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我國(guó)首次全方位放開油氣資源勘探權(quán)

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-08-13  作者:中國(guó)石油報(bào)  瀏覽次數(shù):331
        電企憧憬“以氣代煤”頁巖氣二次招標(biāo)集體參戰(zhàn)
  
  記者從主持本次招標(biāo)的有關(guān)部門獲悉,五大電力央企及廣州控股、川投能源等地方電力企業(yè)均有意參標(biāo),積極準(zhǔn)備投身頁巖氣資源勘探開發(fā),試圖通過頁巖氣的大規(guī)模應(yīng)用,壓制煤炭?jī)r(jià)格上漲。
  
  我國(guó)第二次頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)預(yù)計(jì)9月實(shí)施。今年5月,國(guó)土資源部已就上述招標(biāo)發(fā)布了《頁巖氣探礦權(quán)投標(biāo)意向調(diào)查公告》,對(duì)投標(biāo)人要求是注冊(cè)資金3億元以上的內(nèi)資企業(yè)。這是我國(guó)首次全方位放開油氣資源的勘探權(quán)。結(jié)果顯示,70多家企業(yè)有意參標(biāo)。其中,五大電力央企和各省能源(電力)集團(tuán)、投資集團(tuán)成為主力軍,其中地方電力企業(yè)廣州控股、川投能源均已著手相關(guān)準(zhǔn)備工作。
  
  電力企業(yè)熱衷頁巖氣有其道理。目前,美國(guó)的非常規(guī)天然氣(頁巖氣及致密砂巖氣)開采已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,其應(yīng)用最主要的領(lǐng)域就是發(fā)電。由于低廉的氣價(jià),過去幾年美國(guó)大量電廠實(shí)施以氣代煤,而2012至2015年美國(guó)新規(guī)劃的電廠中,天然氣為燃料的電廠占比為54%,煤電廠占比逐步降至0。49%。
  
  我國(guó)能源現(xiàn)狀是富煤缺油少氣,尤其是常規(guī)天然氣儲(chǔ)量較少。但據(jù)美國(guó)能源署初步估算,我國(guó)頁巖氣可采資源量居世界前列。據(jù)國(guó)土資源部對(duì)外公布數(shù)據(jù),我國(guó)頁巖氣可采資源量大約25萬億立方米,約為常規(guī)天然氣可采儲(chǔ)量的十倍。
  
  另一方面,我國(guó)發(fā)電企業(yè)近七成是火電,過于依賴煤炭使電企備受高煤價(jià)之苦,爭(zhēng)搶上游資源的觀念早已深入人心。如通過頁巖氣開辟豐富的新資源,對(duì)電企來說具有重要意義:頁巖氣大量開發(fā)和應(yīng)用,有助于抑制煤炭?jī)r(jià)格上漲;電力企業(yè)在原料上有更大選擇權(quán),其對(duì)煤炭企業(yè)就多了一個(gè)談判砝碼;此外,氣電聯(lián)營(yíng)模式或能顯著提升電廠經(jīng)濟(jì)效益。
  
  此前,在美國(guó),電廠大規(guī)模以氣代煤已使煤炭銷售遇到困難。分析人士認(rèn)為,若頁巖氣商業(yè)化成功,類似廣州控股等火電企業(yè)最為受益,而川投能源等水電企業(yè)則可實(shí)現(xiàn)資源多元化,不再單純依賴上游來水“看天吃飯”。
  
  相比之下,習(xí)慣了高利潤(rùn)的煤炭企業(yè)開拓意識(shí)少很多。意向參與本次招標(biāo)的名單中,除神華和中煤外,其他煤炭企業(yè)很少見。
  
  不過,我國(guó)開發(fā)頁巖氣還有一些不確定性。首先,頁巖氣勘探實(shí)行招標(biāo)制,最后誰能拿到區(qū)塊不一定;另外,國(guó)家還未出臺(tái)頁巖氣補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、重迭礦權(quán)的協(xié)調(diào)機(jī)制等政策。而且,雖然美國(guó)頁巖氣開采技術(shù)路線已經(jīng)非常明確,但中國(guó)地質(zhì)條件不同,美國(guó)技術(shù)是否適合中國(guó),還需要進(jìn)一步實(shí)踐。此外,我國(guó)頁巖氣開采成本較高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模化需要一定的時(shí)間,電力企業(yè)何時(shí)真正受益現(xiàn)在還無法判斷。
  
 
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