒布，旨在完善天然氣分布式能源示范項目審核、申報等管理程序，推動天然氣分布式能源快速、健康、有序發(fā)展。

早在2011年，四部委就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），對天然氣分布式產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了規(guī)劃，提出“十二五”期間應(yīng)建設(shè)1000個左右天然氣分布式能源項目，并擬建設(shè)10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域等目標?！都殑t》的出臺，可看作是《指導(dǎo)意見》的配套政策。

在《細則》中，業(yè)內(nèi)人士最關(guān)注的還是激勵政策的內(nèi)容，《細則》中的第五章對此有了詳細的解釋，從并網(wǎng)流程簡化、鼓勵企業(yè)探索通過電網(wǎng)直供銷售、稅收優(yōu)惠政策、獎勵政策、貸款利率補貼、設(shè)備進口關(guān)稅優(yōu)惠政策、國家能源科技重大示范工程優(yōu)惠政策等幾個方面，國家都給出了具體的說明。如在簡化并網(wǎng)流程方面，《細則》規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)天然氣分布式能源項目外部接網(wǎng)設(shè)施以及由介入引起公共電網(wǎng)改造部分的投資建設(shè)，并為天然氣分布式能源提供便捷、即時、高效的介入電網(wǎng)服務(wù)，與投資經(jīng)營天然氣分布式能源的項目單位簽訂并網(wǎng)協(xié)議及相關(guān)合同。并網(wǎng)申報、審核和批準過程原則上不超過60個工作日。

隨著天然氣價格的提升，對于天然氣分布式項目的建設(shè)方來說，目前最需要做的還是降低項目的建設(shè)成本，提高項目的盈利能力，而國產(chǎn)化就是降成本的路徑之一。此前，中國華電集團公司與美國通用電氣公司合資成立了華電通用輕型燃機設(shè)備有限公司（下稱華電通用），其生產(chǎn)的首臺套航改型燃氣輪機發(fā)電機組已經(jīng)下線，目前零部件的國產(chǎn)化率已經(jīng)達到20%，預(yù)計2017年可以達到50%。

華電通用方面告訴《21世紀經(jīng)濟報道》記者，2017年實現(xiàn)國產(chǎn)化率50%，其中就包含了部分關(guān)鍵零部件。華電通用認為，對于核心設(shè)備中燃氣輪機的制造，中國還有很長的一段路要走。華電通用從通用電氣引進成套發(fā)電設(shè)備技術(shù)，一是更好地利用先進技術(shù)為中國的經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排服務(wù)，同時也會以引進的技術(shù)為基礎(chǔ)，加快獨立知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)進度；二是通過生產(chǎn)和應(yīng)用，培養(yǎng)國內(nèi)的燃氣輪機技術(shù)人才和專家。華電通用的6條成套設(shè)備測試線對于我國進一步深入研究和掌握燃氣輪機技術(shù)提供了一個試驗平臺。華電通用方面同時透露，這個平臺目前具備100臺套的年生產(chǎn)能力。

GE負責(zé)合資公司項目的整合經(jīng)理泰德告訴記者，GE希望通過國產(chǎn)化和本地采購，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，減少交付周期，在提高客戶響應(yīng)度的同時降低運輸時間和成本，更好地服務(wù)中國本土客戶。他同時表示，華電通用生產(chǎn)的燃機，未來會有出口到亞洲其他地區(qū)的計劃。（編輯 徐煒旋）