根據(jù)廣東省昨日公布的《廣東省天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式方案》(下稱“方案”),廣東天然氣管網(wǎng)公司(下稱“廣東管網(wǎng)”)由代表廣東省政府的粵電集團(tuán)相對(duì)控股,其股比原則上保持不變;其他股東原則上以供廣東氣量為基礎(chǔ)確定股比,并建立相應(yīng)的股比調(diào)整機(jī)制。調(diào)整后 ,中海油為第二大股東;中石油和中石化并列作為第三大股東。粵電集團(tuán)、中海油、中石油、中石化的股比分別為:28%、26%、23%、23%。
2008年3月,中海油、中石化與粵電集團(tuán)共同出資、注冊(cè)成立了廣東管網(wǎng),負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)廣東省天然氣主干管網(wǎng),三方的股比依次為40%、30%和30%。
廣東管網(wǎng)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)由三大石油公司共同參股的省級(jí)天然氣主干管網(wǎng)。“現(xiàn)在中石油入股后,中石油西氣東輸二線的天然氣也可以直接通過(guò)廣東管網(wǎng)進(jìn)入廣東市場(chǎng)。”華南理工大學(xué)天然氣利用研究中心主任華賁教授告訴記者。
在股權(quán)調(diào)整的同時(shí),廣東省天然氣主干管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)方式也做了重大調(diào)整,采用“統(tǒng)籌調(diào)配”和“代輸”相結(jié)合的方式。“統(tǒng)籌調(diào)配”指氣源供應(yīng)方提供一定比例氣量交由廣東管網(wǎng)統(tǒng)籌銷售并輸送給具備城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)權(quán)的各地級(jí)以上城市燃?xì)夤?,其范圍限定在城鄉(xiāng)居民生活及公用性質(zhì)用氣。“代輸”指廣東管網(wǎng)按照氣源供應(yīng)方或用戶的要求,提供代輸服務(wù),收取管輸費(fèi),其范圍覆蓋全省工商業(yè)用氣,實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作。
“最大的好處打破了統(tǒng)買統(tǒng)賣的模式,統(tǒng)買統(tǒng)賣絕對(duì)是造成壟斷,不利于天然氣市場(chǎng)的發(fā)展。” 華賁說(shuō),對(duì)于民用的部分應(yīng)該堅(jiān)持特許經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)買統(tǒng)賣,但對(duì)于工業(yè)、商用部分都應(yīng)該由廠家與上游直接交易,從而形成一種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而這不但會(huì)促進(jìn)下游市場(chǎng)的發(fā)展,而且反過(guò)來(lái)也促進(jìn)上游市場(chǎng)的發(fā)展。“只有天然氣下游市場(chǎng)快速開(kāi)拓了,我們的能效才能提高,碳減排任務(wù)才能完成。”