20世紀(jì)90年代以來(lái)，以通信、計(jì)算機(jī)及軟件產(chǎn)業(yè)為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)憑借其驚人的增長(zhǎng)速度，一舉成為當(dāng)今世界上最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。它在各行業(yè)激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中高速發(fā)展，增長(zhǎng)速度基本保持在8％～10％之間，平均為同期世界GDP增長(zhǎng)率的2倍。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2006年全球GDP約為44.5萬(wàn)億美元，全球電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為2.9萬(wàn)億美元，占全球GDP的6.5％；2006年中國(guó)GDP約為2.6萬(wàn)億美元，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為5800億美元，占全國(guó)GDP的22％；中國(guó)GDP占全球GDP的5.8％，而中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全球電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的20％；2006年中國(guó)GDP排美國(guó)、日本、德國(guó)之后居全球第4位，而中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅次于美國(guó)居全球第2位。
目前，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為全球及許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，其增加值在GDP中的比重不斷提高。隨著高科技及各國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全球信息化建設(shè)的發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè)群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新世紀(jì)仍將保持高速增長(zhǎng)。
一、電子信息產(chǎn)業(yè)新特點(diǎn)引人注目
1、新的產(chǎn)業(yè)分工體系形成
產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化，開(kāi)始向工序分工轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品工序的作用日趨明顯，產(chǎn)業(yè)由梯次轉(zhuǎn)移向直接投資轉(zhuǎn)移。比如說(shuō)，由于SMT技術(shù)的發(fā)展，原來(lái)的整機(jī)廠板子都不做了，開(kāi)始投資研發(fā)，加大新機(jī)型組裝和銷售力度。
2、 技術(shù)、品牌、資本、規(guī)模和市場(chǎng)份額的作用加大
市場(chǎng)、資金和技術(shù)的國(guó)際化使得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)由資源、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)、品牌、資本和市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)，核心技術(shù)和品牌成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。技術(shù)進(jìn)步對(duì)市場(chǎng)的影響越來(lái)越大，產(chǎn)品更新?lián)Q代日新月異，為電子市場(chǎng)快速增長(zhǎng)不斷注入了新的活力。由于技術(shù)高速發(fā)展和市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，使得技術(shù)開(kāi)發(fā)的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，所需經(jīng)費(fèi)和高科技人才投入越來(lái)越多，從而跨國(guó)公司聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)應(yīng)運(yùn)而生。
電子信息產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)主要取決于核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和生產(chǎn)規(guī)模。比如說(shuō)中國(guó)2003年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的銷售總額僅為200億元，利潤(rùn)只有3％，而跨國(guó)巨頭英特兒公司一家的銷售額就超過(guò)2300億元，其利潤(rùn)高達(dá)18％。就整機(jī)廠家來(lái)說(shuō)，中國(guó)微波爐第一大戶格蘭仕由于依靠定牌加工（OEM），自身收益也只有3％—5％。
3、跨國(guó)公司主導(dǎo)地位突出
目前，世界上已形成了幾萬(wàn)個(gè)跨國(guó)公司，但在各行業(yè)有影響的只有幾千個(gè)，主要以世界500強(qiáng)為主。這些跨國(guó)公司在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域兼并之風(fēng)席卷全球，主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)潮流已成定勢(shì)，比如說(shuō)，全世界電子信息產(chǎn)業(yè)2004年總產(chǎn)值為1.4萬(wàn)億美元,而全球排名前40家電子企業(yè)的銷售額就達(dá)到1萬(wàn)億美元，占全行業(yè)的71.4％。在全球電子信息產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域起主導(dǎo)作用的跨國(guó)公司主要有以下企業(yè)：
計(jì)算機(jī)領(lǐng)域：IBM、惠普、戴爾
電子視聽(tīng)領(lǐng)域：索尼、松下、飛利浦、三洋
通信領(lǐng)域：摩托羅拉、諾基亞、愛(ài)立信
集成電路領(lǐng)域：英特爾
軟件領(lǐng)域：微軟、EDS
4、空間集聚效應(yīng)增強(qiáng)
規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)外溢效應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在空間分布上高度集中。以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園已成為全球基本格局。按照產(chǎn)業(yè)鏈形成了許多產(chǎn)業(yè)基地。以前，跨國(guó)公司都喜歡到新加坡和馬來(lái)西亞，現(xiàn)在正集聚到中國(guó)。
5、柔性制造技術(shù)正在興起
