受“斷氣”影響,在氣溫低于零下10攝氏度的保加利亞首都,市民乘坐的電車車窗上結(jié)滿冰花。 |
近日來(lái),國(guó)際能源署公布的最新數(shù)字使歐盟憂心忡忡,據(jù)悉,他們的老鄰居俄羅斯已取代沙特阿拉伯成為全球最大的石油輸出國(guó)。不僅如此,俄羅斯已是目前世界第一天然氣輸出國(guó),供應(yīng)著歐盟約1/3的天然氣消費(fèi)量。俄羅斯的全球能源地位已毋庸置疑。
今年一月的俄烏“斗氣”之爭(zhēng)還歷歷在目,對(duì)在數(shù)九寒天里被切斷了供暖天然氣數(shù)周的歐盟消費(fèi)者來(lái)說(shuō)尤為刻骨銘心,然而俄烏糾紛冰雪剛?cè)冢瑲W盟卻不得不再次為即將到來(lái)的寒冬憂愁——成為全球能源巨頭的俄羅斯會(huì)否發(fā)力,利用其優(yōu)勢(shì)加緊控制對(duì)歐能源出口,甚至于再次引發(fā)能源沖突,上演“冰冷往事”。
出于能源安全特別是地緣政治的考慮,歐盟對(duì)俄羅斯外交政策的“能源外交牌”頗為敏感。他們認(rèn)為自己的擔(dān)心是有理由的——去年,OPEC宣布為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)削減產(chǎn)量,俄羅斯2008年12月也暗示會(huì)仿效OPEC,但在西伯利亞新油田投產(chǎn)后,俄羅斯2009年第二季度的石油產(chǎn)量卻大幅提升。對(duì)此,俄方能源部長(zhǎng)什馬季科表示,認(rèn)為俄羅斯不守規(guī)則的說(shuō)法是錯(cuò)誤的,因?yàn)槎矸綇奈磳?duì)OPEC負(fù)有任何義務(wù)也未做出過(guò)任何承諾。有關(guān)分析認(rèn)為,俄方做法會(huì)導(dǎo)致俄方與其他產(chǎn)油國(guó)關(guān)系緊張。俄羅斯目前在北極地區(qū)推出一個(gè)新油田開(kāi)采項(xiàng)目,或從OPEC手中獲得更多市場(chǎng)份額。俄天然氣工業(yè)股份公司總裁阿列克謝·米勒稱,OPEC已無(wú)法再操縱世界石油價(jià)格,當(dāng)前油價(jià)在每桶70美元左右。
不過(guò),米勒否認(rèn)會(huì)把石油和天然氣用作政治武器,他堅(jiān)信俄羅斯將是可靠的能源供應(yīng)商。他強(qiáng)調(diào),俄烏的良好關(guān)系直到12月份不會(huì)出現(xiàn)任何問(wèn)題。但在明年烏總統(tǒng)大選后的兩周可能會(huì)出現(xiàn)危機(jī),因?yàn)檫x舉過(guò)后有可能政局不穩(wěn),但烏同行表示將會(huì)拿出2000-3000萬(wàn)儲(chǔ)備金支付直到年底的天然氣供應(yīng)。許多分析認(rèn)為,俄烏將因能源再次產(chǎn)生摩擦,夾在其中的歐洲不可能幸免。
俄羅斯政府大力推行務(wù)實(shí)外交政策,為強(qiáng)國(guó)復(fù)興創(chuàng)造良好的外部條件,本國(guó)豐富的油氣資源無(wú)疑是威力巨大的地緣政治武器。有分析認(rèn)為,俄謀求通過(guò)俄歐安全利益捆綁,解決北約東擴(kuò)、部署反導(dǎo)系統(tǒng)等一系列問(wèn)題,為俄大國(guó)崛起打造良好的國(guó)際環(huán)境。為促使歐盟重視并且響應(yīng)俄羅斯的設(shè)想,俄一方面加強(qiáng)與歐盟磋商,另一方面通過(guò)與烏克蘭在天然氣上的爭(zhēng)斗顯示俄對(duì)歐洲不可或缺的價(jià)值。
對(duì)歐盟來(lái)說(shuō),獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)是近年來(lái)能源安全的重點(diǎn)之一。歐盟能源對(duì)外依賴嚴(yán)重,進(jìn)口渠道過(guò)度集中的現(xiàn)狀是其能源安全的最大軟肋。為擺脫被動(dòng)局面,歐盟積極推行天然氣進(jìn)口多元化政策,以降低能源供應(yīng)的政治風(fēng)險(xiǎn),保證能源安全乃至地緣政治的競(jìng)爭(zhēng)力。
冰雪覆蓋的俄羅斯大地有著冰一樣堅(jiān)強(qiáng)的內(nèi)心和烈火樣的豪情,強(qiáng)勢(shì)崛起的步伐不會(huì)因外界的風(fēng)雪而踟躕,然而能源糾紛一旦再起,歐盟各成員國(guó)能否經(jīng)得住又一次的寒冷洗禮?