綜合媒體消息：當(dāng)破國際原油價格紀(jì)錄成為一種常態(tài)的時候，因清潔、高效，被譽(yù)為“21世紀(jì)的能源”的天然氣，終以其消費(fèi)呈爆炸性增長，逐漸成為21世紀(jì)能源利用的“主角”。
9月21日，大陸正式頒布了有史以來的第一部《天然氣利用政策》。與此同時，石油巨頭也紛紛出動，一邊修建貫通國內(nèi)的天然氣管道，一邊大舉購買開發(fā)海外天然氣資源，為即將到來的“天然氣時代”熱身?！ ?
大陸在即將到來的“天然氣時代”的戰(zhàn)略選擇日漸清晰?！ ?
風(fēng)向標(biāo)確立
很長一段時間以來，石油作為牽系國家未來中國能源布局中，天然氣將占主導(dǎo)地位。命運(yùn)和人民生產(chǎn)生活的戰(zhàn)略資源，一直受到世界各國政府、企業(yè)和學(xué)界的高度重視。有關(guān)石油的消息哪怕只是風(fēng)吹草動，也能牽動無數(shù)人敏感的神經(jīng)?！ ?
相形之下，天然氣卻沒有享受到這個待遇，備受冷落。然而，隨著世界各國對環(huán)境問題越來越重視，節(jié)能減排力度越來越大，天然氣作為清潔能源的優(yōu)點(diǎn)日益突出，市場需求呈現(xiàn)出爆炸式的增長，這也引起了各國的重視。
中國作為世界上第二大能源生產(chǎn)和消費(fèi)國，以煤為主的能源消費(fèi)模式亦面臨著節(jié)能減排推進(jìn)困難的嚴(yán)峻考驗，天然氣自然成了大陸政府的有限選擇?！ ?
然而，大陸的天然氣分布極不均衡利用也比較粗放和混亂。據(jù)了解，大陸然氣使用結(jié)構(gòu)不合理，化工用氣比例過高。特別是由于氣價相對較低，天然氣產(chǎn)地及周邊地區(qū)發(fā)展天然氣化工的積極性很高，有的地方甚至盲目發(fā)展附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短的甲醇、化肥項目，這給天然氣本不十分富余的大陸制造了不少麻煩。
于是，在經(jīng)過周密的調(diào)研和謀劃后，大陸終于出臺了具有“風(fēng)向標(biāo)”意義的指導(dǎo)性文件——《天然氣利用政策》(下稱《政策》)，旨在緩解天然氣供需矛盾，優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排工作?！ ?
對此，平安證券分析師認(rèn)為：“出臺《政策》，表明政府已經(jīng)意識到天然氣作為稀缺資源的重要性，也表明天然氣在國家能源戰(zhàn)略中處于越來越重要的地位。”
能源專家李相方也認(rèn)為，新政策出臺就猶如“風(fēng)向標(biāo)”，是“好鋼須用在刀刃上”，“短缺的天然氣清潔能源更適合用在城市民用和必需的工業(yè)使用上。統(tǒng)籌我國能源總體格局，調(diào)整天然氣使用結(jié)構(gòu)，將對提高我國天然氣使用效率大有裨益”?！ ?
“優(yōu)先供應(yīng)城市燃?xì)鈱⑦M(jìn)一步刺激城市燃?xì)獾男枨螅鞘腥細(xì)夤?yīng)量將逐步增加”，平安證券分析師認(rèn)為：“這將更加考驗大陸幾乎失衡的天然氣供應(yīng)能力。”
值得關(guān)注的是，盡管大陸天然氣消費(fèi)增長迅猛，但目前天然氣僅占大陸能源消費(fèi)總量的不到6%，這與發(fā)達(dá)國家的20%相比，還有很大的差距。 “如果按照發(fā)達(dá)國家天然氣占其能源消費(fèi)的20%來計算，大陸的天然氣缺口將會非常驚人。” 廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說?！ ?
而據(jù)中石油預(yù)計，中國到2010年天然氣供需缺口為300億～400億立方米2015年缺口為500億～600億立方米2020年缺口為800億～900億立方米?！ ?
“作為清潔能源，天然氣將被一些發(fā)達(dá)省市作為完成節(jié)能減排目標(biāo)的重要工具，預(yù)計今后需求增長可能加快。即使以目前的增長速度，到2010年，天然氣的對外依存度將達(dá)到35%。”林伯強(qiáng)說?！ ?