隨著技術(shù)進(jìn)步和生活水平的提高，消費(fèi)個(gè)性化逐漸成為潮流，人們對(duì)電子產(chǎn)品的需求越來(lái)越多樣化，這也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特點(diǎn)。為了適應(yīng)多樣化、批量小、總量大的市場(chǎng)需求，柔性生產(chǎn)技術(shù)得到快速發(fā)展，從而使得滿足不同消費(fèi)群要求的眾多產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，順應(yīng)了消費(fèi)個(gè)性化的新形勢(shì)。
6、電子及通信正處于重點(diǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型期
數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化成為主流。數(shù)字電視、第三代移動(dòng)通信和新一代互聯(lián)網(wǎng)，這些對(duì)未來(lái)發(fā)展影響重大的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和技術(shù)日益成熟，并成為未來(lái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。在通訊領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)正在全面取代模擬技術(shù)；在廣播電視領(lǐng)域，已開(kāi)始由模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)變；數(shù)字電視廣播已在全球很多國(guó)家試播；數(shù)字音頻廣播也已進(jìn)入商品化階段。
7、核心產(chǎn)業(yè)的作用日益重要
軟件、集成電路、新型元器件、電子材料和專用設(shè)備儀器是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，其實(shí)力水平是決定一個(gè)國(guó)家電子產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的關(guān)鍵。美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位是由于他們掌握并壟斷著核心軟件和關(guān)鍵基礎(chǔ)元器件的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。美國(guó)壟斷了核心微處理器系統(tǒng)芯片技術(shù)；日本在半導(dǎo)體存儲(chǔ)器、電子生產(chǎn)設(shè)備以及平板顯示器、硬盤(pán)驅(qū)動(dòng)器、打印機(jī)等方面占有優(yōu)勢(shì)。
8、 產(chǎn)品界限和產(chǎn)業(yè)界限日趨模糊
數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了音視頻、通信、計(jì)算機(jī)三大類產(chǎn)品間互相融合。電信網(wǎng)、電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)交叉經(jīng)營(yíng)、資源共享且相互滲透已是大勢(shì)所趨。由于我們國(guó)家管理體系的問(wèn)題，目前電信網(wǎng)、電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)暫時(shí)還是相互分離獨(dú)立的。電子技術(shù)與機(jī)械、汽車、能源、交通、建筑、輕紡、冶金等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合不斷催生了新的技術(shù)領(lǐng)域和更廣闊的產(chǎn)業(yè)門類。計(jì)算機(jī)、手機(jī)、傳真機(jī)大量進(jìn)入家庭，使消費(fèi)類和投資類產(chǎn)品邊界模糊。數(shù)字化多媒體等信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了PC和TV的融合，使家用電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、通訊終端融為一體的信息家電出現(xiàn)。
9、產(chǎn)品本地化產(chǎn)銷形成氣候
出于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的需要，國(guó)際跨國(guó)公司都在大力促進(jìn)本地化戰(zhàn)略，通過(guò)獨(dú)資、合作等方式在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)建立自己的生產(chǎn)基地，期待更大的市場(chǎng)份額。
二 、電子信息產(chǎn)業(yè)新趨勢(shì)催人應(yīng)變
電子信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律決定了其基本特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，反過(guò)來(lái)，這些基本特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀又對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。在新世紀(jì)，電子信息產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、市場(chǎng)需求、國(guó)際分工、生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)模式、競(jìng)爭(zhēng)核心和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域等方面將呈現(xiàn)以下新的發(fā)展趨勢(shì)。
（一） 關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
1、微電子技術(shù)向系統(tǒng)集成方向發(fā)展的趨勢(shì)：系統(tǒng)集成是21世紀(jì)初微電子技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)。在需求牽引和技術(shù)推動(dòng)的雙重作用下，已經(jīng)出現(xiàn)了將整個(gè)系統(tǒng)集成在一塊或幾塊芯片上的集成系統(tǒng)或系統(tǒng)集成芯片（SOC）。目前已經(jīng)可以在一塊芯片上集成108—109個(gè)晶體管。系統(tǒng)集成是微電子設(shè)計(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)革命。
未來(lái)十年內(nèi)，集成電路仍將以硅基CMOS電路為主流工藝，主要發(fā)展趨勢(shì)是加工微細(xì)化，硅片大直徑化。
2、計(jì)算機(jī)技術(shù)向多媒體和智能化方向發(fā)展的趨勢(shì)：計(jì)算機(jī)技術(shù)包括網(wǎng)絡(luò)計(jì)算技術(shù)、移動(dòng)計(jì)算技術(shù)、并行計(jì)算技術(shù)、PC機(jī)、服務(wù)器及其外部設(shè)備設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)技術(shù)、多媒體技術(shù)和人工智能技術(shù)等。
