1994年我國(guó)政府批準(zhǔn)通過的中國(guó)21世紀(jì)議程中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境和發(fā)展白皮書，提出了中國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略對(duì)策以及行動(dòng)方案。同時(shí)也確定到下世紀(jì)中葉，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活方面正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，其中把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重的方針，重點(diǎn)城市的環(huán)境污染得到控制，環(huán)境保護(hù)取得了一定成績(jī)。但是，從環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，全國(guó)環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。僅從我國(guó)大氣環(huán)境污染來看，仍然以煤煙型為主，主要污染物為總懸浮顆粒和二氧化碳。從388個(gè)城市數(shù)據(jù)分析，有33.1%的城市達(dá)到了國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中有137個(gè)城市超過了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因此，僅從大氣環(huán)境污染形勢(shì)分析，迫使我們面對(duì)能源結(jié)構(gòu)改變這一新的重大課題。

一.從我國(guó)的能源資源分析：

　　從世界清潔能源石油，天燃?xì)獾膬?chǔ)量，石油可采儲(chǔ)量138萬億噸，天燃?xì)饪刹蓛?chǔ)量150萬億立方米。按現(xiàn)在開采速率計(jì)算，石油可供46年，天然氣可供68年。世界油氣資源的60-70%分布在前蘇聯(lián)和中東地區(qū)。天然氣前蘇聯(lián)占總量的38.9%，中東占29.3%。我國(guó)能源資源總量為4萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第三位。煤炭保有儲(chǔ)量為10024.9億噸，經(jīng)查的可采儲(chǔ)量為893億噸。如按現(xiàn)在開采強(qiáng)度計(jì)算，儲(chǔ)采比不到100年。石油的資源量為930億噸，占總資源量的20%。天然氣的資源為388億立方米（其中8萬億立方米是海上石油天然氣）。天然氣資源量占總資源量的6%。煤層氣的資源量為35萬億立方米，是世界排序第三位，但目前尚未形成規(guī)模開發(fā)利用。我國(guó)再生能源資源豐富，如水能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能源以及海洋能源。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量占世界儲(chǔ)量的11%，原油占2.4%，天然氣占1.2%。我國(guó)人口占世界人口的20%，人均能源的資源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅占十分之一。目前，我國(guó)已成世界的第三能源生產(chǎn)國(guó)第二能源消費(fèi)國(guó)。1998年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一次能源的生產(chǎn)量為12.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而能源的消費(fèi)量為13.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國(guó)從1993年開始就成為能源的凈進(jìn)口國(guó)。預(yù)測(cè)未來，我國(guó)的能源供需缺口將越來越大。2010年短缺能源8%，2040年短缺24%。對(duì)石油的進(jìn)口的依存性就更大，1995年依存度為6.6%（注：所謂依存度是進(jìn)口量與消費(fèi)量之比）2000年為20%，預(yù)測(cè)2010年為23%。天然氣2000年的依存度為6%，2010年為20%。因此，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)又面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。

二.我國(guó)城市燃?xì)獾陌l(fā)展：

1.我國(guó)城市現(xiàn)狀：我國(guó)設(shè)市668個(gè)城市，城市面積84.49萬平方公里，城市人口達(dá)3.7億人（非農(nóng)業(yè)人口1.94億人），城市人口密度平均為440人/平方公里。1997年建筑竣工面積為3.40億平方米（其中住宅竣工面積2.19億平方米）。全國(guó)人均供用面積12.9平方米，人均居住面積8.8平方米。

2.我國(guó)城市燃?xì)獍l(fā)展的現(xiàn)狀

一九九七年統(tǒng)計(jì)：

城市燃?xì)庵幸夯蜌馇闆r

全年消費(fèi) 578.6萬噸 全年用氣人口 9349.55萬人 液化石油氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度 4036公里

城市燃?xì)庵刑烊粴馇闆r

全年消費(fèi) 66.3億立方米 全年用氣人口 1658.18萬人 天然氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度 2.22萬公里

城市燃?xì)庵腥斯っ簹馇闆r

全年消費(fèi) 126.89億立方米 全年用氣人口 3735.05萬人 人工煤氣管網(wǎng)長(zhǎng)度 4.15萬公里 燃?xì)馄占奥?75.7%

一九九八年統(tǒng)計(jì):

城市燃?xì)庵幸夯蜌馇闆r

全年消費(fèi) 797.25萬噸 全年用氣人口 9992.4萬人 液化石油氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度 4458公里

城市燃?xì)庵刑烊粴馇闆r

全年消費(fèi) 68.83億立方米 全年用氣人口 1908.09萬人 天然氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度 2.54萬公里

