環(huán)境和能源是近一個世紀人類最關心的兩個問題，也是即將進入二十一世紀我國至世界各國堅持走可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題．高速發(fā)展的汽車保有量，給人類帶來經(jīng)濟的繁榮和精神文明，同時也‘給城市帶來了大氣污染和汽車能源的緊張，近年來，世界上各國政府(發(fā)達國家、發(fā)展中國家)尋求解決由于汽車保有量高速發(fā)展造成的大氣污染和汽車燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一直努力地尋找解決途徑，如氫氣汽車、甲醇汽車、電動汽車、天然氣汽車等。天然氣汽車簡稱NGV(即以壓縮天然氣-CNG、液化天然氣-LHG和液化石油氣-LPG為燃料的汽車)由于它排放性能好，可調(diào)正汽車燃料結(jié)構(gòu)，運行成本低、技術成熟、安全可靠，所以被世界各國公認為最理想的替代燃料汽車。目前，世界上有天然氣汽車650多萬輛，其中LPG汽車530萬輛，加氣站22000多座，年供LPG987萬噸；壓縮天然氣汽車122萬輛，加氣站2870座。如下表一、表二：部分國家壓縮天然氣汽車情況
附表一國家擁有量 萬輛加氣站國家擁有量 萬輛加氣站(座)獨聯(lián)體38480加拿大3．2180俄羅斯28187日 本1．5150意大利28280 新西蘭15450 美 國4．91100 阿根延3．543合計122．12870

世界主要國家液化石油氣汽車情況

國 家LPG消費量 萬噸LPG汽車數(shù)量 萬輛LPG加氣站數(shù)(座)意大利120．0105．11900荷 蘭81．047．02000俄羅斯29．245．01000美 國101．21703300渙大利亞89．033．12450日 本181．430．51921墨西哥118．530．01500韓 國143．427．8502加拿大64．914．05000泰 國14．01．992其 他45．126．73100世界總計987．7531．122765

一、中國燃氣汽車發(fā)展的基本情況：

中國的燃氣汽車，近幾年來，由于國家及各地政府的重視，在中國天然氣總公司，四川、哈爾濱等有關企業(yè)的推動下，發(fā)展非常迅猛，規(guī)模不斷在擴大，孕育著中國燃氣汽車一個潛在的大市場。

1.高速發(fā)展的機動車和給城市造成的嚴重大氣污染 中國現(xiàn)有機動車1400萬輛，其中北京、深壩等地以每年20％的速度增長。城市機動車尾氣有害物的排放占各城市大氣有害物總量的60％以上，如附表三。全國現(xiàn)有公交車輛14．34萬輛，的士車58．8萬輛。這些公交的士車輛，在城市中心運行，道路擁擠，怠速運行時間長，運行公里數(shù)大，營運時間長，它們是機動車尾氣排放有害物主要的污染源。

部分城市機動車和尾氣排放情況

附表三

　上海廣州北京深圳機動車保有量585412036汽車尾氣排放占

城市大氣污染Co 86％

Hc96％ NOx56％65％Co 60.6%Hc87% NOx55%
63．35％

2.對發(fā)展燃氣汽車、治理城市大氣污染，國家重視、政府各委、辦、局積極支持國務院領導非常重視在我國發(fā)展燃氣汽車，李鵬總理1996年12月在參觀國內(nèi)外改裝的代用燃料汽車時指示：壓縮天然氣汽車很有前途，我國有煤和天然氣，發(fā)展天然氣汽車更現(xiàn)實，今后要加大開發(fā)代用燃料汽車的力度； 年月鄒家華付總理在對國家科委呈報的“關于加快發(fā)展我國天然氣汽車的報告”中批示：在國內(nèi)天然氣資源可靠保證的條件下，采取積極穩(wěn)妥的方針，不能一哄而上，做好試驗工作，要保證安全第一，要嚴格氣瓶的安全標準；最近朱容基總理在北京治理大氣污染的緊急措施會上也做出了重要批示：國務院完全文持北京市為控制大氣污染所采取的緊急措施，國務院各部門和中央在京單位必須全力支持和嚴格遵守，希望北京市加大執(zhí)法力度，切實監(jiān)督執(zhí)行，造福北京人民。由國家科委牽頭的，國家 發(fā)展步入了由國家政府行為來推動的軌道，開始了我國發(fā)展燃氣汽車的新階段。國家各部、委、局也都給以很大的支持，如國家計委和外經(jīng)貿(mào)委給有關城市的立項申請及外國政府貸款，國家科委組織的“燃氣汽車在我國的應用”由軟課題研究進入了實際推廣階段，國家環(huán)保局、機械局、勞動部、技術監(jiān)督局，公安部、建設部等都做了大量積極而有成效的政府職能工作。國家科委將于 年月召開全國 示范城市會議，對我國發(fā)展 做出具體布置，中國汽車研究中心，中國燃氣汽車分技術標準委員會將對出臺的八個國家及行業(yè)標準召開全國范圍宣貫會議，以進一步推動我國天然氣汽車在全國健康有序和步入規(guī)范化的發(fā)展道路。

