我市城市居民生活用管道天然氣價格調(diào)整確定，由每立方米2.40元調(diào)整為2.70元，上調(diào)0.30元，上調(diào)幅度12.5%；民用管道焦爐煤氣銷售價格由每立方米1.30元調(diào)整為1.50元，上調(diào)0.20元，上調(diào)幅度15.4%。

　　為推進資源性產(chǎn)品價格改革，促進合理配置和節(jié)約天然氣資源，自2007年5月1日以來，國家和省先后三次調(diào)整了天然氣出廠價格和門站結算價格，我市焦爐煤氣出廠價格也于今年6月1日作了調(diào)整。 市物價局依法對我市城市燃氣經(jīng)營企業(yè)的運營成本實施了監(jiān)審，擬訂了《關于調(diào)整城市居民生活用管道燃氣價格的聽證方案》，并于2010年11月9日召開了濟南市調(diào)整城市居民生活用管道燃氣價格聽證會。

　　經(jīng)市政府批準，我市城市居民生活用管道天然氣銷售價格調(diào)整確定。調(diào)整后的城市居民生活用管道燃氣銷售價格自2010年11月20日起執(zhí)行。
　　■釋疑
　　燃氣價格為啥這樣調(diào)
　　市物價局稱對大多數(shù)居民家庭生活支出影響不大
　　我市城市居民生活用管道燃氣價格為什么這樣調(diào)整？調(diào)價幅度是怎樣確定的？市物價局今天給出了解釋。
　　從調(diào)價必要性方面講，適當提高城市居民生活用管道燃氣價格，是應對燃氣上游價格上漲、緩解燃氣經(jīng)營企業(yè)購氣成本壓力、保障我市燃氣供應和供氣安全的需要，是必要的。
在聽證會上，基于我市天然氣價格已處于高位、企業(yè)成本未公開、調(diào)整價格會對居民產(chǎn)生負面心理作用等原因，有的聽證會參加人提出少調(diào)、不調(diào)或者晚調(diào)的建議。市物價局表示，他們進行了認真研究，認為居民用管道天然氣已處于較高價位是由天然氣門站結算價格（購氣成本）比較高造成的，其原因一是由于計劃體制延承，我市沒有計劃內(nèi)氣源；二是我市燃氣管線相對上游城市比較遠，管輸費比較高。從調(diào)查的17個大中城市看，我市天然氣門站結算價格居第2位，僅低于杭州市，而居民用天然氣購銷差價率位于倒數(shù)第4位。這說明在購氣成本比較高的情況下，我市燃氣經(jīng)營企業(yè)運行成本在供氣成本中所占的比重并不高。另一方面，為控制調(diào)價幅度，此次調(diào)價只考慮了2007年5月1日以來上游門站價格上調(diào)對燃氣經(jīng)營企業(yè)購進成本增加的因素，未考慮其他成本增加因素，因此只公布了成本監(jiān)審情況和政府三次調(diào)價的文件，對企業(yè)的詳細成本和成本監(jiān)測的有關資料則采取了整理備查的方式，接受參加人的查詢。
　　從調(diào)價幅度方面講，居民用管道燃氣價格上調(diào)后，按照2009年我市居民生活用管道天然氣和焦爐煤氣銷售量測算，天然氣戶均月用氣量9立方米，每戶每月增加支出2.70元；焦爐煤氣戶均月用氣量16.5立方米，每戶每月增加支出3.30元，影響居民消費價格指數(shù)上升0.20%，對大多數(shù)居民家庭生活支出和市場物價水平的影響不大。關于調(diào)價對困難家庭的影響，從調(diào)查情況看，我市使用管道燃氣的低保家庭占全部低保家庭總數(shù)的25%左右，大多數(shù)低保家庭并不受管道燃氣調(diào)價的影響。
　　市物價局表示，多數(shù)聽證會參加人建議采用第二套調(diào)價方案，即城市居民生活用管道天然氣承擔門站價格平均上調(diào)每立方米0.34元中的0.30元，由每立方米2.40元調(diào)整為2.70元；居民生活用管道焦爐煤氣銷售價格順調(diào)出廠價格每立方米上調(diào)0.20元的提價額，由每立方米1.30元調(diào)整為1.50元，因此最終決定采用第二套調(diào)價方案。
　　■回應
　　今后將廣泛調(diào)研“階梯氣價”
　　市物價局建議適時調(diào)整低保標準
　　記者今天從市物價局了解到，為緩解物價上漲對困難群眾生活的影響，他們已建議市政府責成有關部門，研究落實最低生活保障標準與低收入價格指數(shù)掛鉤聯(lián)動機制，適時調(diào)整低保標準，對低保家庭進行適當補貼。
　　針對部分聽證會參加人提出的考慮物價上漲對困難群眾生活的影響，除對低保家庭進行補貼外，還應對特困職工、下崗職工、殘疾人等低保邊緣家庭進行救助的意見，市物價局已建議市政府責成有關部門，按照我市關于實行最低生活保障標準與城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)掛鉤聯(lián)動的有關規(guī)定，根據(jù)城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)變動情況，研究落實最低生活保障標準與低收入價格指數(shù)掛鉤聯(lián)動機制，適時調(diào)整低保標準。另外，針對部分聽證會參加人關于適當擴大補貼范圍的要求，已建議市政府召集相關部門專題研究。
針對部分聽證會參加人提出的建立燃氣上下游價格聯(lián)動機制的意見，市物價局表示，早在2007年6月，市物價局和市市政公用事業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關于建立燃氣上下游價格聯(lián)動機制的通知》（濟價格字[2007]58號），今年9月又就聯(lián)動機制的修訂問題向社會公開征求了意見。近年來，我市民用燃氣外的其他用氣價格已實行了聯(lián)動，民用燃氣價格是否聯(lián)動，將按照國家有關規(guī)定進一步研究。
　　針對部分聽證會參加人提出的居民用燃氣實行階梯式價格的意見，市物價局已進行了初步調(diào)研，今后將在廣泛進行調(diào)研和參照外地經(jīng)驗的基礎上，適時向市政府提出實行階梯式價格的建議。
　　針對部分聽證會參加人提出的加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)成本約束的意見，市物價局表示，今后將會同有關部門，強化燃氣成本監(jiān)管，完善成本核算體系，幫助燃氣經(jīng)營企業(yè)建立健全合理的成本控制體系和成本自我約束機制。
　　針對聽證會參加人對燃氣行業(yè)監(jiān)管和燃氣經(jīng)營企業(yè)管理服務等提出的意見，市物價局已向市政府建議：一方面，加強規(guī)劃，增加投入，加快燃氣管道改造，提高城市燃氣氣化率，保障市民用氣需求；另一方面，加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)強化內(nèi)部管理，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，為居民提供安全、優(yōu)質(zhì)的供氣服務。