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天然氣價改:千萬別“能上不能下”

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-11-26  作者:遼沈晚報  瀏覽次數(shù):656
天然氣價格改革方案有望在明年1月出臺,這一消息剛剛傳出立刻牽動起人們有關(guān)“漲價”的那根敏感的神經(jīng)。在成品油價格、非居民用電價格紛紛調(diào)整的大背景下,天然氣價格改革也極有可能加入“價格聯(lián)動機制”的內(nèi)容。

  有消息稱,天然氣價格改革方案出臺后,上游調(diào)價后下游或許可以“順調(diào)”,而不必召開聽證會。在過去的天然氣定價機制中,大多數(shù)沒有價格浮動機制,更不能同步聯(lián)動。

  天然氣價格改革方案有望在明年1月出臺

  11月份以來,我國諸多地區(qū)天然氣需求量大幅增加,一時“氣荒”之聲四起。

  供需失衡反映在價格方面,帶來的是天然氣批發(fā)價格的一路走高,有媒體統(tǒng)計稱,國內(nèi)天然氣批發(fā)價格在半個月之內(nèi)平均每噸漲了數(shù)百元,平均漲幅超過二成。

  國家發(fā)改委已經(jīng)出面協(xié)調(diào)中石油、中石化和中海油,“深入挖潛”、“高負(fù)荷生產(chǎn)”、“穩(wěn)定供求”等成為政府部門對天然氣生產(chǎn)企業(yè)的要求。

  居民生活用氣和公共設(shè)施用氣的需求被列入“首先保障”的范圍,這似乎是給普通群眾吃了一顆定心丸。然而,即使是在有氣可用的前提下,也沒有什么比天然氣價格更能牽動人們的神經(jīng)。

  于是,進(jìn)一步的消息傳來:國內(nèi)天然氣價格改革方案的送審稿目前或已由國家發(fā)改委上報至國務(wù)院,只待最后審定,“如果不出意外,天然氣價格改革方案會在明年1月份正式出臺。 ”

  有關(guān)人士稱,征求意見稿對天然氣定價擬采用加權(quán)平均法。

  沈陽價格須看“整體安排”

  在全國眾多地區(qū)天然氣需求攀升、供應(yīng)吃緊的情況下,沈陽顯然無法獨身于事外,此前沈陽方面曾透露,已經(jīng)派出6支采購隊伍分赴新疆、內(nèi)蒙古、青海等氣源產(chǎn)地采購。

  不久前沈陽燃?xì)庀到y(tǒng)曾經(jīng)就目前的成本做過計算:外購車載液化天然氣每立方米價格為6.5元,沈陽市民使用的燃?xì)鈨r格每立方米為2.4元,工業(yè)用燃?xì)鈨r格為每立方米3.6元,而沈陽市外購高價車載燃?xì)庖呀?jīng)占到了供氣總量的50%以上。

  至于面向市民的煤氣銷售價格是否調(diào)整,顯然這是比較敏感的議題,一位系統(tǒng)內(nèi)的人士透露,按照現(xiàn)行的程序,沈陽市氣價如調(diào)整需要召開聽證會,至于不久之后是否考慮調(diào)價,“需要看全國、遼寧和沈陽的總體安排。 ”

  “虧本買賣”難以長久維系

  就生產(chǎn)領(lǐng)域而言,中石油、中石化、中海油等油氣公司在事實上處于“寡頭壟斷”地位,而對于普通居民來說,燃?xì)夤居志哂刑烊坏膲艛嘈浴?/p>

  如果這樣簡單地衡量,普通居民似乎會在與天然氣產(chǎn)銷機構(gòu)的博弈中處于劣勢,不過談及調(diào)價,站在燃?xì)夤窘嵌确治?,又的確存在“不得不調(diào)”的苦衷。

  采購環(huán)節(jié)的成本一再上升,下游銷售環(huán)節(jié)的價格受到嚴(yán)格的限制,這讓燃?xì)夤驹诂F(xiàn)實中做起了“虧本買賣”:沈陽燃?xì)夤編滋烨胺Q,已虧損近億元。

  高價買、低價賣的尷尬局面,讓燃?xì)夤痉矫娼?jīng)受了巨大的經(jīng)濟壓力,畢竟“賠本賺吆喝”的生意,在市場經(jīng)濟條件下難以長久維系。

  居民期待:萬不可“漲價容易降價難”

  本次傳出的天然氣價格改革,其動因之一在于“我國需要大量從國外進(jìn)口天然氣,價改就是讓國內(nèi)氣價與國際聯(lián)動。 ”

  這自然讓人們聯(lián)想到成品油的情況,同樣在“與國際接軌”的名義下,成品油價格今年已歷經(jīng)8次調(diào)價,其中5升3降。很多人質(zhì)疑油價“漲多降少”、“漲價時高歌猛進(jìn)、降價時吞吞吐吐” 。

  而今,天然氣再傳“價格聯(lián)動”,一些沈陽市民甚至簡單地將此看做是漲價的另一種說法,“我就怕價格一旦漲上去就降不下來了。 ”沈陽市民張莉說。

  也有人提出,既然要建立聯(lián)動機制,必須及時將相關(guān)信息公開,漲的時候清清楚楚,降的時候也不能拖拖拉拉、甚至“缺斤少兩“,萬不可“漲價容易降價難”。 首席記者 楊軍

  【名詞解釋】

  所謂加權(quán)平均就是將國產(chǎn)氣和進(jìn)口氣價格折中;兩種天然氣加權(quán)平均后,由發(fā)改委確定區(qū)域門站價格。

  加權(quán)平均法也有兩種

  一是以省為單位對不同來源的天然氣以平均價格銷售。

  二是國產(chǎn)氣價格不變進(jìn)口氣價格根據(jù)國產(chǎn)氣的用量多少乘以一定的系數(shù)。

 
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