3、國內(nèi)各地方政府行為力度加強，發(fā)展形勢很好。主要有以下幾個特點。

A、 都成立了政府( 省、市) 燃氣汽車領導機構(gòu)，由該機構(gòu)對項目統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、推進項目的整體開發(fā)和推廣。

B、 結(jié)合本地城市特點、制定有關的發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)惠政策、標準、法規(guī)、技術路線等等。

C、 項目整體開發(fā)朝健康、有序、積極穩(wěn)妥方向邁進。各城市都對城市公共交通車、的士車做為主要開發(fā)對象；對進口技術、部件裝置、加氣站設備的篩選都做大量的科研、實驗工作；國產(chǎn)化產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn)投入市場。

4、國內(nèi)改車、建站情況 (附表四)

從98年下半年，全國改車建站的速度普遍加快，個別城市進入了批量改裝。上海改3000輛，深1800輛，四川改1500輛。項目的總體發(fā)展看，氣站建設在全國各地普遍滯后，出現(xiàn)了改車、建站不配套的現(xiàn)象，主要是由于①技術標準出臺晚；②氣站建設涉及政府主管部門太多，審批手續(xù)復雜；③城市土地緊張，規(guī)劃困難；④一次性投資大，資金短缺，短期內(nèi)資金回收慢；⑤油氣站合建問題，在規(guī)范上和具體審批上，涉及安全問題，各地都非常慎重。所以氣站建設在一段時期內(nèi)發(fā)展速度不會太快。

全國天然氣汽車改車及加氣站統(tǒng)計(截止到1998年)

附表四

地 區(qū)天然氣汽車加氣站

　CHGLPGCHGLPG重慶及四川4000 3l 新疆自治區(qū)15662166哈爾濱市 300 4大慶油田1823523北京市 120 2上海市 3000 5中原油田110 1 吉林油田86 3 廊坊市53 2 深圳市 l 800 建設中3座廣州市 43 l?？谑?29 l西安市33 遼河油田3　1　大港油田 2 香 港 30 4合 計459459834625總 計105677l

5、汽車主機生產(chǎn)廠的積極參與

中國燃氣汽車的發(fā)展初期是從燃氣極豐富的油田和新疆、大慶等地興起的，接著汽車尾氣污染嚴重而又有資源的城市開始發(fā)展。當中國燃氣汽車的市場開始達到一定的規(guī)模時，必然要促進和帶動我國的汽車工業(yè)對它的關注和參與。例：一汽氣研所投放滬州市公交公司CAGl02N公交車10臺CNG客車，經(jīng)運行試驗良好；長安勝利汽車公司LPG／汽油兩用燃料中巴將批量投放市場；松花江LPG／汽油兩用微型車已上國家生產(chǎn)目錄；捷達、富康、夏利等一批LPG／汽油兩用燃料轎車也都試驗成功。 應看到，中國主機廠對燃氣汽車發(fā)展的研究還僅僅處于研究、試驗，試車的初級階段，與國外先進的成熟的規(guī)模系列化對比還有相當大的距離。但是這些汽車主機廠的參與對最終在我國發(fā)展燃氣汽車，實現(xiàn)適合我國國情的燃氣汽車產(chǎn)業(yè)將起到重要作用。

