今年4月連接中亞和俄羅斯的“中亞－中心”天然氣管道土庫(kù)曼斯坦境內(nèi)管段發(fā)生爆炸。土方稱(chēng)事故由俄方公司違規(guī)操作所致，之后全面停止了向俄出口天然氣。這一事件可以看作近年來(lái)中亞能源國(guó)與俄羅斯間最強(qiáng)的不和諧音。土天然氣年產(chǎn)量達(dá)750億立方米，其中的500億立方米被俄買(mǎi)斷，天然氣的出口路徑長(zhǎng)期被俄控制，出口價(jià)格也被壓得很低，與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格相差甚遠(yuǎn)。有評(píng)論認(rèn)為，土方因管道爆炸而停止向俄供氣，這只是事情的表象，其深層原因是兩國(guó)圍繞“控制”與“反控制”展開(kāi)的較量。該事件發(fā)生后，土方宣布將加速推進(jìn)本國(guó)天然氣出口路線(xiàn)的多元化。
天然氣管道爆炸事件發(fā)生后，俄土兩國(guó)曾多次就天然氣問(wèn)題進(jìn)行接觸。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒多次飛赴阿什哈巴德。今年9月別爾德穆哈梅多夫曾訪(fǎng)問(wèn)莫斯科，11月底和上周末俄土兩國(guó)總統(tǒng)再次會(huì)面。每次會(huì)面時(shí)兩國(guó)總統(tǒng)都會(huì)提及有關(guān)恢復(fù)供氣的話(huà)題。簽署恢復(fù)供氣協(xié)議前，俄土一直就天然氣價(jià)格討價(jià)還價(jià)。媒體報(bào)道稱(chēng)，新協(xié)議中并沒(méi)有對(duì)天然氣的具體價(jià)格作出規(guī)定，僅指明俄羅斯將以歐洲平均價(jià)格購(gòu)買(mǎi)土庫(kù)曼斯坦的天然氣。但兩國(guó)對(duì)“歐洲價(jià)格”這一概念仍存在分歧。俄方以烏克蘭的天然氣價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，按照明年第一季度烏克蘭的燃?xì)鈨r(jià)格，俄收購(gòu)?fù)撂烊粴獾膬r(jià)格將在每千立方米210—220美元之間。而土方堅(jiān)持以德國(guó)的天然氣價(jià)格作為歐洲平均價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)土方的預(yù)測(cè)，按照明年第一季度德國(guó)的燃?xì)鈨r(jià)格，土向俄出口天然氣的價(jià)格應(yīng)達(dá)到每千立方米300美元。
目前俄土兩國(guó)間的天然氣協(xié)議簽署于2003年。按照該協(xié)議，2010年俄將向土采購(gòu)800—900億立方米天然氣。但新協(xié)議中規(guī)定，明年土將向俄供應(yīng)300億立方米天然氣。分析認(rèn)為，俄羅斯減少購(gòu)進(jìn)土庫(kù)曼斯坦天然氣的主要原因有兩個(gè)。其一，俄羅斯在傳統(tǒng)上習(xí)慣將自己看作是輸歐天然氣的壟斷者，不允許別國(guó)染指其在歐洲的能源利益。因此，減少?gòu)耐翈?kù)曼斯坦進(jìn)口天然氣是對(duì)土繞過(guò)俄“積極”與歐洲開(kāi)展能源合作的“懲罰”。按照俄天然氣工業(yè)股份公司在中亞地區(qū)的采購(gòu)計(jì)劃，俄將減少?gòu)耐吝M(jìn)口天然氣，而增加從哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦引入天然氣。其二，出口量的減少將迫使土庫(kù)曼斯坦尋求修建新的天然氣輸出管道。而俄土兩國(guó)恰逢其時(shí)的達(dá)成共識(shí)，將共建沿里海天然氣管道和“東—西”天然氣管道，兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作勢(shì)必加強(qiáng)。這將是對(duì)歐美提出的“納布科”管線(xiàn)計(jì)劃的重磅回?fù)?。俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫19日在阿拉木圖表示，俄方支持日前已實(shí)現(xiàn)通氣的中國(guó)—中亞天然氣管道項(xiàng)目。分析認(rèn)為，俄羅斯之所以支持土庫(kù)曼斯坦與中國(guó)和伊朗等國(guó)的天然氣合作，是因?yàn)槎碛源俗璧K土歐間的天然氣合作并長(zhǎng)期壟斷對(duì)歐燃?xì)夤?yīng)。
俄羅斯一直主張修建沿里海天然氣管道。關(guān)于修建該管道的協(xié)議簽署于2007年12月。今年1月土方曾許諾通過(guò)該管道每年向俄供應(yīng)300億立方米天然氣。管道本應(yīng)今年就開(kāi)始建設(shè)，但由于各種原因，管道的建設(shè)遲遲沒(méi)有啟動(dòng)。分析人士認(rèn)為，這與土庫(kù)曼斯坦希望在俄歐間實(shí)現(xiàn)能源利益最大化有關(guān)。沿里海天然氣管道一旦建成，俄羅斯將增加對(duì)土天然氣的采購(gòu)。這樣，俄羅斯可以繼續(xù)控制土庫(kù)曼斯坦天然氣的輸出價(jià)格和保持對(duì)輸歐天然氣的壟斷。全球金融危機(jī)過(guò)后天然氣價(jià)格將回升，加強(qiáng)與土庫(kù)曼斯坦的能源合作將是俄羅斯繼續(xù)推行其“能源政治”的有利籌碼。
