11月21日至12月1日，國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組第十六組（以下簡稱考核巡查組）對重慶市進(jìn)行檢查。此次考核巡查重點是永川區(qū)和璧山區(qū)，并延伸至銅梁區(qū)、九龍坡區(qū)等地，共明查暗訪城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運輸、消防、礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)、建筑施工、教育、水利等重點行業(yè)領(lǐng)域和重點消防單位60家，核實舉報問題線索31項，移交追責(zé)問責(zé)問題3項，共發(fā)現(xiàn)各類問題隱患143項，其中重大事故隱患6項（含重大火災(zāi)隱患1項）。
緊盯重點領(lǐng)域突出問題
在考核巡查中，考核巡查組采用“必查+選查”方式，對消防、礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位和場所進(jìn)行“必查”；結(jié)合考核的國務(wù)院安委會成員單位對應(yīng)的行業(yè)領(lǐng)域、其他行業(yè)領(lǐng)域重點工作、組長單位涉及的行業(yè)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)新風(fēng)險和重慶市行業(yè)特點等進(jìn)行“選查”。
今年一季度和二季度，國務(wù)院安委會綜合檢查組已對重慶市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行明查暗訪。
“在前兩輪檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)重慶市城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域帶病運行問題突出，特別是部分企業(yè)安全檢查流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)如燃?xì)庑孤?、設(shè)備安裝不符合要求、人員違章等問題隱患。”專家表示，此次考核巡查期間，考核巡查組堅持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍，緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域突出問題。
“一名同志帶路、一名同志記錄，其他同志不用陪同！”考核巡查伊始，考核巡查組便定下調(diào)子，堅決杜絕層層匯報、層層陪同，直奔問題去。
11月23日，考核巡查組來到位于永川區(qū)的重慶永康燃?xì)庥邢薰緛硖K調(diào)壓站場站進(jìn)行檢查，在調(diào)壓站進(jìn)站管道周邊聞到了刺鼻的“臭味兒”。
“這里味道怎么這么大？”專家詢問。
“前面是加臭裝置，應(yīng)該是從那邊飄過來的味道。”面對專家詢問，現(xiàn)場工作人員“對答如流”。
但專家放心不下，立即利用手持可燃?xì)怏w檢測儀器圍繞該管道進(jìn)行反復(fù)檢測。
“滴滴滴滴……”當(dāng)手持可燃?xì)怏w檢測儀器靠近進(jìn)站管道電動閥門處時，發(fā)出急促報警聲。“泄漏點就在這里。”專家指給現(xiàn)場工作人員看，“燃?xì)鉂舛纫呀?jīng)超過手持可燃?xì)怏w檢測量程（10000ppm）。”經(jīng)檢查，該電動閥執(zhí)行機(jī)構(gòu)防爆盒螺絲未緊固、電動執(zhí)行機(jī)構(gòu)外殼未接地，存在燃?xì)庑孤┮l(fā)火災(zāi)爆炸的風(fēng)險。
“根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，這屬于重大事故隱患。”專家指出。
同樣的情況在位于銅梁區(qū)的重慶潛能燃?xì)夤煞萦邢薰景痛▋ε湔緢稣疽泊嬖凇?span style="max-width: 100%; color: rgb(0,122,170); visibility: visible" bdsfid="228">該場站加臭泵、防爆流量計接頭處僅使用膠帶密封，現(xiàn)場可燃?xì)怏w報警器外殼未接地且壓蓋存在松動，專家現(xiàn)場隨機(jī)抽查便發(fā)現(xiàn)，場站內(nèi)3處閥門存在泄漏現(xiàn)象。“一旦達(dá)到爆炸極限，后果不堪設(shè)想。”專家指出。
除燃?xì)庑孤┩猓己搜膊榻M還發(fā)現(xiàn)重慶市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾聿煌潭却嬖陔[患。“設(shè)計文件明確指出現(xiàn)場僅能停放1輛CNG管束拖車卸車。但是監(jiān)控顯示，現(xiàn)場均存在長時間有4輛CNG管束拖車同時卸車情況，超過設(shè)計停放要求。”11月24日，在中泰豐來石油天然氣有限公司來蘇天然氣調(diào)峰保供站，專家通過查閱資料和視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)該保供站存在超量卸車情況。該保供站還存在減壓撬防爆接線盒未封堵、多處防爆電器未使用防爆撓性管鏈接、涉及臨時用電作業(yè)卻未辦理臨時用電作業(yè)許可等問題“，這些問題可能造成爆炸”。
