深圳燃?xì)鉃榘踩褂萌細(xì)獗ｑ{護航。

?深燃石油氣公司開展消防應(yīng)急演練。

深圳燃?xì)馔ㄟ^“快閃”開展安全宣傳。

深圳燃?xì)獗Ｕ先腥細(xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)。

全面排查燃?xì)夤?yīng)安全中存在的隱患和短板，成立專項工作小組，以718公里老舊鋼質(zhì)管道改造為重點，開展工程質(zhì)量提升行動；

以推進老舊住宅區(qū)、城中村、餐飲集中區(qū)和學(xué)校管道天然氣改造為抓手，開展天然氣普及率提升行動，整治隱患重災(zāi)區(qū)；

以瓶裝氣行業(yè)整治為契機，開展瓶裝氣安全用氣提升行動，大力推廣正規(guī)瓶裝氣，擠壓“黑氣”生存空間。

燃?xì)獍踩P(guān)系著千家萬戶。“城市管理治理是實打?qū)?、硬碰硬的工作，來不得半點馬虎、來不得半點松懈。”市委確定今年為“城市管理治理年”，年初召開的市委六屆二次全會專門就城市管理治理工作提出要求。

按照省委副書記、市委書記馬興瑞的要求，深圳燃?xì)馐冀K堅持“安全第一”，努力為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，堅持“馬上就辦、真抓實干、辦就辦成、滴水穿石”的工作作風(fēng)，以燃?xì)夤?yīng)安全助力我市城市管理能力和治理水平提升，為市民安全用氣保駕護航。

從管理要安全—

多部門聯(lián)動預(yù)防第三方損壞燃?xì)夤艿?/p>

隨著城市更新發(fā)展腳步不斷加快，深圳市天然氣管網(wǎng)長度和用戶數(shù)量不斷增加，由第三方施工不當(dāng)引發(fā)的燃?xì)夤艿朗鹿室呀?jīng)成為深圳燃?xì)馔话l(fā)事件的最大風(fēng)險。由于燃?xì)夤艿乐苓吂さ財?shù)量龐大（現(xiàn)有1733個），部分企業(yè)違規(guī)施工，今年第三方損壞已發(fā)生14起，同比增加9起，其中一起造成6181戶居民用戶、3戶工商用戶停氣，影響惡劣。

為了減少第三方施工損壞燃?xì)夤芫W(wǎng)事件，深圳燃?xì)庵鲃映鰮?，多方面多角度開展燃?xì)夤艿辣Ｗo宣傳工作，靈活聯(lián)絡(luò)外部力量，建立溝通機制，加強施工作業(yè)監(jiān)管，同心協(xié)力保護燃?xì)夤艿?。深圳燃?xì)庵鲃訁⑴c各區(qū)政府部門重大工程項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對道路綜合整治工程、地下管線改造建設(shè)等工程提前介入，在設(shè)計、施工各個環(huán)節(jié)積極跟進協(xié)調(diào)，從燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行的角度提出意見和建議，配合完善工程建設(shè)。在政府部門的大力支持和地鐵、水務(wù)集團的積極配合下，集結(jié)城管、綠化和其他管線單位多方力量，管道保護工作形成了內(nèi)外聯(lián)動的良好機制，從施工環(huán)節(jié)和外部防護兩個層面入手，雙管齊下有效保障燃?xì)夤艿赖陌踩€(wěn)定運行。

深圳燃?xì)饨ǔ闪艘恢О踩膊閱T隊伍，開發(fā)了智能手機巡查系統(tǒng)，實時掌握管網(wǎng)周邊狀況，積極開展宣傳，培訓(xùn)指導(dǎo)相關(guān)單位做好管道保護工作，與地鐵、供電、通信、物業(yè)管理等單位建立聯(lián)絡(luò)預(yù)警機制。通過不斷完善管理措施來加強對地下燃?xì)夤艿赖谋O(jiān)督管理，竭力遏制第三方施工破壞。