并行處理技術(shù)將迅速發(fā)展，計(jì)算機(jī)性能平均每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)數(shù)量級(jí)。多媒體技術(shù)將使計(jì)算機(jī)、通信、家電融為一體。語(yǔ)言和手寫(xiě)識(shí)別、數(shù)字圖像交互等智能化技術(shù)會(huì)快速發(fā)展。
3、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向多業(yè)務(wù)、高性能、和大容量方向發(fā)展的趨勢(shì)：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)包括網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技術(shù)。IP業(yè)務(wù)將呈爆炸式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)、超高速因特網(wǎng)將成為未來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)。極大降低網(wǎng)絡(luò)傳輸成本、向用戶提供無(wú)限帶寬、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)多媒體實(shí)時(shí)通信的光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將取得長(zhǎng)足發(fā)展。
4、通信技術(shù)向?qū)拵Щ€(gè)性化和綜合化方向發(fā)展的趨勢(shì)：通信技術(shù)包括衛(wèi)星、光纖傳輸技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、數(shù)字微波技術(shù)、有線與無(wú)線接入技術(shù)等。低軌道衛(wèi)星通信目前已經(jīng)實(shí)用化；光纖傳輸技術(shù)使傳輸速度每3—4個(gè)月翻一番，傳遞活動(dòng)畫(huà)面的通信業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展迅速，第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)推出，第三代手機(jī)已經(jīng)問(wèn)世；、數(shù)字微波通信系統(tǒng)由標(biāo)準(zhǔn)同步數(shù)字系列（PDH）全面轉(zhuǎn)向同步數(shù)字系列（SDH）；寬帶接入技術(shù)發(fā)展迅速，光纖主干網(wǎng)站接入帶寬已超過(guò)G級(jí),Internet無(wú)線接入技術(shù)和藍(lán)牙技術(shù)日趨成熟；包交換、DWDM光傳輸、IP選路和Web應(yīng)用已成為下一代寬帶網(wǎng)必須考慮的四大要素，ATM技術(shù)將與IP技術(shù)相互結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
5、軟件技術(shù)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、無(wú)線互聯(lián)技術(shù)實(shí)用化方向發(fā)展的趨勢(shì)：軟件復(fù)用和軟件構(gòu)件技術(shù)作為未來(lái)軟件開(kāi)發(fā)的發(fā)展方向，將引起軟件產(chǎn)業(yè)的深刻變革。分布計(jì)算、與網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的軟件技術(shù)、Linux及自由軟件將成為軟件領(lǐng)域的主要熱點(diǎn)。軟件無(wú)線互聯(lián)技術(shù)趨于成熟，將開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用。
6、顯示技術(shù)向大屏幕、平板方向發(fā)展的趨勢(shì)：新型陰極射線管(CRT)、液晶(TFT-LCD)、等離子(PDP)、發(fā)光二極管(LED)、有機(jī)電致發(fā)光器件(OELD)等新型顯示器件正在成為全球性新興產(chǎn)業(yè)。
7、電子整機(jī)設(shè)計(jì)向小型化、輕量化、便攜化、美觀化、智能化方向發(fā)展的趨勢(shì)：美觀實(shí)用、易學(xué)好用、輕巧便攜、功能齊備、富有人性化，是新世紀(jì)人們對(duì)電子整機(jī)的普遍追求。
8、電子元器件研制向微型化、片式化、集成化、阻燃化、高頻低功耗化、高性能化方向發(fā)展的趨勢(shì)：為適應(yīng)電子整機(jī)的新發(fā)展，電子元器件必須不斷創(chuàng)新改進(jìn)。隨著微電子技術(shù)的突破，新型元器件將不斷涌現(xiàn)，在納米水平下進(jìn)行加工、集成的芯片系統(tǒng)將逐步成為主流產(chǎn)品。
9、電子材料開(kāi)發(fā)向優(yōu)質(zhì)化、低成本化、無(wú)鉛無(wú)毒化、循環(huán)利用化、納米化方向發(fā)展的趨勢(shì)：為適應(yīng)電子元器件高性能低成本的要求，新型電子材料必須質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、無(wú)毒環(huán)保。
（二）市場(chǎng)需求變動(dòng)趨勢(shì)
1、電子市場(chǎng)規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)興衰變化的趨勢(shì)：回顧電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，人們不難發(fā)現(xiàn)，全球電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模經(jīng)常受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，其增長(zhǎng)率往往高于全球GDP增長(zhǎng)率。隨著新世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的春天已經(jīng)來(lái)臨。
2、市場(chǎng)分布開(kāi)始向亞太地區(qū)擴(kuò)散的趨勢(shì)：目前在全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，有一定電子信息產(chǎn)業(yè)能力的約有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中美國(guó)和日本電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售額均超過(guò)世界總額的一半，美國(guó)電子信息產(chǎn)品進(jìn)口大于出口，日本電子信息產(chǎn)品出口大于進(jìn)口。值得注意的是，亞洲和拉丁美洲電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)正在高速發(fā)展，所占比例日益增加，出口大于進(jìn)口，在全球的地位不斷提升。