6 、發(fā)展NGV的資源問題

首先讓我們了解一下，中國和世界平均水平一次能源的消費結(jié)構(gòu)：

中國和世界一次能源消費情況

煤％石油％天然氣％電力％世界27．239．723．210中國7517．31．85．9

從表五看中國的石油、天然氣消費水平遠低于世界平均水平，天然氣包括(LPG) 發(fā)展空間很大。其次，據(jù)有關部門統(tǒng)計，世界和中國石油使用期在40—50年，中國的天然氣儲量約40萬億立方米，可使用80年以上，特別是我國新疆、四川、大慶及海上油氣田，天然氣資源豐富、目前我國年生產(chǎn)量才200億立方米，發(fā)展?jié)摿艽?。我國現(xiàn)有CNGV4500 輛，年消耗CNG才6750 萬M3j;E。再次，關于LPGl997年全國消耗萬噸，其中進口萬噸，需求平均年增長％。LPG的供應一方面靠國產(chǎn)石油煉廠生產(chǎn)，現(xiàn)有生產(chǎn)能力可達到800萬噸；另一方面東南沿海從中東、東南亞進口，98年進口400 color:blue'>萬噸以上，而且進口氣、質(zhì)量好、完全符合汽車用氣標準。所以我國目前LPG的生產(chǎn)、貯運能力及靠進口好的氣源，發(fā)展LPG汽車是不存在資源問題的。我國現(xiàn)有LPGV6000 輛，年耗氣才6萬噸。

二、對外臺作開發(fā)NGV

中國的NGV發(fā)展剛剛起步，下一個世紀將是中國和世界各國高速發(fā)展NGV的時期，國外的先進NGV技術和中國企業(yè)合作開發(fā)中國這個大市場將是一個很好的機遇：一是通過近幾年的開發(fā)、推廣，國內(nèi)已經(jīng)對NGV有了基本的了解、認可；國家地方政府都創(chuàng)造了一個比較開放的投資環(huán)境和項目開發(fā)環(huán)境，各城市準備上規(guī)模、上批量、上水平；二是國家從99 年開始實施“公路法”，開征燃油稅，使汽油、柴與燃氣(CNG、LPG)價差拉大，使NGV的經(jīng)營企業(yè)及車主都有好的經(jīng)濟效益；三是在項目的實施上有很多技術問題，汽車裝置、加氣站設備的供應和配套間題，專業(yè)隊伍的培訓、國產(chǎn)化問題、氣的進口及貯運設施的配套建設等等，都可以與國外公司合作。關于LPG 的對外合作成功的例子：深圳物資公司、燃氣集團與日本丸紅合作的年產(chǎn)100萬噸的低溫常壓冷庫的投入運行半年多，經(jīng)濟、社會效益非常好，而且為發(fā)展珠江三角洲的LPG 汽車提供了非常好的氣質(zhì)資源。

美國福特公司、荷蘭“AG”公司、意大利的BRC 、LADT公司、LOVAT0、澳大利亞貝晨、APA公司等等，一直為能在中國NGV市場上合作而做著積極的努力，我們歡迎來參加本次會議的外國公司也一同參與進來開發(fā)中國市場。

三、發(fā)展NGV存在問題和困難

發(fā)展NGV是一項涉及從中央到地方政府各部門及有關企業(yè)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃及密切配合的立體式的系統(tǒng)工程，雖然這項工程已經(jīng)開展起來了，但是還存在許多問題和困難。

1、 中央和地方的政府行為以及其各政府職能部門的協(xié)調(diào)關系沒有理順，特別是在統(tǒng)一規(guī)劃，政策、管理規(guī)范技術標準及職能分工等諸多方面都需要盡快完善。

2、首批被列為國家燃氣汽車示范城市，國家應根據(jù)每一城市示范要求給予一定的優(yōu)惠政策，以鼓勵這些示范城市積極穩(wěn)妥地開展示范工作，及時總結(jié)經(jīng)驗以向全國其它城市或地區(qū)的推廣。

3、 國家應給燃氣汽車工程項目配套的資金扶助，以啟動和加快燃氣汽車的發(fā)展。

4、 有一些關鍵性的問題，應盡快解決：

1)加氣站的建設滯后問題；油氣站合建問題。

2)國產(chǎn)氣LPG、CNG的質(zhì)量問題。

3) 改裝車(新車、在用車)的合法化問題。

4)汽車裝置、加氣站設備、國產(chǎn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、認可問題。

中國燃氣汽車事業(yè)已經(jīng)迎來了很好的發(fā)展機遇，并開始進入了一個新的歷史時期，按著國家燃氣汽車工作協(xié)調(diào)小組的部署，中國的燃氣汽車“九五”期間打基礎，做示范；“十五”期間上水平，上規(guī)模，在全國范圍發(fā)展。我們希望通過這個重要的會議與燃氣界的國內(nèi)外同行廣泛交流與合作，就共同發(fā)展中國燃氣汽車這個功在當代，造福千秋的偉大事業(yè)做出貢獻。