在市住建局等各級部門的大力推動下，2015年出臺了《深圳市燃?xì)夤艿腊踩Ｗo辦法》加大對第三方損壞燃?xì)夤艿赖膽椭瘟Χ龋〉昧肆己贸尚?。此外，為遏制今年第三方損壞高發(fā)態(tài)勢，在市住建局、市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，深圳燃?xì)庹铝τ谕七M燃?xì)夤艿腊踩芾磙k公室的成立，未來將與廣東大鵬公司、中石油西氣東輸公司等單位共同成立專業(yè)執(zhí)法隊伍，進一步加強打擊管道圈壓占、第三方損壞、偷盜氣等燃?xì)膺`法行為的力量，對保護燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運行，維護公共安全起到積極作用。市住建局正積極籌備成立燃?xì)夤艿缊?zhí)法隊，將進一步加強懲治力度，保障燃?xì)夤艿廊?/p>

從創(chuàng)新要安全—

創(chuàng)新舉措力促我市食街邁入管道天然氣時代

5月6日，香蜜湖度假村中部食街商業(yè)用戶開始進行管道天然氣置換，至此，香蜜湖度假村正式進入“管道天然氣時代”。借“城市管理治理年”東風(fēng)，今年還將有20條食街、約230戶餐飲單位完成管道燃?xì)馓烊粴飧脑臁?/p>

“香蜜湖度假村食街天然氣整體改造項目在推進過程中一直困難重重。”記者了解到，由于歷史原因，深圳燃?xì)庾?011年就開始接觸香蜜湖食街改造事宜，但是進展緩慢。為了攻堅克難，加快項目實施，提升改造效率，深圳燃?xì)庠诟脑祉椖康耐七M過程中嘗試了多項創(chuàng)新，為項目的順利實施鋪平了道路。“為提升用戶改造積極性，我們對用戶投資的報警器和強排風(fēng)系統(tǒng)費用通過贈送氣費的方式進行補償；簡化用戶開戶流程，對用戶進行‘點對點’開戶，用戶無需去營業(yè)廳即可辦理開戶手續(xù)；創(chuàng)新了公共管道強排風(fēng)及報警器的管理維護模式等等。”深圳燃?xì)庀嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“近年來，國內(nèi)液化石油氣惡性事故頻發(fā)，絕大多數(shù)發(fā)生在餐飲場所，并且容易造成群死群傷等嚴(yán)重后果。目前我市有2萬余家餐飲商戶未接通管道天然氣，仍在使用瓶裝氣，其中有171條食街餐飲用戶集中，共有餐飲商戶1822家，安全隱患嚴(yán)重，急需進行天然氣改造。”該負(fù)責(zé)人介紹，深圳燃?xì)夥e極配合市住建局出臺的全市餐飲集中區(qū)整體改造實施方案，在借鑒老舊住宅區(qū)、城中村“三個一點”改造模式基礎(chǔ)上，改革收費模式，通過設(shè)備租賃形式極大降低用氣門檻，激發(fā)用戶改造的積極性，力爭兩年內(nèi)陸續(xù)實現(xiàn)全市171條食街管道天然氣全覆蓋。

此外，我市有1102所學(xué)校未接通管道天然氣，其中449所天然氣管道已到位，具備改造條件。下一步深圳燃?xì)鈱⒎e極配合市、區(qū)教育局制定全市學(xué)校天然氣改造實施方案，并根據(jù)配套市政管網(wǎng)建設(shè)進展分批向全市學(xué)校推廣。

從科技要安全—

引進北斗系統(tǒng)助力718公里老舊燃?xì)夤艿栏赂脑?/p>

經(jīng)過對全市燃?xì)夤艿肋M行的全面梳理和安全評估，深圳燃?xì)獍l(fā)現(xiàn)共有718公里鋼質(zhì)燃?xì)夤艿来嬖谥卮箫L(fēng)險，它們投產(chǎn)運行已久，受到土壤腐蝕和雜散電流的影響，容易出現(xiàn)腐蝕穿孔現(xiàn)象，嚴(yán)重影響燃?xì)夤艿肋\行安全。

為提高燃?xì)夤艿辣举|(zhì)安全，全面消除安全隱患，深圳市政府投資將老舊中壓鋼質(zhì)燃?xì)夤艿栏赂脑鞛槟透g性好、柔韌性好、抗震能力強的聚乙烯管道。深圳燃?xì)庥媱澃凑?ldquo;重點先行、分步實施”的原則，結(jié)合燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)年限，合理配置資源，從庭院管道到市政管道，分三年事件逐步完成全市鋼制燃?xì)夤艿赖母赂脑旃ぷ鳌?/p>

