中新社援引人民政協(xié)報9月22日的報道稱，聽說天然氣井又要漲價，消費者對此抱怨頗多，天然氣的價格總在上漲，具體的價格是怎么算到自己頭上的，也不清楚。
中石化近期已下發(fā)文件，將川氣東送天然氣出廠價定在1.408元/立方米。按照此前公開的數(shù)據(jù)，西氣東輸一線三檔出廠價的平均價為0.693元/立方米，而川氣1.408元/立方米的價格整整比上述均價高出了103%。
“要是按照一塊四毛多的出廠價算，加上城市燃氣公司的輸配費，到消費者那頭的時候大概會有兩塊六、七了，這次提價提得太高了。”談到氣價上調(diào)，在山東省建設(shè)廳下屬某燃氣站任職多年的張力(化名)也覺得這樣的結(jié)果，可能會讓百姓負擔(dān)加重。“尤其是現(xiàn)在金融危機還沒完全過去，經(jīng)濟復(fù)蘇還有很多不可預(yù)測因素，這個時候提價，對消費者來說，確實不是個好消息。”
“這個價格確實提的太高了，城市燃氣公司的壓力會很大。”針對中石化近日作出的出廠價1.408元的調(diào)整，張力說，“早些時候，有些上游的供氣商跟城市燃氣公司簽訂了合同，時間會有20年左右，價格按照合同里會相對穩(wěn)定一些，價格的上漲幅度會控制在一定范圍內(nèi)?，F(xiàn)在上游的企業(yè)不跟燃氣公司簽訂這種合同了，提價后，燃氣公司就得夾在上游企業(yè)的高成本跟消費者的抱怨里，很難做。”
目前城市天然氣價格包括出廠價、管輸價、城市管網(wǎng)價三部分。出廠價加管輸價形成門站價。零售價中還包括1元以上的城市管網(wǎng)價。各地零售氣價因管輸距離以及各地經(jīng)濟情況有所不同。
天然氣作為基礎(chǔ)能源，其價格的調(diào)整對下游企業(yè)以及消費者的影響較大。
張力說，在價格逐步放開的過程中，國家應(yīng)對居于壟斷地位的上游企業(yè)加大約束力，進行嚴(yán)格監(jiān)管，防止其進行價格操控，損害下游企業(yè)及消費者利益；同時，對國家鼓勵發(fā)展的下游行業(yè)特別是民用燃氣給予補貼，保護天然氣消費市場的健康發(fā)展。
而天然氣出口價的上漲對于手握天然氣股指的人來說是件好事。據(jù)悉，2009年上半年，除部分氣田周邊工業(yè)用氣受全球金融危機的影響需求縮減外，國內(nèi)天然氣市場受國內(nèi)經(jīng)濟增長及環(huán)保要求提高的影響，總體呈現(xiàn)供需兩旺的局面，天然氣生產(chǎn)量及消費量繼續(xù)保持較快增長。在上述背景下，中國石油共銷售天然氣294億立方米，同比增長17.9%，實現(xiàn)經(jīng)營利潤人民幣98.67億元，比上年同期人民幣83.96億元增長17.5%，對公司的利潤貢獻率不斷提高。
招商證券石油化工行業(yè)分析師裘孝鋒預(yù)測，未來4年(2009、2010、2011和2012年)，預(yù)期普光氣田的產(chǎn)量分別為15億、60億、100億和120億立方米。將川氣東送天然氣出廠基準(zhǔn)價格定為每立方米1.28元，具體出廠價格由供需雙方在上下10%的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。裘孝鋒認(rèn)為，這一價格超出了此前的預(yù)期，此前川氣東送的出廠價格基準(zhǔn)為每立方米0.98元，而此次價格則上調(diào)了3毛錢。據(jù)此計算，明年天然氣業(yè)務(wù)的貢獻至少為6分錢。
對于漲價問題，中石油認(rèn)為，氣價沒有真實反映價值。中國目前天然氣價僅為國際原油價格的一半，而日本、歐盟和美國天然氣出廠價或引進管道天然氣到岸價相當(dāng)于國際原油價格的80%-90%。
另外，國內(nèi)中東部大城市的民用液化石油氣價格為5.5-7.5元/公斤，折合成天然氣為4.1-5.6元/立方米，而目前民用天然氣價格普遍為2.1-2.4元/立方米，相當(dāng)于液化氣的一半。所以，改革的目標(biāo)就是價格與國際逐步接軌。
以土庫曼斯坦天然氣為主氣源的西氣東輸二線，即中亞天然氣管線將建成通氣，中方必須提前拿出價格應(yīng)對方案，最遲到下半年，負責(zé)西氣東輸計劃的中石油就要拿國家批準(zhǔn)的定價方案和用氣地方政府進行價格談判。但由于目前國內(nèi)天然氣價格較低，與進口氣價差較大，致使進口天然氣價格談判艱難。以西氣東輸二線建設(shè)為契機，天然氣價格改革提上日程。改革的主要任務(wù)，就是在與國際對接和末端用戶的承受能力之間尋求新平衡。
對此，中國能源網(wǎng)能源研究中心高級研究員韓曉平在接受采訪時認(rèn)為，目前對于政府來說，更多的功夫應(yīng)該花在整體定價機制的改革上，而非一味與國際接軌而漲價。
對于中石油，國家壓低井口氣價，企業(yè)將天然氣長輸管道的建設(shè)成本和折舊提高，其實是背著抱著一樣沉。如果將井口價與國際接軌，勢必在管輸?shù)脑靸r、折舊和運行管理成本上遭遇政府、下游企業(yè)和消費者的較真，使目前的既定利益被打折扣。而將中國的天然氣與被全球投機家熱炒的國際石油價格接軌，最終也很難得到廣大消費者的認(rèn)同。
西安石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授李立群表示，中國的天然氣市場環(huán)境還不成熟，價格調(diào)節(jié)機制失靈，導(dǎo)致天然氣需求過快膨脹，市場供需不平衡，天然氣價值與價格之間存在較大矛盾，因此國內(nèi)天然氣價格改革實行起來相對比較復(fù)雜。如果簡單地提高價格與國際接軌，不僅會給各相關(guān)方面帶來一系列沖擊，還可能引起更加長期和嚴(yán)重的供需失衡。所以，調(diào)節(jié)國內(nèi)天然氣價格的前提，首先是建立能夠真正反映天然氣市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制。中國目前的天然氣出廠價形成機制存在著諸多的弊端，不但已明顯制約了天然氣行業(yè)的發(fā)展，也不利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整。
