“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”是今年全國安全生產(chǎn)月的主題。圍繞安全生產(chǎn)重點工作，結(jié)合國家安全監(jiān)管總局暗查暗訪工作安排，6月至12月，“2015安全生產(chǎn)萬里行”活動將連續(xù)組織5次全國性活動，涵蓋“六打六治”專題行、安全責(zé)任專題行、安全素質(zhì)專題行、安全隱患曝光行、應(yīng)急救援專題行等多個領(lǐng)域。
在東莞這個全國聞名的制造業(yè)城市，安全生產(chǎn)更是已經(jīng)滲透到社會體系的每個細胞當(dāng)中。各級政府層面組織開展了安全生產(chǎn)咨詢、安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)大家談、安全隨手拍等豐富多彩的活動，全市上千名企業(yè)負責(zé)人主動參與了監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)約談，虎門港立沙島化工基地再次開展大規(guī)模應(yīng)急演練，眾多營運大客車司機代表用安全誓言立下自己的諾言……涉及社稷民生的各行各業(yè)都自覺加入到營造安全生產(chǎn)良好環(huán)境的隊伍中來。
作為東莞天然氣管網(wǎng)的運營主體，東莞新奧燃氣集團（以下簡稱“東莞新奧”）一直視“安全運營”為企業(yè)發(fā)展的生命線。過去一個月，在東莞市委市政府及有關(guān)部門的指引下，東莞新奧圍繞保障管網(wǎng)運營和用戶安全用氣開展了一系列工作。
扎根東莞12年，東莞新奧已經(jīng)為這座城市搭建起一張里程超過1800公里的市政高中壓天然氣管網(wǎng)。發(fā)展近60萬戶居民用戶、4000家工商用戶和1萬余車輛用戶的同時，東莞新奧人始終把安全生產(chǎn)運營視為企業(yè)發(fā)展的重中之重，并交出了運營10多年從未發(fā)生一起安全責(zé)任事故的優(yōu)秀成績單。
演練搶修“兩手抓”應(yīng)對第三方違法施工
“嗚、嗚、嗚……”急促的警報聲劃破天空，多輛黃色燃氣搶險工程車徑直駛?cè)胩烊粴忾T站，一場搶修搶險攻堅戰(zhàn)一觸即發(fā)……
6月15日，“2015年東莞市城鎮(zhèn)燃氣管道事故應(yīng)急救援演練”在謝崗鎮(zhèn)曹樂村拉開帷幕。演練模擬了一次施工單位擅自進行挖掘作業(yè)，導(dǎo)致供氣主管道燃氣嚴(yán)重泄漏的安全事故。
為避免停氣搶修給用戶帶來的不便，指揮人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定采取不停輸封堵方案搶修。隨著一道道命令的下達，搶險隊員攜帶專業(yè)搶修物資和裝備進入燃氣泄漏區(qū)域進行緊急搶修。約30分鐘后，受損管道完成被封堵和更換。在嚴(yán)格的試壓、檢漏、置換工作后，燃氣管道恢復(fù)正常運行。
在東莞，因第三方施工導(dǎo)致的燃氣管網(wǎng)損壞，一直是影響當(dāng)?shù)毓獍踩囊淮筇魬?zhàn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2014年全年，東莞全市累計出現(xiàn)與燃氣管網(wǎng)交叉的第三方施工有1405處，日均出現(xiàn)約135處，這給燃氣管網(wǎng)安全監(jiān)護帶來了巨大的壓力。
2014年1月6日2時50分，汕頭某建筑公司在新開河內(nèi)澇治理工程頂管施工過程中損壞莞城區(qū)東門路DE200市政燃氣管道，導(dǎo)致天然氣泄漏，事故造成3個工商戶、1個居民小區(qū)（356戶）用氣受到影響。經(jīng)調(diào)查，汕頭市某建筑公司未遵循與燃氣公司簽訂的《燃氣管道施工保護協(xié)議》，在未提供施工方案及保護措施、未通知燃氣公司的情況下，擅自安排頂管施工，導(dǎo)致燃氣管道的損壞。
