為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于燃?xì)獍踩闹匾甘九揪?，著力消除不安全用氣環(huán)境下使用瓶裝液化石油氣的安全隱患，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，四川省對(duì)燃?xì)獍踩I(lǐng)域問(wèn)題最為突出、最不托底的瓶裝液化石油氣實(shí)施“瓶改管”“瓶改電”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩改”），最大限度降低人員密度高、安全隱患多的餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用氣安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)半年集中攻堅(jiān)，共摸排改造69253戶(hù)，如期完成既定目標(biāo)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 凝聚工作合力

一是持續(xù)高位推動(dòng)。四川省委省政府高度重視，多次專(zhuān)題研究部署和實(shí)地督導(dǎo)，分管省領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，為“兩改”工作提供最有力支持。二是部門(mén)合力推動(dòng)。省政府辦公廳會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳對(duì)改造范圍和進(jìn)度、補(bǔ)貼方式和比例等反復(fù)研究，明確“省市各補(bǔ)助20%，企業(yè)、商戶(hù)各承擔(dān)30%”的原則，推動(dòng)制定《四川省推進(jìn)瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作方案》。省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省專(zhuān)班”）深入市（州）宣講政策，提供技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)網(wǎng)四川省電力公司開(kāi)辟改電“綠色通道”，對(duì)具備直接換表?xiàng)l件的用戶(hù)實(shí)行用電業(yè)務(wù)“當(dāng)日受理、當(dāng)日辦結(jié)”。公安廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)等省級(jí)相關(guān)部門(mén)（單位）齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)，為“兩改”工作提供堅(jiān)實(shí)保障。三是屬地迅速推動(dòng)。各地聞令而動(dòng)、迅速響應(yīng)。成都市以街道為單元打造亮點(diǎn)工程示范區(qū)，“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)改造；巴中市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入一線跟蹤督導(dǎo)，將“兩改”工作納入安全目標(biāo)督導(dǎo)事項(xiàng)，在全省率先完成改造任務(wù)。

強(qiáng)化工作舉措 做細(xì)實(shí)施準(zhǔn)備

一是全覆蓋摸底。發(fā)揮基層力量，動(dòng)員街道、社區(qū)和燃?xì)馄髽I(yè)工作人員逐街、逐巷、逐戶(hù)開(kāi)展“地毯式”摸底核查，初步鎖定“應(yīng)改”用戶(hù)66338戶(hù)，其中“瓶改管”48122戶(hù)，“瓶改電”18216戶(hù)。后期通過(guò)各地查漏補(bǔ)缺和市（州）交叉檢查，新增2915戶(hù)，“兩改”總戶(hù)數(shù)達(dá)69253戶(hù)。二是廣泛宣傳。省專(zhuān)班通過(guò)省政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目宣講政策、答疑解惑，編制《三字歌》短視頻宣傳改造政策并開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí)培訓(xùn)。各市（州）相應(yīng)舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng)。成都市推出“兩改”“十問(wèn)十答”；射洪市科學(xué)制定5類(lèi)包干價(jià)格套餐，采取“線上+線下”方式開(kāi)展全覆蓋宣傳。三是提前做好準(zhǔn)備。各地將農(nóng)歷春節(jié)商戶(hù)經(jīng)營(yíng)黃金期作為改造準(zhǔn)備的窗口期，積極制定改造計(jì)劃、組建施工隊(duì)伍、備足改造材料、完善施工手續(xù)，為后期開(kāi)足馬力創(chuàng)造條件，最大限度降低影響。

強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管 確保改造質(zhì)效

一是嚴(yán)控材料質(zhì)量。對(duì)改造過(guò)程中的灶、管、閥、報(bào)警裝置等關(guān)鍵核心構(gòu)件全面實(shí)施溯源管理，隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)抽查檢測(cè)，嚴(yán)防不合格材料流入改造現(xiàn)場(chǎng)，守牢用材“質(zhì)檢關(guān)”。南充、廣安、眉山等地采取提前集采方式，既降低設(shè)備成本，又保障材料質(zhì)量。二是嚴(yán)格施工監(jiān)管。加強(qiáng)關(guān)鍵工藝的質(zhì)量及安全管理，組織質(zhì)安總站、燃?xì)馄髽I(yè)專(zhuān)家深入施工現(xiàn)場(chǎng)核查改造質(zhì)量，杜絕偷工減料、野蠻施工破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施，守住了施工改造零事故的“安全線”。三是嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化驗(yàn)收流程，做到“完成一家、驗(yàn)收一家、合格一家、通氣一家”，確?？⒐べY料全部入檔入庫(kù)。德陽(yáng)、樂(lè)山、廣元等地組織縣（市、區(qū)）商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信等部門(mén)及燃?xì)夂碗娏ζ髽I(yè)開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收，市級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保改造質(zhì)量和效果。

