國家發(fā)改委主任張平在今天召開的全國發(fā)展和改革工作會議上提出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，空間和潛力很大，但對明年發(fā)展環(huán)境的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性不可低估。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定性不確定性因素較多，對宏觀調(diào)控提出了更高的要求。發(fā)展改革系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署和要求，準(zhǔn)確把握宏觀政策取向和經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決制約持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)問題，重點(diǎn)做好9方面工作：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；二是切實(shí)做好“三農(nóng)”工作；三是保持物價(jià)基本穩(wěn)定；四是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；六是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；七是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；八是著力深化改革開放；九是著力保障和改善民生。
張平表示，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展需要保持一定的增長速度，否則就沒有擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而也不會有社會大局穩(wěn)定。持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長。為此必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的基本方針，著力提升內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢頭。要增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，提升消費(fèi)能力，促進(jìn)消費(fèi)升級，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等領(lǐng)域。抓好國家重點(diǎn)在建項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目稽查監(jiān)管，確保按時竣工投產(chǎn)，保障重大工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。落實(shí)好鼓勵引導(dǎo)民間投資的“新36條”及42個方面的實(shí)施細(xì)則，鼓勵發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
保持物價(jià)基本穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要條件，也是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。張平指出，要以促進(jìn)社會總供求基本平衡為重點(diǎn)，密切關(guān)注國際大宗商品價(jià)格變動，充實(shí)應(yīng)對市場價(jià)格異常波動的預(yù)案，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，鞏固調(diào)控成果。保障供應(yīng)方面，要搞好重要商品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接及儲備吞吐、進(jìn)出口調(diào)節(jié)。綜合運(yùn)用最低收購價(jià)、臨時收儲、政策性保險(xiǎn)等手段，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。搞活流通方面，實(shí)施降低流通費(fèi)用綜合工作方案，切實(shí)降低流通成本。強(qiáng)化監(jiān)管方面，繼續(xù)清理涉企以及民生等領(lǐng)域不合理收費(fèi)，深入開展教育、醫(yī)療、電信、銀行、交通等價(jià)格和收費(fèi)檢查，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法違規(guī)行為，提高反價(jià)格壟斷執(zhí)法能力和水平，并合理引導(dǎo)社會預(yù)期。
張平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，發(fā)展改革系統(tǒng)必須堅(jiān)持改革開放的正確方向，力爭在重要領(lǐng)域的改革取得新突破。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品為重點(diǎn)的價(jià)格改革，完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)電煤與市場煤價(jià)格并軌，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，完善居民階梯電價(jià)政策。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)保體系，改革醫(yī)保支付制度，推進(jìn)重特大疾病保障和救助機(jī)制建設(shè)，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)國家和省級綜合配套改革試點(diǎn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)投融資體制改革。要實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，加快“走出去”步伐，完善與重點(diǎn)國家和地區(qū)的投資合作機(jī)制。
張平表示，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展需要保持一定的增長速度，否則就沒有擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而也不會有社會大局穩(wěn)定。持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長。為此必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的基本方針，著力提升內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢頭。要增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，提升消費(fèi)能力，促進(jìn)消費(fèi)升級，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等領(lǐng)域。抓好國家重點(diǎn)在建項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目稽查監(jiān)管，確保按時竣工投產(chǎn)，保障重大工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。落實(shí)好鼓勵引導(dǎo)民間投資的“新36條”及42個方面的實(shí)施細(xì)則，鼓勵發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
保持物價(jià)基本穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要條件，也是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。張平指出，要以促進(jìn)社會總供求基本平衡為重點(diǎn)，密切關(guān)注國際大宗商品價(jià)格變動，充實(shí)應(yīng)對市場價(jià)格異常波動的預(yù)案，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，鞏固調(diào)控成果。保障供應(yīng)方面，要搞好重要商品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接及儲備吞吐、進(jìn)出口調(diào)節(jié)。綜合運(yùn)用最低收購價(jià)、臨時收儲、政策性保險(xiǎn)等手段，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。搞活流通方面，實(shí)施降低流通費(fèi)用綜合工作方案，切實(shí)降低流通成本。強(qiáng)化監(jiān)管方面，繼續(xù)清理涉企以及民生等領(lǐng)域不合理收費(fèi)，深入開展教育、醫(yī)療、電信、銀行、交通等價(jià)格和收費(fèi)檢查，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法違規(guī)行為，提高反價(jià)格壟斷執(zhí)法能力和水平，并合理引導(dǎo)社會預(yù)期。
張平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，發(fā)展改革系統(tǒng)必須堅(jiān)持改革開放的正確方向，力爭在重要領(lǐng)域的改革取得新突破。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品為重點(diǎn)的價(jià)格改革，完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)電煤與市場煤價(jià)格并軌，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，完善居民階梯電價(jià)政策。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)保體系，改革醫(yī)保支付制度，推進(jìn)重特大疾病保障和救助機(jī)制建設(shè)，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)國家和省級綜合配套改革試點(diǎn)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)投融資體制改革。要實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，加快“走出去”步伐，完善與重點(diǎn)國家和地區(qū)的投資合作機(jī)制。
