近來，在全國一些地方，又出現(xiàn)了出租車排隊加氣的“壯觀”景象，所不同的是，此次并不是“氣荒”惹的禍，而是“漲價”風的結(jié)果。人們趕在天然氣價格上調(diào)的前夕，爭相加氣。與此同時，各地的“價格聽證會”紛紛舉行，從歷來“聽證會”“看漲不看跌”的行情來看，天然氣價格上漲似乎已經(jīng)成為板上釘釘?shù)氖隆?

    今年5月31日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格的通知》（下稱《通知》），國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元，上調(diào)24.9%，相當于每立方米漲價0.23元。國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，“各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，合理安排天然氣銷售價格。對于居民用氣價格調(diào)整，要按規(guī)定程序進行聽證。至于具體調(diào)價時間和幅度，最終將由省級政府履行聽證程序后自行決定。

    這一通知，為天然氣漲價開啟了政策窗口，推動了近期天然氣“終端漲價潮”的形成。據(jù)了解，已經(jīng)明確居民生活用天然氣上漲的包括陜西、浙江、湖北等，漲幅基本在每立方米二三角左右，同時，石家莊、西寧等在內(nèi)的諸多城市已經(jīng)明確近期召開價格聽證會。

    我國天然氣價格一直以來過低，使得一些相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)天然氣的動力不足，曾經(jīng)發(fā)生的“氣荒”背后不乏這一因素。據(jù)有關(guān)專家估算，提價前天然氣平均出廠基準價格不到國際市場原油價格的一半，難怪我國石油巨頭對天然氣生產(chǎn)缺乏熱情。

    業(yè)內(nèi)人士告訴記者，我國天然氣價格與可替代能源價格之間缺乏聯(lián)動，與國際市場價格差距較大。氣價偏低，既不利于資源的開采，難以保障后續(xù)資源接替，也不利于天然氣資源合理使用，導致各地紛紛進行油改氣，爭上以天然氣為原料的高耗能項目，天然氣和下游行業(yè)發(fā)展難以持續(xù)。

    同時，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及人們對清潔能源利用的加大，人們對于天然氣的需求不斷增加。數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國的天然氣實際需求大約在1100億立方米至1200億立方米，缺口為200億立方米。到2020年，需求將遞增到3000億立方米左右。我國天然氣的供需缺口不僅需要引入更多的天然氣，也意味著天然氣價格的上漲趨勢明顯。

    長期過低的天然氣價格，也造成了天然氣的過度消費。此次價格的上漲對于抑制過度消費將會起到一定的作用。但是專家也指出，我國天然氣市場所存在的價格扭曲問題，并不能僅靠幾次漲價來解決，更需要抓住時機推進天然氣價格機制改革，理順價格機制。

    專家還指出，偏低的天然氣價格一方面導致上游開發(fā)商不愿過多投入資金；另一方面加重了油田周邊地區(qū)化工、化肥、發(fā)電等用氣項目增長過快，不利于天然氣的合理利用，同時也使得天然氣進口因國內(nèi)氣價低于國際市場價格而遭遇較大困難。

    業(yè)內(nèi)人士指出，天然氣作為清潔、高效、優(yōu)質(zhì)的能源，已成為經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的重要能源，由于天然氣價格長期受到行政控制，使市場調(diào)節(jié)機制失靈，在一定程度上加劇了供需的不平衡。因此，天然氣價格機制改革是必要的。

    相對于煤炭的改革，天然氣改革的步伐較為落后。在2005年12月26日起啟動對天然氣出廠價格形成機制的改革之前，我國天然氣價格主要由政府制定，有著濃重的計劃經(jīng)濟色彩。此后雖然有過幾次調(diào)整，但是遠沒有反映經(jīng)濟成本，與國際市場價格更是無法相提并論。即使與近年來備受關(guān)注的成品油價格機制改革，在啟動新一輪成品油價格改革之后，與頻繁調(diào)整的油價相比，天然氣價格機制改革的推進，也顯得較為落后。

    這一現(xiàn)狀，主要由于天然氣這一重要資源與百姓生活有著極為密切的關(guān)系，價格的波動對百姓生活將會產(chǎn)生重大影響，也將會對我國物價水平的波動帶來影響。同時，天然氣開發(fā)利用上中下游間具有十分緊密的關(guān)聯(lián)性，牽一發(fā)而動全身。因此，推動天然氣價格機制改革，不能忽視國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化以及各方的承受能力。天然氣價格機制改革的推進需要謹慎。

    此外，在推進天然氣價格機制改革的時候，我們還要注重一個問題，即國內(nèi)天然氣與進口天然氣的價格關(guān)系。我國天然氣資源較為缺乏，未來要擴大天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)當中的比重，一定會逐步擴大進口天然氣，天然氣對外依存度也一定會是一個穩(wěn)中上升的趨勢。天然氣進口的增加，就無法回避國內(nèi)的天然氣價格和國際市場上的天然氣價格有一個合理的關(guān)系。

    在7月份我國CPI再次突破3%的背景下，推進資源品價格改革的同時必然要考慮其對通脹的影響。業(yè)內(nèi)人士指出，水、電、油、氣這類居住消費價格占CPI比重為6%。考慮到發(fā)改委調(diào)價的漸進性且調(diào)價幅度不會太高，預期漲價對CPI的影響較小。

    因此，考慮到資源品價格改革與控制通脹之間的矛盾，最先進行的可能會是一些涉及經(jīng)濟領(lǐng)域相對小的資源性產(chǎn)品，天然氣定價機制改革將有可能會提上日程。