據(jù)悉，針對郭淑琴代表提出的《關于加快建設西安至安康天然氣長輸管線項目的建議》（第8999號），陜西省人民政府進行了回應。
其中明確指出：
1、西安—安康長輸管道(以下稱西康線)是陜西省重要的天然氣管道干線，建成后可實現(xiàn)“區(qū)域成環(huán)、全省成網(wǎng)、省際互聯(lián)”的管網(wǎng)格局，將有效保障陜南商洛、安康區(qū)域安全穩(wěn)定供氣，同時還能與規(guī)劃建設的榆西線在關中環(huán)線聯(lián)通，形成貫通陜西南北的縱向能源通道，實現(xiàn)陜南、關中、陜北天然氣資源的靈活調配，有效保障陜西省天然氣供應安全。
2、下一步，陜西省將按照國家政策要求,積極爭取將西康線列入國家重大項目,爭取更多政策和資金支持。
3、同時，多措并舉協(xié)調解決西康線項目投資收益、手續(xù)辦理等困難，加快項目前期可研論證，結合下游市場用氣需求，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實施，積極推進西康線項目建設，力爭在2024-2025年完成該項目核準前置手續(xù)辦理,“十五五”期間啟動西康線工程建設，早日為沿線區(qū)域供氣，實現(xiàn)柞水、鎮(zhèn)安兩縣管道氣化，更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務。
全文如下：
郭淑琴代表：
您提出的《關于加快建設西安至安康天然氣長輸管線項目的建議》（第8999號）收悉，現(xiàn)答復如下。
西安—安康長輸管道(以下稱西康線)是我省重要的天然氣管道干線，建成后可實現(xiàn)“區(qū)域成環(huán)、全省成網(wǎng)、省際互聯(lián)”的管網(wǎng)格局，將有效保障陜南商洛、安康區(qū)域安全穩(wěn)定供氣，同時還能與規(guī)劃建設的榆西線在關中環(huán)線聯(lián)通，形成貫通陜西南北的縱向能源通道，實現(xiàn)陜南、關中、陜北天然氣資源的靈活調配，有效保障我省天然氣供應安全。
近年來，我省積極推進全省天然氣長輸管道規(guī)劃建設工作，不斷優(yōu)化陜南地區(qū)輸氣干線及未氣化區(qū)域管道布局，全面實施打通“最后一公里”戰(zhàn)略，支持安康、商洛地區(qū)長輸管道規(guī)劃建設，全力保障兩地天然氣供應，天然氣供應能力持續(xù)增強。為提升民生服務水平，已先后多次專題研討西康線路由及方案，組織專家對山陽至柞水、鎮(zhèn)安供氣方案進行研究分析，但考慮到該方案依托西安至商州輸氣管道（以下稱西商線），而西商線投運較早，管徑較小，存在輸送瓶頸，不能有效形成陜南環(huán)網(wǎng)并發(fā)揮保障功能。從管道功能定位和建設投資收益等方面綜合論證對比，現(xiàn)初步確定西康線起于西安市藍田縣關中環(huán)線湯峪閥室，止于安康市高新區(qū)漢安線安康末站，途經(jīng)西安藍田縣、長安區(qū)，商洛柞水縣、鎮(zhèn)安縣，安康旬陽市、漢濱區(qū)、高新區(qū)等3市7縣（區(qū)），全長約200公里，總投資約20億元。該項目建成后將有效提高安康、商洛地區(qū)供氣穩(wěn)定性，特別是實現(xiàn)鎮(zhèn)安、柞水管道氣供應，同時也可作為連接陜南鎮(zhèn)巴、川東北等氣田資源的重要通道，對構建陜南區(qū)域環(huán)網(wǎng)供應，完善全省管網(wǎng)設施布局具有重要戰(zhàn)略意義。
2023年,安康地區(qū)天然氣消費量約8738萬方，日最高供氣量50萬方，可有效滿足安康地區(qū)遠期用氣需求。商洛地區(qū)天然氣供應主要依托西安至商州輸氣管道供氣,總量約8182萬方。其中:鎮(zhèn)安縣氣化工程累計投資4700萬元，建成CNG加氣站1座和城區(qū)天然氣主管網(wǎng)40公里；柞水縣氣化工程累計投資6000萬元，建成CNG加氣站3座、LNG儲罐5臺、城區(qū)天然氣主管網(wǎng)30公里。目前，安康、商洛地區(qū)累計建成長輸管道395公里，考慮到安康地區(qū)天然氣為單氣源供應，存在應急狀態(tài)下天然氣供給保障風險,經(jīng)通盤考慮，我省將西康線納入省級規(guī)劃，該管道規(guī)劃途經(jīng)鎮(zhèn)安、柞水2縣，建成后將實現(xiàn)兩縣管道氣通達普惠，進一步提高區(qū)域供氣安全和保障能力。受秦嶺核心區(qū)生態(tài)保護政策收緊、國家油氣體制機制改革、資源落實條件發(fā)生變化、下游市場用戶發(fā)展不及預期等多重因素疊加影響，在項目規(guī)劃選址和用地預審手續(xù)辦理過程中，項目前期推進較為緩慢。近年來，我省再次啟動西康線研究論證工作，確定了項目可研編制單位，并組織線路踏勘比選，可研報告初稿已編制完成，項目可研方案仍在研究論證。
下一步，我省將按照國家政策要求,積極爭取將西康線列入國家重大項目,爭取更多政策和資金支持。同時，多措并舉協(xié)調解決西康線項目投資收益、手續(xù)辦理等困難，加快項目前期可研論證，結合下游市場用氣需求，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實施，積極推進西康線項目建設，力爭在2024-2025年完成該項目核準前置手續(xù)辦理,“十五五”期間啟動西康線工程建設，早日為沿線區(qū)域供氣，實現(xiàn)柞水、鎮(zhèn)安兩縣管道氣化，更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務。
陜西省人民政府
2024年6月22日
