1　 前言
　　隨著我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展和燃?xì)馐袌?chǎng)化進(jìn)程的加快，特別是我國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)加劇的現(xiàn)實(shí)將會(huì)對(duì)我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)管理方式產(chǎn)生很大的影響。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革已有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，燃?xì)馐袌?chǎng)的逐步開放，多種經(jīng)濟(jì)成分的積極參與，客觀上要求政府要逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：一是從原來的國(guó)有資產(chǎn)所有者向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制訂者、監(jiān)督者以及社會(huì)管理者的身份轉(zhuǎn)變；二是從傳統(tǒng)部門計(jì)劃指令性的微觀管理向利用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控管理方式轉(zhuǎn)變；三是從過去只偏重于國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)的管理向注重市場(chǎng)及全燃?xì)庑袠I(yè)管理轉(zhuǎn)變。北京市自政府機(jī)構(gòu)改革以后，城市燃?xì)夤芾砉ぷ魅绾沃鲃?dòng)適應(yīng)燃?xì)馐袌?chǎng)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)轉(zhuǎn)變，作為政府行政主管部門應(yīng)從戰(zhàn)略性的高度積極調(diào)整城市燃?xì)獍l(fā)展、建設(shè)和管理的思路，在促進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)化的進(jìn)程中，按照政企分開的原則，進(jìn)一步明確政府在城市燃?xì)夤芾碇械牡匚?，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、市場(chǎng)三者之間的關(guān)系，解決好政府“管什么”的定位問題和“怎么管”的方式問題，積極實(shí)踐新的管理方式，探索新的管理途徑。
2　 基本情況