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俄烏斗氣,烏克蘭將面臨對歐洲的信譽危機

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-01-12  瀏覽次數(shù):851
去年8月,俄羅斯和格魯吉亞一戰(zhàn)逼迫美國認可了俄在外高地區(qū)的優(yōu)勢,薩卡什維利的冒險之舉將歐洲進一步推向了俄羅斯。而在今年年初的俄烏天然氣沖突中,烏克蘭的強硬立場使得俄烏雙方在歐洲天平上發(fā)生了傾向于前者的變化。俄天然氣武器展示出它比飛機、坦克更有優(yōu)勢的威力。

    烏克蘭面臨對歐洲的信譽危機

    對俄、歐、烏三方來說,冬季已成為能源戰(zhàn)的天然季節(jié)。如果說2005年年底、2006年年初的俄烏天然氣風波只是讓歐洲對俄產生恐懼心理的話,那么幾乎整個歐洲被凍僵的事實使得俄歐立場迅速靠近,而歐洲對烏的不滿非常明顯。

    1月10日,俄、歐簽署建立過境烏克蘭的天然氣供應與運輸監(jiān)督機制議定書。而此前表示加入俄歐天然氣供應系統(tǒng)調查委員會的歐洲公司已達到10家。按照俄方理解,獨立觀察機制將對烏天然氣運輸系統(tǒng)各設施進行調查。一俟觀察員開始工作,烏方就應恢復向歐洲供氣。同時,奧地利的Wolf Theiss公司受匈牙利Emfesz天然氣公司委托,針對俄天然氣停止轉運歐洲這一事實向盧森堡國際法院起訴烏國家天然氣公司。

    Emfesz公司承擔著俄氣輸往歐洲的法律義務。媒體分析認為,此舉是根據1994年歐盟通過的法案,利用世貿組織條款保護自身商業(yè)利益。針對因能源沖突引發(fā)的國家信譽危機,尤先科總統(tǒng)在10日對外表示:“烏將向歐洲開放他們感興趣的所有天然氣運輸系統(tǒng)……我們想再次向觀察團展示,烏完全履行了過境國的義務。”他還指出,希望俄方也允許烏方觀察員進入俄監(jiān)測站。

    同時,烏總統(tǒng)國際能源安全問題特別代表波格丹·索洛科夫斯基表示,考慮到烏克蘭、保加利亞和摩爾多瓦的友好關系,尤先科總統(tǒng)已命令用本國資源向這兩個國家提供“最佳規(guī)模的天然氣”,其中,經羅馬尼亞向保加利亞每天提供200萬立方米,向摩爾多瓦提供150萬立方米。至于結算與價格等,則要等到俄完全恢復通過烏向歐供氣之后再談。

    烏國家天然氣公司副總裁弗拉基米爾·特里克利奇特稱,總統(tǒng)的命令不會影響到烏的消費水平。有意思的是,他在解讀烏總統(tǒng)的這一命令時認為:“烏幫助摩爾多瓦,就如同捷克和波蘭幫助斯洛伐克一樣。”有評論稱,烏此舉是在最大限度地避免政治孤立。因為,俄歐監(jiān)督機制的建立表明,“烏似乎成了自己發(fā)起的這場爭端的犧牲品。”1月10日的消息證實,俄堅持售烏氣價每千立方米450美元,雙方談判破產。這一情形使人回想起去年8月格在對俄軍事冒險行動中的慘敗教訓。那么,烏如此堅持強硬立場到底為何?

