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我國天然氣市場直面雙重考驗

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-12-04  作者:rqb99  瀏覽次數(shù):1158
國際油價持續(xù)高位震蕩帶動氣價攀升

  節(jié)能環(huán)保促進天然氣消費量快速增長


      受國際油價持續(xù)上漲影響,能源系統(tǒng)的另一名重要成員——天然氣正歷經(jīng)其成長過程中的一次考驗:一方面,高油價帶動天然氣價格的適度攀升;另一方面,天然氣市場的高速發(fā)展帶來供需矛盾、政策配套相對滯后等一系列問題。

  國際氣價與油價“聯(lián)動”

  業(yè)內(nèi)專家指出,能否處理好高油價下天然氣市場快速發(fā)展與健康成長的關(guān)系,將直接影響天然氣市場能否更穩(wěn)健地渡過發(fā)展期,并走向成熟。

  隨著全球市場的不斷成長,遠距離的天然氣貿(mào)易變得越來越頻繁,買賣雙方都期望找到一個稱心如意的交易方式。“長期合同”因此應(yīng)運而生。包括“照付不議”等條款在內(nèi),“天然氣交易價格與競爭能源的價格相關(guān)聯(lián)”均是長期合同中的重要內(nèi)容。

  為體現(xiàn)天然氣的合理價值,同時也保證買賣雙方利益,國際天然氣定價大致參考了其他能源價格,比如原油價格。目前,歐洲和亞洲天然氣價格采取與重質(zhì)燃料油、家用取暖油或原油價格掛鉤。這就是說,天然氣與原油在價格方面存在一定關(guān)聯(lián)。

  業(yè)內(nèi)專家估算,當原油價格為每桶20美元時,歐洲氣價約為3美元/百萬英熱單位;當原油價格達到60美元時,氣價約為7美元/百萬英熱單位。近期持續(xù)高企的國際油價,無疑抬高了市場對天然氣漲價的預(yù)期。

  從國內(nèi)來看,我國天然氣價格由政府確定,執(zhí)行的是國家指導(dǎo)價下的雙軌制價格。一定的市場約束,對于我國仍處于朝陽期的天然氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展具有積極意義。但在價格機制等配套措施不完善的形勢下,它也可能導(dǎo)致天然氣供需市場一定程度上的失衡。特別是氣價與其他能源比價不合理的影響,已經(jīng)在天然氣局部供需矛盾中顯現(xiàn)。

  近期,發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人指出,我國天然氣價格嚴重偏低,供求矛盾突出。與國際氣價相比,我國氣價明顯存在差距。國際上,1噸原油與1000立方米天然氣的價格水平大致相當。以每桶60美元計算,1噸原油折合成人民幣約需3200元。按目前北京天然氣零售價2.05元/ 立方米計算,1000立方米需2050元。兩者價差竟超過1000元。

  今年油價持續(xù)高位震蕩,預(yù)計歐佩克一攬子油價年平均值將接近每桶70美元,將進一步影響國際氣價并帶動其適度攀升。

  相關(guān)政策的制定與完善

  近年來,受國際油價上漲及節(jié)能環(huán)保的促動、氣價較低等因素,我國天然氣消費呈快速增長之勢,局部地區(qū)甚至出現(xiàn)一定的供需緊張。天然氣市場發(fā)展,正甩開步子加速奔跑。

  目前,我國天然氣消費占全國一次能源消費的3%左右,按照現(xiàn)階段消費量每年10%的速度增長計算,預(yù)計天然氣需求量在2010年、2020年分別達到900億立方米和2000億立方米,在能源總構(gòu)成中的比例分別占6%和10%。

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,我國天然氣消費的驅(qū)動力主要來自兩方面:城市化率的提高和天然氣自身的清潔特性。目前,我國城市用燃氣的消費量年均增長超過25%。而從當前的天然氣用戶來看,高價值、環(huán)保要求高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)將是天然氣供應(yīng)商重點發(fā)展的客戶群,它們主要集中在山東、廣東、江蘇、上海等省市,以及長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海等區(qū)域。

  從中長期來看,我國天然氣消費結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化,城市燃氣和發(fā)電是天然氣利用的主要方向。專家預(yù)計,隨著我國四大氣區(qū)天然氣聯(lián)網(wǎng)全面實現(xiàn)東輸和海洋天然氣上岸,以及進口天然氣多元化,我國天然氣供應(yīng)格局將發(fā)生變化,主要呈現(xiàn)西氣東輸、海氣上岸、北氣南下以及就近外供的局面。

  天然氣市場加速增長的態(tài)勢,很大程度上超越了人們的想象,無疑對相關(guān)政策配套機制的制定和完善是一大挑戰(zhàn)。

  近年來,為促進天然氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,我國相繼出臺了一系列政策。早在2005年,我國改革了天然氣出廠價格形成機制,對理順天然氣價格、促進節(jié)約用氣等起到積極作用;今年,我國又出臺了《天然氣利用政策》,旨在緩解天然氣供需矛盾,促進節(jié)能減排等。但相對于迅猛發(fā)展的天然氣市場來說,相關(guān)政策配套還略顯滯后。

  中國人民銀行發(fā)布的一份報告曾指出,我國資源價格改革滯后,資源價格水平長期偏低,資源性產(chǎn)品之間比價關(guān)系不合理,給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多不利因素。從需求來看,資源價格偏低導(dǎo)致資源需求的過快增長,特別是不正常的投機性資源需求的快速增長;從供給來看,資源價格偏低,影響資源企業(yè)的生產(chǎn)積極性。此外,資源價格低于國際市場價格還會促使資源出口大幅增長,最終造成國內(nèi)資源供給不足。

  業(yè)內(nèi)專家分析,現(xiàn)階段我國發(fā)展天然氣的相關(guān)政策不配套,已經(jīng)影響到天然氣市場的發(fā)育。包括價格單一、用氣量的計劃配置和用氣手續(xù)的審批等與市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng),急需改進。而且,天然氣立法明顯滯后,制定《天然氣法》也是當務(wù)之急。

  相關(guān)鏈接

  國際油價長期居高不下,全球?qū)μ烊粴庑枨笤鲩L強勁。專家預(yù)計,2010年全球天然氣消費量為3110億立方英尺,天然氣在一次性能源消費比例為25%,2050年甚至將達到30%。

  從我國已探明的儲量看,天然氣儲量只占世界總量的0.8%。近兩年,國內(nèi)天然氣消費量呈幾何指數(shù)增長趨勢,天然氣消費總量為600億立方米(其中城市消費270億立方米),占世界天然氣總消費量的2.8%。據(jù)有關(guān)資料,到2010年全國天然氣需求將達1153億立方米,屆時國內(nèi)只能提供900億立方米,缺口約200億立方米;預(yù)計到2015年全國天然氣缺口達400億立方米;2020年缺口將達800億立方米。
 
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