深圳市老舊中壓鋼質(zhì)燃?xì)夤艿栏赂脑旃こ淌怯烧畵芨秾ｍ椯Y金，深圳燃?xì)獯ǖ闹匾裆こ?。?jīng)統(tǒng)計，該改造項目涉及全市6個行政區(qū)及4個功能區(qū)，主要改造434公里市政管道和284公里庭院管道，總體計劃2018年改造完成268公里。“在政府相關(guān)部門的大力支持下，目前正在開展小區(qū)庭院管道的改造工作，預(yù)計下一步開展市政管道的更新改造工作。”深圳燃?xì)庀嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，待工程逐步完工后，將有更多市民、商戶享受到使用管道天然氣的安全與便利。

管道工程改造，工程質(zhì)量最重要。深圳燃?xì)馔ㄟ^制定《中壓管道工程標(biāo)準(zhǔn)化施工手冊》及《承包商施工安全手冊》，對施工單位的人員、機械、質(zhì)量管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)、安全文明措施作出明確要求，監(jiān)管人員通過“監(jiān)理通”全過程管控施工質(zhì)量，力爭做到工程管理可視化、數(shù)字化、可追溯化。項目率先引進北斗測量系統(tǒng)，全面推行國際領(lǐng)先的管道完整性管理，施工單位嚴(yán)格按照管道完整性管理的工作內(nèi)容，在管道焊接后覆土前對焊口、電子標(biāo)簽、三通、變徑、鋼塑轉(zhuǎn)換、彎頭等位置坐標(biāo)及高程數(shù)據(jù)進行采集，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性，為建設(shè)智慧管網(wǎng)系統(tǒng)打下堅實基礎(chǔ)。

從責(zé)任要安全—

嚴(yán)把瓶裝氣質(zhì)量安全關(guān)推動舊城區(qū)燃?xì)夤艿栏脑?/p>

記者了解到，借“城市管理治理年”東風(fēng)，深圳老舊小區(qū)管道天然氣改造將再次提速，近兩年將有200個老舊小區(qū)、約20個城中村陸續(xù)實施管道天然氣改造，約20萬戶市民有望用上安全、經(jīng)濟、清潔的管道天然氣。

“2012年起，羅湖、鹽田、南山三大片區(qū)率先啟動了老舊小區(qū)管道燃?xì)馓烊粴飧脑旃こ?，主要是由政府投資、深圳燃?xì)獯ā?014年，福田區(qū)在推動老區(qū)改造工程的同時，以福田水圍社區(qū)為試點，開展城中村管道燃?xì)馓烊粴飧脑旃こ?。截?015年底，已完成改造的老舊小區(qū)271個，城中村1個，惠及居民近7.5萬戶。”深圳燃?xì)庀嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹。

據(jù)了解，深圳目前已經(jīng)基本實現(xiàn)了城市居民和商業(yè)建筑燃?xì)饣?，形成了以管道天然氣為主、瓶裝液化石油氣為輔的供氣格局。然而在老舊住宅區(qū)、城中村等人口密集區(qū)域，瓶裝液化石油氣仍作為居民主要的生活生產(chǎn)能源，安全隱患較多。“液化石油氣相對于天然氣安全系數(shù)低，瓶裝氣經(jīng)營企業(yè)眾多，監(jiān)管困難，尤其是‘黑氣’猖獗，使用過期未檢、翻新、報廢鋼瓶，摻混二甲醚等，加上從業(yè)人員缺乏專業(yè)技能、不能為用戶提供安全檢查。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些安全隱患的存在極易引發(fā)燃?xì)庑孤?、爆燃火?zāi)事故，造成群死群傷，給城市公共安全和市民生命財產(chǎn)構(gòu)成巨大的威脅。深圳燃?xì)庀聦偕钊际蜌夤窘M建了近100人的專業(yè)瓶裝燃?xì)鈸岆U維修隊伍，主動承擔(dān)起深圳市瓶裝液化石油氣搶險任務(wù)，平均每年接到110報警中心轉(zhuǎn)來涉及瓶裝液化石油氣重大險情超過250單。

為了加強安全管理、落實安全管理主體責(zé)任，深燃石油氣公司開展瓶裝燃?xì)獍踩珜ｍ椪涡袆?，?yán)把鋼瓶管理兩道關(guān)，提高鋼瓶出站標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定距離檢測日期不滿2個月的鋼瓶嚴(yán)禁出庫：灌裝站嚴(yán)禁充裝過期、報廢鋼瓶；供應(yīng)站逐一排查庫區(qū)鋼瓶，實施二次檢漏檢斤，嚴(yán)禁過期、超重鋼瓶出庫。同時開展一線安全生產(chǎn)交叉檢查，加強員工安全培訓(xùn)與教育。