作為東莞新奧搶維修中心的一名老兵，張元剛至今對于該起事故的搶修過程記憶猶新。據(jù)他介紹，當(dāng)時天然氣已經(jīng)出現(xiàn)泄漏，情況非常緊急，接報后，東莞新奧立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取設(shè)置警戒區(qū)域，關(guān)閉上游分支控制閥門，以及對受損燃氣管道周邊地下空間實行強制通風(fēng)的措施；張元剛等搶修工隨后第一時間沖入現(xiàn)場對受損管道進行修復(fù)，最大程度避免了事故影響范圍的進一步擴大。
“考慮到第三方違法施工導(dǎo)致燃氣管道受損的事故在東莞占比較高，也是廣大天然氣用戶意見反映最為集中和頻繁的，從幾年前起，針對此類事故的應(yīng)急演練均已納入全市每年的安全生產(chǎn)月活動當(dāng)中。”
東莞市城市綜合管理局一名相關(guān)負責(zé)人表示，除了針對事故發(fā)生后如何處理的應(yīng)急演練，日常的防患于未然，是扼制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素。
這一點，也是東莞新奧作為全市燃氣管網(wǎng)守護者，一直關(guān)注并在努力實現(xiàn)的。據(jù)東莞新奧高壓管網(wǎng)分公司副總經(jīng)理張結(jié)來透露，東莞新奧每天都有近90名巡線工分布在全市各個區(qū)域流動巡線，每一名巡線工平均每天至少需要巡查20公里以上的燃氣管線。一旦發(fā)現(xiàn)燃氣管網(wǎng)或燃氣設(shè)施存在被破壞或有安全隱患等問題，迅速將問題解決在萌芽時。
智能調(diào)度提供安全生產(chǎn)無縫保障
如果說應(yīng)急演練和日常巡查為燃氣管網(wǎng)安全提供的是一線及時的支援與保障，那么，位于東莞新奧的東莞市燃氣應(yīng)急調(diào)度指揮中心（以下簡稱“調(diào)度中心”），則是指揮這些一線力量的“智慧大腦”，能夠確保每一次任務(wù)的實踐都擁有無縫的智能保障。
不久前，在南城金域中央住宅小區(qū)發(fā)生了一起突發(fā)的燃氣事故，事故發(fā)生時正值中午11時，各家各戶準(zhǔn)備午飯的用氣高峰，附近的供氣管道調(diào)壓器突然出現(xiàn)氣壓下沉漏氣的情況，隨時可能引發(fā)更大范圍的安全生產(chǎn)事故。
調(diào)度中心的實時系統(tǒng)監(jiān)控檢測到氣量異常并發(fā)出預(yù)警，工作人員立即切斷了發(fā)生泄漏位置附近管道的燃氣供應(yīng)，同時給距離事發(fā)現(xiàn)場最近的一組搶修隊員發(fā)出調(diào)度指令，迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場展開搶修。
經(jīng)過半個小時的持續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)生泄漏的調(diào)壓器搶修完畢，調(diào)度中心工作人員重新給金域中央住宅小區(qū)通上了氣，整個過程幾乎沒有影響到小區(qū)用戶的正常用氣。
不少小區(qū)用戶在對搶修反應(yīng)速度之快贊不絕口之余，也對搶修人員如何能夠在接到用戶反映之前便能在最短時間趕赴現(xiàn)場充滿好奇。對此，高壓管網(wǎng)分公司副總經(jīng)理張結(jié)來解釋稱，調(diào)度中心主要負責(zé)整個東莞新奧運營生產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集、分析以及下達各項調(diào)度指令，相當(dāng)于整個城市燃氣輸配系統(tǒng)的信息樞紐中心，里面引入了SCADA系統(tǒng)（遙測遙訊系統(tǒng)）、GIS系統(tǒng)（地理信息系統(tǒng)）等國內(nèi)先進城市管道燃氣管理系統(tǒng)。
