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天然氣管道運(yùn)輸價格率先提價 或為氣改鋪路

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-04-28  作者:人民網(wǎng)-人民日報  瀏覽次數(shù):396
    炒作許久的天然氣價格改革方案仍未有出臺跡象,但與之相關(guān)的天然氣管道運(yùn)輸價格卻率先提價。

    日前,有媒體援引河北省發(fā)改委發(fā)給當(dāng)?shù)孛襟w的新聞通稿稱,國家發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于調(diào)整天然氣管道運(yùn)輸價格的通知》,決定自4月25日起,執(zhí)行國家統(tǒng)一運(yùn)價的天然氣管道運(yùn)輸價格每立方米提高0.08元的方案,而調(diào)價范圍則包括四川、重慶、云南及河北等11個省市。值得注意的是,河北省當(dāng)?shù)匾患颐襟w也報道了類似的消息。該報道還稱,近年來,由于天然氣管道運(yùn)輸成本不斷上升,執(zhí)行國家統(tǒng)一運(yùn)價的天然氣運(yùn)輸業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重,“為緩解企業(yè)虧損,保證正常生產(chǎn)經(jīng)營和安全工期,國家發(fā)改委決定適當(dāng)提高執(zhí)行國家統(tǒng)一運(yùn)價的天然氣管道運(yùn)輸價格”。

    消息一出,下游企業(yè)就開始擔(dān)心成本可能上升的壓力。但對于廣大消費(fèi)者來說,運(yùn)價的提高并未影響零售市場中天然氣的價格。據(jù)悉,目前國內(nèi)城市天然氣價格包括出廠價、管輸價、城市管網(wǎng)價三部分,出廠價和管輸價由國家實行指導(dǎo)價,終端由地方政府定價。

    “如果嚴(yán)格意義上參照國際標(biāo)準(zhǔn)的話,我國天然氣管道運(yùn)輸價格確實有點偏低。”4月27日,北京理工大學(xué)教授崔新生對《國際金融報》記者分析說,但由于相關(guān)的投資構(gòu)成不是很清晰,因此,上調(diào)管道運(yùn)輸價格到底是商業(yè)行為還是公共投資行為,還是一個疑問。“如果是公共財政投資的話,管道運(yùn)輸提高的那部分價格就不能算作成本了。”

    崔新生進(jìn)一步分析:“更重要的是,提價可能是為我國天然氣的價格改革提前鋪路。”事實上,關(guān)于天然氣價格改革方案即將出臺的呼聲不絕于耳。去年就曾有報道稱,氣價改革方案最遲會在去年年末出臺,并在2010年開始執(zhí)行新的定價模式;今年3月份,又有報道稱,方案已上報國務(wù)院,并將在兩會后發(fā)布。但這些均未能得到國家相關(guān)部門的最后證實。

    崔新生認(rèn)為,天然氣價格改革最關(guān)鍵的一點還是投融資體制改革,這將能從根本上解決天然氣投資單一化導(dǎo)致的種種問題,“投資主體的多元化將會讓市場變得更加透明,且更能兼顧到消費(fèi)者、生產(chǎn)企業(yè)及下游企業(yè)等各方的利益。”

 
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