將現(xiàn)有的工業(yè)用氣、民用氣按用戶定價(jià)的模式改為統(tǒng)一定價(jià)，對電廠、化工廠等大型用氣單位實(shí)行調(diào)節(jié)、中斷、鼓勵使用多種能源的政策，固然能在一定程度上緩解民用天然氣供應(yīng)不足的問題。但是與工業(yè)用氣不同，居民對天然氣資源比較依賴。統(tǒng)一居民用氣與高能耗工業(yè)企業(yè)用氣價(jià)格，很可能會抬高居民用氣價(jià)格，誤傷普通群眾。
更令人擔(dān)憂的是，報(bào)道說，不管未來工業(yè)和民用氣是否真的合二為一，天然氣價(jià)的繼續(xù)上漲趨勢將更加明顯。因?yàn)檫@與海外天然氣的定價(jià)機(jī)制有關(guān)。呵呵，統(tǒng)一天然氣價(jià)格也好，海外天然氣定價(jià)機(jī)制也好，說來說去，不就是謀求天然氣繼續(xù)漲價(jià)嗎？目前正處于盛夏，中石油已經(jīng)在謀劃冬季居民用氣供應(yīng)緊張的對策，表面上看，有點(diǎn)央企的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但是，稍作分析，我們不能發(fā)現(xiàn)，中石油挾冬季“氣荒”以令漲價(jià)的意圖比較明顯。
此時，我想說一則舊聞：07年南京、蘇州等地的成品油批發(fā)價(jià)相繼上漲。上海油價(jià)雖未上漲，但中石油、中石化停止批發(fā)部分品種，力保零售，優(yōu)先滿足自己旗下的加油站所需。接著，兩家煉油廠“適時”停產(chǎn)檢修，讓民營加油站鬧油荒，把漲價(jià)的責(zé)任推給市場供應(yīng)不足。盛夏之時，中石油就拿冬季民用天然氣供應(yīng)不足說事。石油巨頭莫不是又在重演曾經(jīng)的漲價(jià)把戲？
盡管有消息說，美國天然氣是同等熱值汽油價(jià)格的80%-90%，中國為30%。中石油相關(guān)人士直指“價(jià)格偏低”，與國際不接軌。但是今年6月《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉，今年4月美國的商業(yè)用、工業(yè)用氣均價(jià)，折算后為1.8元/立方米和0.985元/立方米，比上海、北京等地的部分工業(yè)用戶價(jià)要低一些。中國氣價(jià)超過美國，中石油繼續(xù)謀求天然氣漲價(jià)，到底想與哪個高物價(jià)國家接軌？
單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，天然氣屬于商品，石油巨頭屬于經(jīng)營性企業(yè)，并非政府機(jī)構(gòu)，大部分天然氣從國外購進(jìn)，價(jià)格成本較高，為了減少油、氣價(jià)差，謀求天然氣漲價(jià)，無可厚非。但是，無法回避的是，民用天然氣是與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要生活資料。衣服可以暫時不買，豬肉可以少吃，牛奶可以少喝，但是天然氣不能不用。何況，幾大石油巨頭是典型的壟斷企業(yè)，中石油更是壟斷了80%天然氣經(jīng)營權(quán)。消費(fèi)者根本沒有選擇的余地。石油巨頭不能把自己簡單地界定為經(jīng)營性企業(yè)，用純市場眼光衡量天然氣服務(wù)，忽視天然氣的公共性。
自來水漲價(jià)、成品油漲價(jià)，居民用電階梯式改革，生活必需品漲價(jià)，消費(fèi)者的壓力本來就比較大。如是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，石油巨頭在謀求天然氣漲價(jià)的同時，不能無視社會責(zé)任，挾“氣荒”以令天然氣漲價(jià)。
而且，中石油謀求天然氣漲價(jià)，不能想漲就漲。在天然氣價(jià)改，統(tǒng)一天然氣價(jià)格之前，有兩件事要做。一是石油巨頭向社會公開天然氣生產(chǎn)經(jīng)營成本，接受輿論監(jiān)督。確定漲價(jià)幅度應(yīng)充分考慮消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)承受能力，多在創(chuàng)新技術(shù)，節(jié)能降耗，清理壟斷福利等方面內(nèi)部挖潛，消化漲價(jià)壓力，承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任。二，聽證是不可或缺的程序。嚴(yán)格測算天然氣生產(chǎn)服務(wù)成本，看石油巨頭到底是“真虧”還是“哭窮”，讓消費(fèi)者心中有一本明白賬。在保證天然氣特別是民用氣公益性的前提下，清理壟斷福利，考慮消費(fèi)者實(shí)際承受能力，合理確立天然氣價(jià)格。不能用高價(jià)天然氣把百姓逼回?zé)呵虻臅r代。
從根本上講，要讓天然氣價(jià)格改革與民生利益對接。更重要的是，激活能源市場競爭，打破幾大石油巨頭壟斷經(jīng)營天然氣的局面，才能讓消費(fèi)者爭取到一定的話語權(quán)。