GIS系統(tǒng)是專門管理地下管線設(shè)施的信息系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)，可以實時瀏覽到整個東莞區(qū)域管網(wǎng)的分布狀況及各個管道節(jié)點的運行情況。張結(jié)來介紹說，東莞新奧的搶修隊員每天都會隨身攜帶手持GPS巡檢儀，如此一來，調(diào)度中心便可實時了解每個搶修隊員的具體位置。當(dāng)某處發(fā)生燃氣泄漏時，調(diào)度中心就可以根據(jù)搶修隊員的實際位置下達指令，讓距離現(xiàn)場最近的人員前往處置，從而達到快速控制事態(tài)發(fā)展。
SCADA系統(tǒng)則有一項遠程操作功能，即燃氣管道的某個點發(fā)生泄漏事故時，可在調(diào)度中心控制室直接對其上游的閥門進行遠程關(guān)閉操作，確保將事故控制在最小的范圍內(nèi)。
同時，為了最大限度借助信息技術(shù)強化安全保障，調(diào)度中心還安裝了由多臺監(jiān)視器組成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，工作人員可以瀏覽各場站、閥室等生產(chǎn)現(xiàn)場的所有視頻實時圖像，實現(xiàn)全天候監(jiān)控重點生產(chǎn)場所的狀況，從而確保場站生產(chǎn)安全。
責(zé)任落實全面保障安全穩(wěn)定供氣
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)于2014年12月1日正式頒布實施。在談及安全生產(chǎn)監(jiān)管時，東莞市委書記徐建華曾多次強調(diào)，遏制事故是當(dāng)前東莞安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點，防范勝于救災(zāi)，安全重在預(yù)防。安全生產(chǎn)監(jiān)管重點在于抓企業(yè)，而且要落實到企業(yè)內(nèi)部每個人的頭上。
東莞新奧現(xiàn)有1300多名員工，如何讓安全意識落實到企業(yè)每一個人的頭上和心中，更好地行使安全生產(chǎn)主體責(zé)任，作為已經(jīng)搭建起管道天然氣全市一張網(wǎng)的東莞新奧而言，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的成效，將直接影響到整座城市的燃氣管網(wǎng)安危。
據(jù)東莞新奧HSE（健康、安全、環(huán)境）管理辦公室主任高虹透露，作為廣東區(qū)域燃氣行業(yè)里首家獲得HSE（健康安全環(huán)境）體系認證的企業(yè)，東莞新奧HSE管理體系文件包括管理手冊、程序文件和作業(yè)文件三個層次，從制度上對企業(yè)所有員工落實安全主體責(zé)任進行了嚴(yán)格而細致的規(guī)范，并在實踐中指導(dǎo)每個人的安全管理行為。
按照管理手冊，即便是企業(yè)各單位一把手，每年也無不例外投身到安全生產(chǎn)管理的一線當(dāng)中。2014年，東莞新奧各單位一把手共參加102人次安全檢查，并就發(fā)現(xiàn)的安全隱患召開治理專題研討會，明確管網(wǎng)和民用戶戶內(nèi)常見安全隱患整改的原則及措施，全面整治安全隱患，確保全面地安全穩(wěn)定供氣。
城市燃氣管網(wǎng)如同整個城市的血脈，燃氣管網(wǎng)的健康運行事關(guān)城市千家萬戶的生產(chǎn)生活。運營12年，東莞天然氣管網(wǎng)的守護者——東莞新奧一直保持著良好的安全紀(jì)錄，捍衛(wèi)著東莞每一寸天然氣管網(wǎng)的安全運營，這成績的背后正是企業(yè)先進的安全管理理念和專業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)，以及嚴(yán)格有效的安全主體責(zé)任管理規(guī)范。作為城市公用事業(yè)行業(yè)的重要參與者，東莞新奧將積極踐行“發(fā)展清潔能源、造福東莞人民”的企業(yè)使命，全方位強化企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，為東莞天然氣管網(wǎng)安全保駕護航，用心打造“政府放心、客戶滿意、社會認同、員工自豪，國內(nèi)一流的清潔能源分銷企業(yè)”。來源：中國燃氣