3、以計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)品為代表的投資類產(chǎn)品主導(dǎo)市場(chǎng)的趨勢(shì)：經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，世界電子信息產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)已趨于合理，投資類電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，消費(fèi)類電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模逐步減小，元器件類電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模保持穩(wěn)定。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模占整個(gè)電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的比重將越來(lái)越大，并且其年均增長(zhǎng)率高于整個(gè)電子信息產(chǎn)品的年均增長(zhǎng)率。
（三）產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工趨勢(shì)
1、產(chǎn)業(yè)分工范圍和分工內(nèi)容變化的趨勢(shì)：分工范圍從一國(guó)范圍逐步向大洲范圍和全球范圍變化；分工內(nèi)容從以傳統(tǒng)生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的分工逐步向以現(xiàn)代工藝技術(shù)為基礎(chǔ)的分工變化，從產(chǎn)業(yè)各部門之間的分工向部門內(nèi)部的分工變化，從以大專業(yè)門類為基礎(chǔ)的分工向精細(xì)專業(yè)分工變化。
2、產(chǎn)業(yè)分工形成機(jī)制變化的趨勢(shì)：產(chǎn)業(yè)分工形成機(jī)制從由市場(chǎng)自發(fā)決定向由跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)范圍決定和由地區(qū)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部分工決定變化。出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)議在國(guó)際范圍內(nèi)跨國(guó)公司間及在地區(qū)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行分工的現(xiàn)象。
3、水平性分工成為產(chǎn)業(yè)分工主要形式的趨勢(shì)：水平分工的內(nèi)容包括產(chǎn)品型號(hào)的分工、產(chǎn)品零部件的分工、產(chǎn)品工藝流程的分工，并形成了世界性的產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)，每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)都已成為世界生產(chǎn)體系的一部分，成為商品價(jià)值鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)。
4、產(chǎn)業(yè)分工形成垂直結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)：美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其資金、技術(shù)、品牌和人才的優(yōu)勢(shì)，主要從事系統(tǒng)集成和高科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和銷售，主導(dǎo)著全球電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，處于價(jià)值鏈中技術(shù)密集型的高端；發(fā)展中國(guó)家只能以其廉價(jià)的勞動(dòng)力為基礎(chǔ)，利用傳統(tǒng)的技術(shù)，大量生產(chǎn)技術(shù)含量較低的一般化產(chǎn)品，處于價(jià)值鏈中勞動(dòng)密集型的低端；韓國(guó)、新加坡、和我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)正開(kāi)始進(jìn)入以生產(chǎn)技術(shù)為主，處于價(jià)值鏈中技術(shù)與勞動(dòng)兼具型的中端。目前來(lái)看，我國(guó)大陸僅處于價(jià)值鏈中的中低端，且以低端為主。
（四）產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、企業(yè)模式網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)
1、產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化趨勢(shì)：電子信息產(chǎn)品大部分具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)不到一定生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品則很難在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。目前，產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大，跨國(guó)公司彩電年產(chǎn)量一般在400萬(wàn)臺(tái)以上，個(gè)人計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)品年產(chǎn)量規(guī)模普遍在500萬(wàn)臺(tái)(萬(wàn)線)以上，彩管產(chǎn)量300萬(wàn)只以上，片式電阻的月產(chǎn)量甚至達(dá)到100億只以上，國(guó)外主要片式鉭電容器生產(chǎn)廠年產(chǎn)量均在15億只以上。因此，電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻越來(lái)越高，沒(méi)有巨額的資金投入，很難形成真正有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
2、企業(yè)模式網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)：全球信息化和信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)也使電子信息產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信息資源的開(kāi)發(fā)利用至關(guān)重要，人才的核心作用更加突出，中小科技企業(yè)在開(kāi)發(fā)創(chuàng)新中的靈活性和重要作用日益明顯，技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響越來(lái)越大。鑒于此因，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，借助各種關(guān)鍵信息資源促進(jìn)發(fā)展的新型企業(yè)模式開(kāi)始嶄露頭角，并已顯示出強(qiáng)大的生命力。
（五）競(jìng)爭(zhēng)核心技術(shù)化、競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域集中化趨勢(shì)