    天然氣沖突背后的權力之爭

    歐盟負責同俄談判的波蘭總理托波拉涅克在同普京會見時證實,天然氣沖突因烏國內政治矛盾而在仍繼續(xù)。確切地說,“這一政治矛盾就是尤先科和季莫申科的立場沖突”。這一看法在烏國內得到了證實。1月10日,烏總統(tǒng)秘書局副局長羅曼·別斯梅爾特內對媒體表示,內閣本應為這場沖突負全責,但似乎季莫申科總理把自己排除在外了。

    據稱,總統(tǒng)尤先科在去年年初就責成政府與莫斯科進行天然氣數(shù)量與價格的談判。特別是在國際油價走低的背景下,烏俄價格談判對烏是非常有利的。“但季莫申科沒有給出合理的解釋,為什么到年底了還沒有簽署協(xié)議。她也沒有提起秋季時面對電視媒體作出的慷慨許諾,即很快簽署2009年天然氣供應文件”。別斯梅爾特內由此認為:“在歐洲支持烏、俄進行天然氣斗爭時,我們的總理卻表現(xiàn)得像俄羅斯的同謀。”

    曾經的橙色聯(lián)盟內訌由來已久。自2005年以來,尤、季矛盾往往隨著國家經濟危機而律動。季莫申科這位“美女總理”也屢屢憑借她的“模糊而又靈活的手段”擺脫政治困境,并日益挑戰(zhàn)尤先科總統(tǒng)的權力。有分析指出,在烏現(xiàn)有的“三巨頭”(即尤先科、季莫申科、亞努科維奇)中,季莫申科是唯一在各個領域都有些支持者和有些影響的人物:其能源寡頭背景是眾所周知的,同時,她同軍工集團、金融集團也都有聯(lián)系。正因為這種資源優(yōu)勢,在烏政壇上,季莫申科始終是比尤先科總統(tǒng)更活躍的人物。然而,在過去的4年里,烏也因此成為典型的因政治進程擾亂經濟發(fā)展的國家之一。

    在全球金融危機的打擊下,4年的無所作為使烏克蘭的政治與經濟危機逼近了臨界點。資料顯示,在過去的兩個月里,烏國內通脹率高達100%,格里夫納對美元匯率貶值了一半。曾是全蘇第二大經濟體的國家卻出現(xiàn)了農產品嚴重不足。國際貨幣基金組織為此撥款164億美元用于穩(wěn)定經濟。

    經濟危機首先打擊了尤先科總統(tǒng)的威信。因此,借助能源沖突引發(fā)的經濟形勢不穩(wěn),削弱尤的威信,推動提前舉行總統(tǒng)大選以取代尤先科似乎是合乎邏輯的選擇。

    地緣政治為主還是經濟利益為主

    如果不考慮權力爭斗的話,烏俄天然氣矛盾到底為何?要知道,烏拖欠俄天然氣債務已非一日。1月11日,烏總統(tǒng)秘書局新聞發(fā)言人維克多·巴拉加對媒體表示,俄對烏的“天然氣打擊”是精心準備的。“只有天真的人才會相信,俄終止出口天然氣的真正原因是債務問題”。他認為,俄要用一次性打擊解決相互交織的政治與經濟問題,這其中就包括控制烏天然氣運輸系統(tǒng)和一系列戰(zhàn)略性企業(yè)。更進一步說,烏外交部下屬的外交學院對外政策研究所所長格里高利·佩里佩里察在一次圓桌會議上指出:“俄贏得了對格戰(zhàn)爭,如今這一戰(zhàn)果擴展到了國際舞臺上,并繼續(xù)保持著攻勢。”根據佩里佩里察的看法,俄對外政策的最終目標是,“不僅在后蘇聯(lián)空間,而且要在整個歐洲恢復自己的領導地位”。

    在去年12月17日針對烏15名經濟、能源和天然氣領域專家進行的問卷調查中,有近3/4的人認為在這場沖突中不存在政治壓力。問題在于,烏長期不能對現(xiàn)有的天然氣運輸系統(tǒng)進行現(xiàn)代化改造,卻寄希望于保持俄歐天然氣通道壟斷地位。因此,專家們傾向認為,如果烏當局無力改造運輸系統(tǒng),則交由俄天然氣工業(yè)股份公司管理就是一個合理的出路了。否則,修建繞過烏的天然氣管線就不僅有經濟和技術上的理由,而且會得到歐洲的政治支持。

    考慮到格魯吉亞的先例,烏克蘭的強硬或許帶來的不止是停止供氣的后果,更有可能是加速俄修建““北線”和“南線”替代線路。
 
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