在東莞這個全國聞名的制造業(yè)城市，安全生產(chǎn)更是已經(jīng)滲透到社會體系的每個細胞當(dāng)中。各級政府層面組織開展了安全生產(chǎn)咨詢、安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)大家談、安全隨手拍等豐富多彩的活動，全市上千名企業(yè)負責(zé)人主動參與了監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)約談，虎門港立沙島化工基地再次開展大規(guī)模應(yīng)急演練，眾多營運大客車司機代表用安全誓言立下自己的諾言……涉及社稷民生的各行各業(yè)都自覺加入到營造安全生產(chǎn)良好環(huán)境的隊伍中來。
作為東莞天然氣管網(wǎng)的運營主體，東莞新奧燃氣集團（以下簡稱“東莞新奧”）一直視“安全運營”為企業(yè)發(fā)展的生命線。過去一個月，在東莞市委市政府及有關(guān)部門的指引下，東莞新奧圍繞保障管網(wǎng)運營和用戶安全用氣開展了一系列工作。
扎根東莞12年，東莞新奧已經(jīng)為這座城市搭建起一張里程超過1800公里的市政高中壓天然氣管網(wǎng)。發(fā)展近60萬戶居民用戶、4000家工商用戶和1萬余車輛用戶的同時，東莞新奧人始終把安全生產(chǎn)運營視為企業(yè)發(fā)展的重中之重，并交出了運營10多年從未發(fā)生一起安全責(zé)任事故的優(yōu)秀成績單。
演練搶修“兩手抓”應(yīng)對第三方違法施工
“嗚、嗚、嗚……”急促的警報聲劃破天空，多輛黃色燃氣搶險工程車徑直駛?cè)胩烊粴忾T站，一場搶修搶險攻堅戰(zhàn)一觸即發(fā)……
6月15日，“2015年東莞市城鎮(zhèn)燃氣管道事故應(yīng)急救援演練”在謝崗鎮(zhèn)曹樂村拉開帷幕。演練模擬了一次施工單位擅自進行挖掘作業(yè)，導(dǎo)致供氣主管道燃氣嚴(yán)重泄漏的安全事故。
為避免停氣搶修給用戶帶來的不便，指揮人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定采取不停輸封堵方案搶修。隨著一道道命令的下達，搶險隊員攜帶專業(yè)搶修物資和裝備進入燃氣泄漏區(qū)域進行緊急搶修。約30分鐘后，受損管道完成被封堵和更換。在嚴(yán)格的試壓、檢漏、置換工作后，燃氣管道恢復(fù)正常運行。
在東莞，因第三方施工導(dǎo)致的燃氣管網(wǎng)損壞，一直是影響當(dāng)?shù)毓獍踩囊淮筇魬?zhàn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2014年全年，東莞全市累計出現(xiàn)與燃氣管網(wǎng)交叉的第三方施工有1405處，日均出現(xiàn)約135處，這給燃氣管網(wǎng)安全監(jiān)護帶來了巨大的壓力。
2014年1月6日2時50分，汕頭某建筑公司在新開河內(nèi)澇治理工程頂管施工過程中損壞莞城區(qū)東門路DE200市政燃氣管道，導(dǎo)致天然氣泄漏，事故造成3個工商戶、1個居民小區(qū)（356戶）用氣受到影響。經(jīng)調(diào)查，汕頭市某建筑公司未遵循與燃氣公司簽訂的《燃氣管道施工保護協(xié)議》，在未提供施工方案及保護措施、未通知燃氣公司的情況下，擅自安排頂管施工，導(dǎo)致燃氣管道的損壞。
作為東莞新奧搶維修中心的一名老兵，張元剛至今對于該起事故的搶修過程記憶猶新。據(jù)他介紹，當(dāng)時天然氣已經(jīng)出現(xiàn)泄漏，情況非常緊急，接報后，東莞新奧立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取設(shè)置警戒區(qū)域，關(guān)閉上游分支控制閥門，以及對受損燃氣管道周邊地下空間實行強制通風(fēng)的措施；張元剛等搶修工隨后第一時間沖入現(xiàn)場對受損管道進行修復(fù)，最大程度避免了事故影響范圍的進一步擴大。