為了宣傳燃?xì)獍踩?，深燃石油氣公司主動承?dān)社會責(zé)任，積極配合政府部門走進全市各區(qū)開展燃?xì)獍踩麄骰顒?。截?月12日，石油氣公司共協(xié)助政府部門開展23次安全宣傳活動，出動員工253人次，發(fā)放宣傳資料10000多份。

從教育要安全—

全面開展安全生產(chǎn)專項整治行動

燃?xì)獍踩P(guān)系著千家萬戶。安全生產(chǎn)，常抓不懈，深圳燃?xì)獬种院愕亻_展“三個一”活動。“三個一”活動是深圳燃?xì)饴鋵嵶罡吖芾韺影踩a(chǎn)責(zé)任的一個制度創(chuàng)新，是指“值班領(lǐng)導(dǎo)在月度值班期間要聽一次安全工作專題匯報、開展一次夜間突擊檢查或組織一次安全應(yīng)急演練、月底做一個安全工作總結(jié)”。2016年截至6月底，公司高層領(lǐng)導(dǎo)共開展“四不兩直”檢查35次，查出安全隱患173項，并及時得到整改，解決了一批安全生產(chǎn)難點熱點問題。“三個一”活動使最高管理層能夠掌握公司安全生產(chǎn)總體形勢，深入基層一線了解班組、員工安全生產(chǎn)動態(tài)和焦點難點，既展現(xiàn)出強有力的安全生產(chǎn)有感領(lǐng)導(dǎo)，暢通了最高層到一線的有效安全溝通，也使各位高管能夠有的放矢地抓安全，正確地履行“一崗雙責(zé)”，全方位地推動了安全文化落地。

在全國“安全生產(chǎn)月”，深圳燃?xì)鈬@“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”活動主題，全面開展安全生產(chǎn)專項整治行動，并推進一系列貼近實際、貼近生活、貼近群眾的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

深圳燃?xì)庀聦俣墕挝环e極開展“安全生產(chǎn)月”簽名宣誓活動暨“安全生產(chǎn)月”系列活動啟動儀式。截至目前，11家下屬二級單位舉行了本單位“安全生產(chǎn)月”宣誓簽名活動，超過1400名安全管理人員、員工代表參與了此項活動，進行了安全宣誓并在主體橫幅上簽字，提升了自身的安全素質(zhì)。

在“安全生產(chǎn)月”，深圳燃?xì)鈱φ兆顕?yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)密的制度，落實最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問責(zé)，在管網(wǎng)運行管理、特種設(shè)備管理、危險化學(xué)品管理、建筑施工安全、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理、交通安全等7個重點項目全面開展安全生產(chǎn)專項整治行動。截至目前，深圳燃?xì)鈱σ痪€安全生產(chǎn)情況進行了4次安全檢查；安全技術(shù)部繼續(xù)開展第二季度安全檢查工作并開展了1次針對外租物業(yè)消防安全的專項檢查。各二級單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點開展了日常安全檢查、管網(wǎng)設(shè)施維護及勞動保護、防暑降溫、防臺風(fēng)防澇管理等多種專項檢查。所有安全檢查隱患均按照“閉環(huán)”管理要求建立隱患臺賬，并按照“五落實”要求組織整改。與此同時，公司繼續(xù)積極推進共用管道圈占隱患整治工作，截至6月14日成功整改了58處隱患，地上共用管道圈占及包封隱患治理工作取得了顯著成績。

深圳燃?xì)馍钊腴_展形式多樣、貼近群眾的安全宣傳活動，截止到6月20日，深圳燃?xì)庖言谏鐓^(qū)、學(xué)校等開展了50余場燃?xì)獍踩?、老區(qū)改造和油改氣進食街宣傳活動，發(fā)放各類宣傳資料3萬余份，重點針對推廣使用金屬波紋管、日常安全用氣常識、燃?xì)夤艿栏脑熳⒁馐马?、燃?xì)獍踩o急處置等內(nèi)容，深入開展安全宣傳教育，不斷提高社會公眾用氣安全水平。此外還多次開展安全大講堂、安全工作坊、主題管理沙龍等特色安全培訓(xùn)項目。  來源：深圳特區(qū)報