海陸并舉開源
在這種情況下，盡管“十五”期間，中國天然氣產(chǎn)量年均增速達(dá)到12.6%，但依然落后于爆炸式的增長需求，天然氣供應(yīng)在全國很多地區(qū)普遍偏緊。
為此在公布《政策》的同時，大陸還支持國內(nèi)的油氣企業(yè)加大勘探開發(fā)力度，完善國內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，并廣開氣源，從水陸兩路積極擴(kuò)大天然氣進(jìn)口，以彌補(bǔ)日益增大的供應(yīng)缺口?！ ?
今年初，中石油更是宣布，在四川龍崗地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一個儲量巨大的天然氣田，比此前中石化在四川發(fā)現(xiàn)的普光氣田還大，花旗的預(yù)測是，龍崗氣田最終探明儲量約5000億立方米?！ ?
據(jù)內(nèi)部人士表示，目前中石油已在為大規(guī)模開發(fā)龍崗氣田作準(zhǔn)備，此外，中石化、中海油也在勘探上有所突破。目前，由中石化主導(dǎo)的“川氣東送”管道已經(jīng)奠基開工，按照計劃，將于2010年建成。中石化副總經(jīng)理曹耀峰認(rèn)為，這利于促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，并有效緩解國際高價資源對我國經(jīng)濟(jì)的影響?！ ?
據(jù)中石油最新透露的消息，其醞釀已久的西氣東輸二線工程已初步確定走向，只待國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。如西氣東輸二線建成，這將進(jìn)一步優(yōu)化大陸的天然氣管網(wǎng)分布，讓更多的地區(qū)從中受益。
在國內(nèi)開源和規(guī)劃管網(wǎng)建設(shè)的同時，大陸的“走出去”政策也在發(fā)揮著積極的作用?！ ?
8月底，中石油繼與哈薩克斯坦簽訂天然氣供應(yīng)協(xié)議之后，又與土庫曼斯坦簽署了天然氣管道協(xié)議，土方從2009年起將每年向中國出口300億立方米天然氣?！ ?
在陸路管道進(jìn)口收獲頗豐的大陸石油公司，最近在海路上也取得了不小的突破?！ ?nbsp;
9月4日，中國石油與荷蘭皇家殼牌石油公司簽署了一份為期20年的液化天然氣(LNG)長期供應(yīng)框架協(xié)議，殼牌將從其參股25%的西澳洲高更氣田，每年向中石油供應(yīng)100萬噸LNG。雙方都將在2008年底前簽署最終協(xié)議?！ ?
2天后，澳大利亞頭號油氣生產(chǎn)商伍德賽德石油公司宣布，該公司已與中石油達(dá)成LNG購買協(xié)議，將在未來的15年內(nèi)，每年向中石油出售200萬噸的LNG。據(jù)澳伍德賽德公司透露，該公司今后還將考慮增加對中石油的LNG供應(yīng)量。
在短短3天內(nèi)，中石油便以迅雷不及掩耳之勢，簽訂了2個氣源大單，囊括300萬噸／年的LNG供應(yīng)，為其計劃中的4個LNG項目提供了比較充裕的氣源。
上，中石油的迅猛行動，并不是中國公司首次從國外進(jìn)口LNG。在此之前在國內(nèi)率先建成并投產(chǎn)的中海油和中石化，已與澳大利亞簽署3個LNG長期采購大單，按照合同，幾年之后，中國每年將從澳大利亞獲得不少于770萬噸的LNG?！ ?
報道，伊朗國家天然氣出口公司也與中石油簽署了一項25年期的LNG供應(yīng)合同。根據(jù)合同，從2011年起伊朗每年將向中國提供300萬噸的LNG。
據(jù)悉，目前大陸已計劃在沿海省，市、自治區(qū)建設(shè)11個大型LNG進(jìn)口項目，預(yù)計會有12個LNG項目需要國家審批?！ ?
按目前在建項目的規(guī)劃，到2020年，中國至少要進(jìn)口6000萬噸液化天然氣相當(dāng)于進(jìn)口8000萬噸的石油?！ ?
不過，在林伯強(qiáng)看來，如果不參加國外的LNG上游建設(shè)，就難以優(yōu)先長期購買大量LNG。“如果現(xiàn)在不能抓住機(jī)遇參加LNG上游建設(shè)以獲得穩(wěn)定供氣權(quán)，即使2010年之后大力投入，擬訂的LNG進(jìn)口計劃也要大為推遲，供氣難以保障。”
林伯強(qiáng)建議，必須積極實施”走出去戰(zhàn)略。除了國有企業(yè)的努力，政府應(yīng)當(dāng)積極參與，包括選擇有利時機(jī)，充分利用國際資源，改善中國礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)和實行必要的天然氣戰(zhàn)略儲備。此外，還需要到國外開展天然氣風(fēng)險勘查和開發(fā)，并注意與有條件的國家互利合作，引進(jìn)資金和技術(shù)進(jìn)行勘查開發(fā)，“特別是卡塔爾和尼日利亞等國的上游LNG建設(shè)”。
9月21日，大陸正式頒布了有史以來的第一部《天然氣利用政策》。與此同時，石油巨頭也紛紛出動，一邊修建貫通國內(nèi)的天然氣管道，一邊大舉購買開發(fā)海外天然氣資源，為即將到來的“天然氣時代”熱身?！ ?