重慶市璧山區(qū)永利石油液化氣有限公司僅設(shè)進(jìn)入受限空間作業(yè)管理辦法，未建立動火、高處作業(yè)、盲板抽堵等特殊作業(yè)許可管理規(guī)定。
嚴(yán)查群眾身邊的隱患
在考核巡查期間，考核巡查組不去“明星企業(yè)”、不走“經(jīng)典路線”，常在沿途隨機(jī)暗訪部分企業(yè)和單位。一些隱藏在群眾身邊的“定時炸彈”得以及時發(fā)現(xiàn)并拆除。
11月22日，考核巡查組來到永川區(qū)康安尚都A區(qū)裙房開展隨機(jī)抽查。該建筑一層、二層為足浴場所（已停業(yè)），三層為養(yǎng)老中心，四層為酒店，屬于多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所。
考核巡查組直奔該建筑消防控制室，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場無人值守；檢查火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等消防設(shè)備設(shè)施，發(fā)現(xiàn)多處設(shè)備故障，不能正常運行。得知有考核巡查組到訪，該消防控制室工作人員急忙趕到現(xiàn)場。“你把火災(zāi)報警及故障報警信息調(diào)出來。”考核巡查組專家給該工作人員出“考題”。工作人員遲疑半天，直言“不會操作”。該工作人員入職僅兩個月，未持證上崗，不會操作消防控制設(shè)備，不懂得操作應(yīng)急處置程序。
在養(yǎng)老中心進(jìn)行檢查時，專家得知，該養(yǎng)老中心收住68名老人，其中30人為失能老人。室內(nèi)走道狹窄，在疏散走道、每個房間外窗均設(shè)置柵欄封堵。
“今年‘安全生產(chǎn)月’的主題就是‘人人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道’。年初發(fā)生的江西新余佳樂苑臨街店鋪‘1·24’特別重大火災(zāi)事故，也存在防盜網(wǎng)和廣告牌阻擋生命通道情形。你們還敢在疏散通道和窗戶上設(shè)置鐵柵欄？”考核巡查組嚴(yán)肅指出。
11月26日，考核巡查組到達(dá)璧山區(qū)當(dāng)天，便通過隨機(jī)暗訪對一處停工的房建項目抽查。該項目基坑是否會影響相鄰企業(yè)的廠房安全？考核巡查組隨即又對相鄰的光大橡塑有限公司及其配套廠房安全情況進(jìn)行排查。
“這是典型的‘廠中廠’。”考核巡查組一進(jìn)入光大橡塑有限公司配套廠房，便被混亂的安全管理情況驚呆了。廠房內(nèi)至少有橡塑加工、鋼鐵加工、倉儲物流、廢品回收利用、夾芯板制造等5種業(yè)態(tài)、8家企業(yè)。庫房內(nèi)存放著電動車，且存在電動車“飛線”充電情況，電焊機(jī)與氧氣瓶擺放在一起、廢舊可燃品大量混放、電線零亂、消防設(shè)施缺失、人員違規(guī)在庫房內(nèi)明火做飯和住宿等情況比比皆是。
考核巡查組還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場存在使用具有易燃易爆特性及對人體具有刺激性的聚氨酯密封膠、多亞甲基多苯基多異氰酸脂等化工原料的情況。廠房周邊是多棟小區(qū)住宅樓。“這就是一枚‘定時炸彈’！”專家指出。
11月28日，考核巡查組暗訪來到九龍坡區(qū)，對重慶創(chuàng)責(zé)名廠房在建工程進(jìn)行抽查。該工程一期項目四層廠房施工至二層，現(xiàn)場未施工處于停工狀態(tài)，二層以上和周邊作業(yè)腳手架也未拆除，一層廠房完全不具備使用功能。
然而，在該工程一層廠房內(nèi)，一家企業(yè)正在熱火朝天地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，違規(guī)進(jìn)行鋼管、鋼構(gòu)件加工，現(xiàn)場大量使用電焊機(jī)、手持砂輪機(jī)動火作業(yè)，多個立式液態(tài)氧氣不銹鋼罐、二氧化碳?xì)馄康入S意放置，作業(yè)場內(nèi)未見消防設(shè)施，“從現(xiàn)場使用桁吊、大型機(jī)械分析，違規(guī)生產(chǎn)活動應(yīng)該持續(xù)較長時間了。”專家指出。
考核巡查組要求重慶市有關(guān)部門和企業(yè)單位從問題隱患入手，層層溯源、查漏補缺、舉一反三、全面整改，進(jìn)一步壓緊壓實各方安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，堅決防范遏制重特大事故，守牢安全生產(chǎn)底線。
