中國(guó)證券報(bào)記者:川氣東送天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格定為每立方米1.28元(含增值稅),與西氣東輸一線價(jià)格相比偏高,您認(rèn)為合理嗎?
張抗:我認(rèn)為這個(gè)出廠價(jià)格還是合理的。首先,該出廠價(jià)基本上反映了普光等氣田的勘探開采成本。普光氣田位于多山的川東地區(qū),進(jìn)行勘探、地震測(cè)量和鉆井都有難度。四川氣田基本上都是高硫氣田,硫的回收收益與生產(chǎn)成本相比卻是九牛一毛。隨著包括四川地區(qū)在內(nèi)的我國(guó)各天然氣產(chǎn)區(qū)的勘探難度加大和成本上升,今后國(guó)產(chǎn)天然氣出廠價(jià)可能都將上漲。
其次,普光氣田的天然氣出廠價(jià)格,如果與其他國(guó)際氣源價(jià)格相比仍然是偏低的,最明顯的就是低于即將引進(jìn)的土庫(kù)曼斯坦天然氣和進(jìn)口LNG的價(jià)格。
中國(guó)證券報(bào)記者:最新的川氣東送天然氣價(jià)格的制定與以往的定價(jià)有明顯不同,包括取消損耗費(fèi)、實(shí)行一氣一價(jià)等,是不是可以理解為這是我國(guó)天然氣價(jià)格改革的嘗試?
張抗:我國(guó)天然氣價(jià)格改革遲早要與國(guó)際價(jià)格接軌,這是毋庸置疑的。川氣東送天然氣定價(jià)中規(guī)定了取消損耗費(fèi)用,也就是剔除了用于加壓站等的天然氣的消耗成本,主要目的是為了促使生產(chǎn)者降低消耗,提高生產(chǎn)效率。此次定價(jià)中明確指出了管輸費(fèi)平均價(jià)格,也是為了便于國(guó)家和公司進(jìn)行比較核算。
至于一氣一價(jià),取消了以往的民用、工業(yè)和發(fā)電區(qū)別定價(jià),也是不得已而為之,畢竟我國(guó)天然氣處于供不應(yīng)求的情況,要首先保證民用氣的供應(yīng)。當(dāng)然,是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如果能夠保證供應(yīng),應(yīng)該對(duì)工業(yè)等用氣大戶(特別是可中斷用氣大戶)給予優(yōu)惠,就像日本和韓國(guó)一樣。而且,在化肥供應(yīng)還不充分時(shí),化肥生產(chǎn)用氣也應(yīng)區(qū)別對(duì)待,因?yàn)榛蕛r(jià)直接影響到農(nóng)民的收入。這就需要國(guó)家在天然氣供應(yīng)上加以引導(dǎo)。此外,峰谷氣價(jià)的差別也是很必要的。
中國(guó)證券報(bào)記者:川氣東送天然氣價(jià)格制定中,明確指出天然氣出廠價(jià)由供需雙方在上下10%的浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商決定,您認(rèn)為這意味著什么?此外,川氣東送的管輸費(fèi)是否有調(diào)整的空間?
張抗:現(xiàn)在我國(guó)的天然氣市場(chǎng)是賣方市場(chǎng),這就決定了價(jià)格權(quán)決定在賣方的手里,也就是說(shuō)10%的浮動(dòng)很有可能是朝著有利于賣方的方向浮動(dòng)。但是,天然氣供需平衡以后,浮動(dòng)將會(huì)反映市場(chǎng)的供需變化。這也是我國(guó)價(jià)格改革中的一個(gè)進(jìn)步。
管輸費(fèi)以后可能還會(huì)調(diào)整。鑒于我國(guó)石油天然氣管道不能統(tǒng)一運(yùn)行,管道改革遲早會(huì)到來(lái)。
中國(guó)證券報(bào)記者:川氣東送的定價(jià)是否會(huì)對(duì)其他氣源價(jià)格產(chǎn)生影響?下游是否能承受高氣價(jià)?
張抗:會(huì)有影響,我國(guó)以后將實(shí)行多元化的氣價(jià)。比如國(guó)產(chǎn)氣將按照出廠+運(yùn)費(fèi)+薄利來(lái)定價(jià),而進(jìn)口氣將按照國(guó)際價(jià)格定價(jià)。按照這個(gè)思路,供應(yīng)給終端用戶的價(jià)格應(yīng)該比現(xiàn)在要高,但是也要看當(dāng)?shù)氐那闆r。天然氣價(jià)改將靠近國(guó)際天然氣價(jià)格,與國(guó)際接軌,讓能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更為合理,創(chuàng)造節(jié)能型市場(chǎng)。但是具體細(xì)節(jié)還要由國(guó)家敲定。
天然氣是清潔高效的能源,我認(rèn)為,大部分下游用戶有能力承受高氣價(jià)。但是,國(guó)家也應(yīng)該考慮對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼,讓更多人享受到天然氣資源。