“考慮到第三方違法施工導(dǎo)致燃氣管道受損的事故在東莞占比較高，也是廣大天然氣用戶意見反映最為集中和頻繁的，從幾年前起，針對此類事故的應(yīng)急演練均已納入全市每年的安全生產(chǎn)月活動當(dāng)中。”
東莞市城市綜合管理局一名相關(guān)負責(zé)人表示，除了針對事故發(fā)生后如何處理的應(yīng)急演練，日常的防患于未然，是扼制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素。
這一點，也是東莞新奧作為全市燃氣管網(wǎng)守護者，一直關(guān)注并在努力實現(xiàn)的。據(jù)東莞新奧高壓管網(wǎng)分公司副總經(jīng)理張結(jié)來透露，東莞新奧每天都有近90名巡線工分布在全市各個區(qū)域流動巡線，每一名巡線工平均每天至少需要巡查20公里以上的燃氣管線。一旦發(fā)現(xiàn)燃氣管網(wǎng)或燃氣設(shè)施存在被破壞或有安全隱患等問題，迅速將問題解決在萌芽時。
智能調(diào)度提供安全生產(chǎn)無縫保障
如果說應(yīng)急演練和日常巡查為燃氣管網(wǎng)安全提供的是一線及時的支援與保障，那么，位于東莞新奧的東莞市燃氣應(yīng)急調(diào)度指揮中心（以下簡稱“調(diào)度中心”），則是指揮這些一線力量的“智慧大腦”，能夠確保每一次任務(wù)的實踐都擁有無縫的智能保障。
不久前，在南城金域中央住宅小區(qū)發(fā)生了一起突發(fā)的燃氣事故，事故發(fā)生時正值中午11時，各家各戶準(zhǔn)備午飯的用氣高峰，附近的供氣管道調(diào)壓器突然出現(xiàn)氣壓下沉漏氣的情況，隨時可能引發(fā)更大范圍的安全生產(chǎn)事故。
調(diào)度中心的實時系統(tǒng)監(jiān)控檢測到氣量異常并發(fā)出預(yù)警，工作人員立即切斷了發(fā)生泄漏位置附近管道的燃氣供應(yīng)，同時給距離事發(fā)現(xiàn)場最近的一組搶修隊員發(fā)出調(diào)度指令，迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場展開搶修。
經(jīng)過半個小時的持續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)生泄漏的調(diào)壓器搶修完畢，調(diào)度中心工作人員重新給金域中央住宅小區(qū)通上了氣，整個過程幾乎沒有影響到小區(qū)用戶的正常用氣。
不少小區(qū)用戶在對搶修反應(yīng)速度之快贊不絕口之余，也對搶修人員如何能夠在接到用戶反映之前便能在最短時間趕赴現(xiàn)場充滿好奇。對此，高壓管網(wǎng)分公司副總經(jīng)理張結(jié)來解釋稱，調(diào)度中心主要負責(zé)整個東莞新奧運營生產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集、分析以及下達各項調(diào)度指令，相當(dāng)于整個城市燃氣輸配系統(tǒng)的信息樞紐中心，里面引入了SCADA系統(tǒng)（遙測遙訊系統(tǒng)）、GIS系統(tǒng)（地理信息系統(tǒng)）等國內(nèi)先進城市管道燃氣管理系統(tǒng)。
GIS系統(tǒng)是專門管理地下管線設(shè)施的信息系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)，可以實時瀏覽到整個東莞區(qū)域管網(wǎng)的分布狀況及各個管道節(jié)點的運行情況。張結(jié)來介紹說，東莞新奧的搶修隊員每天都會隨身攜帶手持GPS巡檢儀，如此一來，調(diào)度中心便可實時了解每個搶修隊員的具體位置。當(dāng)某處發(fā)生燃氣泄漏時，調(diào)度中心就可以根據(jù)搶修隊員的實際位置下達指令，讓距離現(xiàn)場最近的人員前往處置，從而達到快速控制事態(tài)發(fā)展。