大陸在即將到來的“天然氣時代”的戰(zhàn)略選擇日漸清晰?！ ?
風(fēng)向標(biāo)確立
很長一段時間以來，石油作為牽系國家未來中國能源布局中，天然氣將占主導(dǎo)地位。命運(yùn)和人民生產(chǎn)生活的戰(zhàn)略資源，一直受到世界各國政府、企業(yè)和學(xué)界的高度重視。有關(guān)石油的消息哪怕只是風(fēng)吹草動，也能牽動無數(shù)人敏感的神經(jīng)?！ ?
相形之下，天然氣卻沒有享受到這個待遇，備受冷落。然而，隨著世界各國對環(huán)境問題越來越重視，節(jié)能減排力度越來越大，天然氣作為清潔能源的優(yōu)點(diǎn)日益突出，市場需求呈現(xiàn)出爆炸式的增長，這也引起了各國的重視。
中國作為世界上第二大能源生產(chǎn)和消費(fèi)國，以煤為主的能源消費(fèi)模式亦面臨著節(jié)能減排推進(jìn)困難的嚴(yán)峻考驗，天然氣自然成了大陸政府的有限選擇?！ ?
然而，大陸的天然氣分布極不均衡利用也比較粗放和混亂。據(jù)了解，大陸然氣使用結(jié)構(gòu)不合理，化工用氣比例過高。特別是由于氣價相對較低，天然氣產(chǎn)地及周邊地區(qū)發(fā)展天然氣化工的積極性很高，有的地方甚至盲目發(fā)展附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短的甲醇、化肥項目，這給天然氣本不十分富余的大陸制造了不少麻煩。
于是，在經(jīng)過周密的調(diào)研和謀劃后，大陸終于出臺了具有“風(fēng)向標(biāo)”意義的指導(dǎo)性文件——《天然氣利用政策》(下稱《政策》)，旨在緩解天然氣供需矛盾，優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排工作?！ ?
對此，平安證券分析師認(rèn)為：“出臺《政策》，表明政府已經(jīng)意識到天然氣作為稀缺資源的重要性，也表明天然氣在國家能源戰(zhàn)略中處于越來越重要的地位。”
能源專家李相方也認(rèn)為，新政策出臺就猶如“風(fēng)向標(biāo)”，是“好鋼須用在刀刃上”，“短缺的天然氣清潔能源更適合用在城市民用和必需的工業(yè)使用上。統(tǒng)籌我國能源總體格局，調(diào)整天然氣使用結(jié)構(gòu)，將對提高我國天然氣使用效率大有裨益”?！ ?
“優(yōu)先供應(yīng)城市燃?xì)鈱⑦M(jìn)一步刺激城市燃?xì)獾男枨螅鞘腥細(xì)夤?yīng)量將逐步增加”，平安證券分析師認(rèn)為：“這將更加考驗大陸幾乎失衡的天然氣供應(yīng)能力。”
值得關(guān)注的是，盡管大陸天然氣消費(fèi)增長迅猛，但目前天然氣僅占大陸能源消費(fèi)總量的不到6%，這與發(fā)達(dá)國家的20%相比，還有很大的差距。 “如果按照發(fā)達(dá)國家天然氣占其能源消費(fèi)的20%來計算，大陸的天然氣缺口將會非常驚人。” 廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說?！ ?
而據(jù)中石油預(yù)計，中國到2010年天然氣供需缺口為300億～400億立方米2015年缺口為500億～600億立方米2020年缺口為800億～900億立方米?！ ?
“作為清潔能源，天然氣將被一些發(fā)達(dá)省市作為完成節(jié)能減排目標(biāo)的重要工具，預(yù)計今后需求增長可能加快。即使以目前的增長速度，到2010年，天然氣的對外依存度將達(dá)到35%。”林伯強(qiáng)說?！ ?
海陸并舉開源
在這種情況下，盡管“十五”期間，中國天然氣產(chǎn)量年均增速達(dá)到12.6%，但依然落后于爆炸式的增長需求，天然氣供應(yīng)在全國很多地區(qū)普遍偏緊。
為此在公布《政策》的同時，大陸還支持國內(nèi)的油氣企業(yè)加大勘探開發(fā)力度，完善國內(nèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，并廣開氣源，從水陸兩路積極擴(kuò)大天然氣進(jìn)口，以彌補(bǔ)日益增大的供應(yīng)缺口?！ ?