強(qiáng)化要素保障 夯實(shí)改造支撐

一是強(qiáng)化資金保障。財(cái)政廳安排城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展應(yīng)急資金1.4億元給予支持。各市（州）在保障本級(jí)資金投入基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際最大限度讓利于民。達(dá)州市將政府獎(jiǎng)補(bǔ)比例提高10%，企業(yè)承擔(dān)比例提高5%，用戶(hù)只出資15%；成都市武侯區(qū)按照“專(zhuān)項(xiàng)貸款+政府貼息”模式，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立消費(fèi)貸產(chǎn)品，通過(guò)政府貼息，讓業(yè)主實(shí)現(xiàn)“0元改造”。二是強(qiáng)化手續(xù)保障。指導(dǎo)各地簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化施工流程，鼓勵(lì)對(duì)占道開(kāi)挖、園林綠化占用等費(fèi)用依法依規(guī)進(jìn)行減免。遂寧市壓縮施工時(shí)限，用戶(hù)提交申請(qǐng)后24小時(shí)完成踏勘、48小時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工、7個(gè)工作日點(diǎn)火通氣；攀枝花市明確對(duì)改造涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)一律減免。三是強(qiáng)化技術(shù)保障。制定出臺(tái)《四川省城鎮(zhèn)燃?xì)夥蔷用裼脩?hù)“瓶裝液化石油氣”改為管道供氣工程設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收技術(shù)指引》，為“兩改”工作提供技術(shù)支撐。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)液化石油氣瓶管理的通知》，全鏈條加強(qiáng)液化石油氣瓶充裝、儲(chǔ)存、配送、回收等環(huán)節(jié)監(jiān)管。

強(qiáng)化督促問(wèn)效 推動(dòng)工作落實(shí)

一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。省政府辦公廳深度介入，會(huì)同省專(zhuān)班多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，督導(dǎo)進(jìn)度、解決問(wèn)題，推動(dòng)“兩改”按計(jì)劃順利推進(jìn)。二是常態(tài)調(diào)度督辦。嚴(yán)格實(shí)行“日調(diào)度、周通報(bào)”機(jī)制，制發(fā)“兩改”工作專(zhuān)輯24期。對(duì)進(jìn)度相對(duì)滯后、矛盾較為突出的16個(gè)市（州）“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”下發(fā)工作提示函21份。三是抓實(shí)督導(dǎo)檢查。成立由7個(gè)省級(jí)部門(mén)組成的督導(dǎo)組，以“每半月現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作時(shí)間不少于4個(gè)工作日”的要求，對(duì)21個(gè)市（州）分片區(qū)督導(dǎo)。組織各市（州）開(kāi)展交叉檢查，精準(zhǔn)復(fù)核“兩改”戶(hù)數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，確保整改質(zhì)量。四是開(kāi)展評(píng)估核查。組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各地改造工作的完成情況、資金使用、改造質(zhì)量等進(jìn)行抽查，確保資金使用規(guī)范、改造質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化惠民利民 助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是降低商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本。管道天然氣使用成本相比瓶裝液化石油氣便宜約40%到50%，商業(yè)用電成本低30%左右，用戶(hù)能夠通過(guò)價(jià)格差減少經(jīng)營(yíng)成本。比如：成都市武侯區(qū)某餐飲店，改造前每月使用液化石油氣成本約4500元，改造后使用天然氣成本約2500元，綜合用氣成本下降約45%。資陽(yáng)市某火鍋店，改造前每月使用液化石油氣成本約7000元，改造后用電成本約5000元，綜合用電成本下降約30%。二是拉動(dòng)社會(huì)投資。“兩改”完成總投資約11億元，其中通過(guò)省、市財(cái)政激勵(lì)資金，直接帶動(dòng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和電力企業(yè)投資約4億元；拉動(dòng)改造商戶(hù)投資約3億元。三是優(yōu)化供應(yīng)方式。用天然氣和用電相比使用液化石油氣更安全、更環(huán)保，供應(yīng)更加穩(wěn)定，泄漏的風(fēng)險(xiǎn)更低，即使發(fā)生泄漏，擴(kuò)散程度都遠(yuǎn)低于液化石油氣，能夠降低用氣安全風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)可以有效減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵和PM2.5排放，對(duì)于改善環(huán)境質(zhì)量有著積極作用。

成都市錦江區(qū)某餐飲店“瓶改管”施工現(xiàn)場(chǎng)

四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，四川將做好“后半篇文章”，繼續(xù)緊盯燃?xì)忸I(lǐng)域安全。一是加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管。嚴(yán)控餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新增液化石油氣用戶(hù)，持續(xù)強(qiáng)化液化石油氣安全使用監(jiān)管，落實(shí)隨瓶安檢制度，確保流動(dòng)商販、家庭用戶(hù)使用合格的瓶、管、閥、灶等。二是抓好燃?xì)庵卫?。抓好中辦督查反饋問(wèn)題整改，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”。深入開(kāi)展城市燃?xì)夤艿?ldquo;帶病運(yùn)行”專(zhuān)項(xiàng)治理，逐一完成隱患問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。加快實(shí)施城市生命線安全工程，推動(dòng)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。加快城市燃?xì)夤艿览匣赂脑欤衲炅?zhēng)完成9000公里改造任務(wù)。三是規(guī)范行業(yè)秩序。加快修訂《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，厘清壓實(shí)各方法定責(zé)任；完善燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理制度，建立市場(chǎng)清出機(jī)制，整合、清退一批“小散弱”企業(yè)。四是加強(qiáng)服務(wù)保障。規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)行為，建立標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的服務(wù)管理體系，讓市民“明明白白消費(fèi)、安安全全用氣”。