SCADA系統(tǒng)則有一項遠程操作功能，即燃氣管道的某個點發(fā)生泄漏事故時，可在調(diào)度中心控制室直接對其上游的閥門進行遠程關(guān)閉操作，確保將事故控制在最小的范圍內(nèi)。
同時，為了最大限度借助信息技術(shù)強化安全保障，調(diào)度中心還安裝了由多臺監(jiān)視器組成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，工作人員可以瀏覽各場站、閥室等生產(chǎn)現(xiàn)場的所有視頻實時圖像，實現(xiàn)全天候監(jiān)控重點生產(chǎn)場所的狀況，從而確保場站生產(chǎn)安全。
責(zé)任落實全面保障安全穩(wěn)定供氣
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)于2014年12月1日正式頒布實施。在談及安全生產(chǎn)監(jiān)管時，東莞市委書記徐建華曾多次強調(diào)，遏制事故是當(dāng)前東莞安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點，防范勝于救災(zāi)，安全重在預(yù)防。安全生產(chǎn)監(jiān)管重點在于抓企業(yè)，而且要落實到企業(yè)內(nèi)部每個人的頭上。
東莞新奧現(xiàn)有1300多名員工，如何讓安全意識落實到企業(yè)每一個人的頭上和心中，更好地行使安全生產(chǎn)主體責(zé)任，作為已經(jīng)搭建起管道天然氣全市一張網(wǎng)的東莞新奧而言，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的成效，將直接影響到整座城市的燃氣管網(wǎng)安危。
據(jù)東莞新奧HSE（健康、安全、環(huán)境）管理辦公室主任高虹透露，作為廣東區(qū)域燃氣行業(yè)里首家獲得HSE（健康安全環(huán)境）體系認證的企業(yè)，東莞新奧HSE管理體系文件包括管理手冊、程序文件和作業(yè)文件三個層次，從制度上對企業(yè)所有員工落實安全主體責(zé)任進行了嚴(yán)格而細致的規(guī)范，并在實踐中指導(dǎo)每個人的安全管理行為。
按照管理手冊，即便是企業(yè)各單位一把手，每年也無不例外投身到安全生產(chǎn)管理的一線當(dāng)中。2014年，東莞新奧各單位一把手共參加102人次安全檢查，并就發(fā)現(xiàn)的安全隱患召開治理專題研討會，明確管網(wǎng)和民用戶戶內(nèi)常見安全隱患整改的原則及措施，全面整治安全隱患，確保全面地安全穩(wěn)定供氣。
城市燃氣管網(wǎng)如同整個城市的血脈，燃氣管網(wǎng)的健康運行事關(guān)城市千家萬戶的生產(chǎn)生活。運營12年，東莞天然氣管網(wǎng)的守護者——東莞新奧一直保持著良好的安全紀(jì)錄，捍衛(wèi)著東莞每一寸天然氣管網(wǎng)的安全運營，這成績的背后正是企業(yè)先進的安全管理理念和專業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)，以及嚴(yán)格有效的安全主體責(zé)任管理規(guī)范。作為城市公用事業(yè)行業(yè)的重要參與者，東莞新奧將積極踐行“發(fā)展清潔能源、造福東莞人民”的企業(yè)使命，全方位強化企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，為東莞天然氣管網(wǎng)安全保駕護航，用心打造“政府放心、客戶滿意、社會認同、員工自豪，國內(nèi)一流的清潔能源分銷企業(yè)”。來源：中國燃氣