今年初，中石油更是宣布，在四川龍崗地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一個儲量巨大的天然氣田，比此前中石化在四川發(fā)現(xiàn)的普光氣田還大，花旗的預(yù)測是，龍崗氣田最終探明儲量約5000億立方米?！ ?
據(jù)內(nèi)部人士表示，目前中石油已在為大規(guī)模開發(fā)龍崗氣田作準(zhǔn)備，此外，中石化、中海油也在勘探上有所突破。目前，由中石化主導(dǎo)的“川氣東送”管道已經(jīng)奠基開工，按照計劃，將于2010年建成。中石化副總經(jīng)理曹耀峰認(rèn)為，這利于促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，并有效緩解國際高價資源對我國經(jīng)濟(jì)的影響?！ ?
據(jù)中石油最新透露的消息，其醞釀已久的西氣東輸二線工程已初步確定走向，只待國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。如西氣東輸二線建成，這將進(jìn)一步優(yōu)化大陸的天然氣管網(wǎng)分布，讓更多的地區(qū)從中受益。
在國內(nèi)開源和規(guī)劃管網(wǎng)建設(shè)的同時，大陸的“走出去”政策也在發(fā)揮著積極的作用?！ ?
8月底，中石油繼與哈薩克斯坦簽訂天然氣供應(yīng)協(xié)議之后，又與土庫曼斯坦簽署了天然氣管道協(xié)議，土方從2009年起將每年向中國出口300億立方米天然氣?！ ?
在陸路管道進(jìn)口收獲頗豐的大陸石油公司，最近在海路上也取得了不小的突破?！ ?nbsp;
9月4日，中國石油與荷蘭皇家殼牌石油公司簽署了一份為期20年的液化天然氣(LNG)長期供應(yīng)框架協(xié)議，殼牌將從其參股25%的西澳洲高更氣田，每年向中石油供應(yīng)100萬噸LNG。雙方都將在2008年底前簽署最終協(xié)議?！ ?
2天后，澳大利亞頭號油氣生產(chǎn)商伍德賽德石油公司宣布，該公司已與中石油達(dá)成LNG購買協(xié)議，將在未來的15年內(nèi)，每年向中石油出售200萬噸的LNG。據(jù)澳伍德賽德公司透露，該公司今后還將考慮增加對中石油的LNG供應(yīng)量。
在短短3天內(nèi)，中石油便以迅雷不及掩耳之勢，簽訂了2個氣源大單，囊括300萬噸／年的LNG供應(yīng)，為其計劃中的4個LNG項目提供了比較充裕的氣源。
上，中石油的迅猛行動，并不是中國公司首次從國外進(jìn)口LNG。在此之前在國內(nèi)率先建成并投產(chǎn)的中海油和中石化，已與澳大利亞簽署3個LNG長期采購大單，按照合同，幾年之后，中國每年將從澳大利亞獲得不少于770萬噸的LNG?！ ?
報道，伊朗國家天然氣出口公司也與中石油簽署了一項25年期的LNG供應(yīng)合同。根據(jù)合同，從2011年起伊朗每年將向中國提供300萬噸的LNG。
據(jù)悉，目前大陸已計劃在沿海省，市、自治區(qū)建設(shè)11個大型LNG進(jìn)口項目，預(yù)計會有12個LNG項目需要國家審批?！ ?
按目前在建項目的規(guī)劃，到2020年，中國至少要進(jìn)口6000萬噸液化天然氣相當(dāng)于進(jìn)口8000萬噸的石油?！ ?
不過，在林伯強(qiáng)看來，如果不參加國外的LNG上游建設(shè)，就難以優(yōu)先長期購買大量LNG。“如果現(xiàn)在不能抓住機(jī)遇參加LNG上游建設(shè)以獲得穩(wěn)定供氣權(quán)，即使2010年之后大力投入，擬訂的LNG進(jìn)口計劃也要大為推遲，供氣難以保障。”
林伯強(qiáng)建議，必須積極實施”走出去戰(zhàn)略。除了國有企業(yè)的努力，政府應(yīng)當(dāng)積極參與，包括選擇有利時機(jī)，充分利用國際資源，改善中國礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)和實行必要的天然氣戰(zhàn)略儲備。此外，還需要到國外開展天然氣風(fēng)險勘查和開發(fā)，并注意與有條件的國家互利合作，引進(jìn)資金和技術(shù)進(jìn)行勘查開發(fā)，“特別是卡塔爾和尼日利亞等國的上游LNG建設(shè)”。