城市燃?xì)庵腥斯っ簹馇闆r

全年消費(fèi) 167.56億立方米 全年用氣人口 3746.26萬人 人工煤氣管網(wǎng)長(zhǎng)度 4.27萬公里 燃?xì)馄占奥?78%

3.城市燃?xì)庵幸夯蜌獾默F(xiàn)狀（LPG）

1997年底統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生產(chǎn)LPG的企業(yè)共計(jì)64家。1998年機(jī)構(gòu)調(diào)整，7月正式組建中國(guó)石油化工集團(tuán)公司，該公司生產(chǎn)LPG企業(yè)24家，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)LPG企業(yè)34家。其余是地方企業(yè)。1998年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)680.1萬噸，1999年生產(chǎn)761. 3萬噸，預(yù)測(cè)2005年國(guó)內(nèi)消費(fèi)LPG2000萬噸以上，不足的1000多萬噸靠進(jìn)口解決。最近，由于國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格的增長(zhǎng)，也直接影響到LPG的進(jìn)口價(jià)格，對(duì)我國(guó)LPG市場(chǎng)的供需有著直接影響。隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，2005年前城市燃?xì)庖蕴烊粴夂蚅PG為主，2010年前后，城市燃?xì)鈱⑾蛱烊粴鉃橹鲗?dǎo)氣源的方向發(fā)展，這是一個(gè)必然發(fā)展的趨勢(shì)。

三、我國(guó)燃?xì)馄嚨陌l(fā)展：

1997年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)汽車產(chǎn)量為157.8萬輛。預(yù)測(cè)2000年底，我國(guó)汽車產(chǎn)量達(dá)270萬輛。隨著人民生活不斷提高，小汽車進(jìn)入千家萬戶的可能，逐步變成現(xiàn)實(shí)。北京市現(xiàn)有汽車為133.8萬輛。1998年1-10月統(tǒng)計(jì)，北京就凈增14萬輛汽車，其中購(gòu)買達(dá)到13萬輛。從汽車增加數(shù)量不難理解城市空氣污染的結(jié)果。有一些城市的汽車排放量的污染已占大氣污染的總數(shù)60%以上，許多人認(rèn)為北京的大氣污染主要來自汽車尾氣的排放。因此，我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)除擔(dān)負(fù)供老百姓炊用，洗澡等用氣外，同時(shí)也應(yīng)關(guān)注城市燃?xì)馄嚨陌l(fā)展方向，是一個(gè)極大的市場(chǎng)。城市燃?xì)馄囍饕杏锰烊粴庾魅剂系?，其中有壓縮天然氣汽車（CNGV），液化天然氣汽車（LNGV）。主要燃料是天然氣，它的組成是甲烷。還有用液化石油氣作燃料的汽車（LPGV），主要是LPG的丙烷和丁烷的混合物。從國(guó)外資料報(bào)道，三種燃?xì)馄囍蠰PGV占82%，天然氣汽車占17%，甲醇等做燃料的汽車占1%。從表中列舉了部分國(guó)家天然氣做燃料的汽車以及用LPG作燃料的汽車的發(fā)展情況（供參考）。

部分國(guó)家天然氣汽車發(fā)展情況

國(guó)家 擁有量（萬輛） 加氣站數(shù) 獨(dú)聯(lián)體 38 480 俄羅斯 28 187 意大利 28 280 新西蘭 15 450 美國(guó) 4.9 1100 阿根廷 3.5 43 加拿大 3.2 180 日本 1.5 150 澳大利亞 0.21 30 德國(guó) 0.11 45 法國(guó) 0.06 4

部分國(guó)家液化石油氣汽車發(fā)展情況

國(guó)家 擁有量（萬輛） 加氣站數(shù) 美國(guó) 35 3300 意大利 110 1550 荷蘭 47 1998 日本 30 600 墨西哥 30 1500 法國(guó) 5 1539 新西蘭 4 800 西班牙 4 350 加拿大 14 5000 阿爾及利亞 2 100 韓國(guó) 3 118 澳大利亞 3 2500

八十年代開始，我國(guó)有條件的城市在試用燃?xì)庾鋈剂?，替代汽油、柴油，都處在探索階段。我國(guó)為發(fā)展燃?xì)馄嚦闪⒘巳珖?guó)清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)單位由科技部擔(dān)任，成員由有關(guān)部委、局組成。1999年確定12個(gè)地區(qū)和城市為示范工程，他們是：北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、長(zhǎng)春、西安、烏魯木齊、四川川中地區(qū)（含成都、綿陽、德陽）廣州、深圳和海南省。2000年3月統(tǒng)計(jì)這十二個(gè)示范工程改車為4.7 萬余輛。其中LPGV為4.16萬輛，CNGV為5600輛。建加氣站147座，其中建LPG站為91座，CNG站為56座，（油、氣合建的加氣站84座）。目前，國(guó)內(nèi)燃油市場(chǎng)與國(guó)際接軌、調(diào)整價(jià)格；另一方面費(fèi)改稅（道路養(yǎng)路費(fèi)改為燃油稅）的可能；都給國(guó)內(nèi)燃?xì)馄嚨陌l(fā)展創(chuàng)造一個(gè)機(jī)遇。希望國(guó)內(nèi)同行不要錯(cuò)過機(jī)會(huì)。

長(zhǎng)江后浪推前浪。1999年12月1日在北京開幕的“99’北京國(guó)際汽車環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品研討，交流暨展覽會(huì)”上，由清華大學(xué)和北京富原新技術(shù)開發(fā)總公司聯(lián)合研制的電動(dòng)旅游觀光車問世，它是我國(guó)第一輛以燃料電池為動(dòng)力的電動(dòng)車，標(biāo)志著我國(guó)電動(dòng)車研究的最新技術(shù)水平，對(duì)燃?xì)馄嚨陌l(fā)展，又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。