1、競(jìng)爭(zhēng)核心技術(shù)化趨勢(shì)：持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠保證企業(yè)獲得超額利潤(rùn)，尤其是關(guān)鍵技術(shù)或關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新更能為企業(yè)樹(shù)立行業(yè)領(lǐng)袖地位。因此，電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)核心集中在關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和壟斷上。
2、競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域集中化趨勢(shì)：電子信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域集中在軟件、集成電路和新型元器件。軟件是電子信息產(chǎn)品的核心，而集成電路、新型元器件則是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的基礎(chǔ)，并具有較高的附加值。美國(guó)、日本在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的霸主地位源于掌握并壟斷著這些領(lǐng)域的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)。韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣為提高其競(jìng)爭(zhēng)力，也在大力發(fā)展關(guān)鍵元器件。印度、愛(ài)爾蘭和以色列則在軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)方面形成了獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要問(wèn)題
（一）產(chǎn)業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)格局現(xiàn)狀
1、電子信息產(chǎn)業(yè)所處地位：2006年，中國(guó)GDP為20.9萬(wàn)億元人民幣，而中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)4.75萬(wàn)億元人民幣，占全國(guó)GDP的22.7％，在全國(guó)各行業(yè)中居領(lǐng)先地位；全國(guó)GDP增長(zhǎng)率為10.7％，而中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)率為24％，其增速是全國(guó)GDP增速的2.2倍。電子信息產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品變動(dòng)狀況：我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)在80年代是以視聽(tīng)產(chǎn)品為主，即命系彩電。90年代則由通信、計(jì)算機(jī)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從2001年起至今，由于新型平板彩電的發(fā)展，電子視聽(tīng)再次成為亮點(diǎn)；同時(shí)，電信業(yè)逐漸由技術(shù)投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)需求和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，寬帶正在成為熱點(diǎn)；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)；軟件和集成電路處于大發(fā)展時(shí)期。
3、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日趨明顯：初步形成了珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海灣和福廈沿海地區(qū)四大電子信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群（以前是北京、上海、廣州、成都四大基地）。并且，信息產(chǎn)業(yè)部在此基礎(chǔ)上又確定了30個(gè)電子信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。
4、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高：目前，全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)前十名省市的電子信息產(chǎn)品銷售額占到全行業(yè)電子信息產(chǎn)品銷售額的90%以上。
5、多種經(jīng)濟(jì)成分并存發(fā)展：國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、國(guó)有參股、外商獨(dú)資、外商控股、外商參股、民營(yíng)、個(gè)體等多種企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，并且民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比例逐步上升，主體地位日趨明顯。
（二）關(guān)鍵技術(shù)現(xiàn)狀
1、集成電路技術(shù)：已具備0.18—0.25微米芯片設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)能力；
2、計(jì)算機(jī)技術(shù)：高性能計(jì)算機(jī)計(jì)算能力不斷提高，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，微型計(jì)算機(jī)生產(chǎn)具有國(guó)際先進(jìn)水平；
3、通信技術(shù)：數(shù)字程控交換機(jī)、數(shù)字移動(dòng)通信、DWDM、SDH、ATM等重要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破，跨入了世界先進(jìn)行列；
4、新型平板顯示器件技術(shù)：平板顯示器件主要包括TFT-LCD（液晶）、PDP（等離子）、LED（發(fā)光二極管）、OELD（有機(jī)電致發(fā)光器件）等新型平板顯示器件，LCOS、DLP等投影顯示器件和傳統(tǒng)的CRT顯示器件。目前，新型平板顯示器件TFT-LCD和PDP是平板顯示器件的主流產(chǎn)品。TFT從70年代的TN/STN發(fā)展而來(lái)，現(xiàn)在已經(jīng)到了第五至第七代，第七代的導(dǎo)電玻璃板有雙人床那么大。目前，世界上主要的生產(chǎn)廠家是日本的夏普、東芝、NEC，臺(tái)灣的友達(dá)、奇美。TFT將要替代CRT，無(wú)論是電視機(jī)還是電腦顯示屏都是如此。目前，世界上TFT的生產(chǎn)主要集中在韓國(guó)、臺(tái)灣、日本三個(gè)地區(qū)，已投產(chǎn)的五代線有15條，六代線有4條，七代線有1條，據(jù)說(shuō)日本的夏普在投八代線，這可能是技術(shù)秀。五代線基本成熟，長(zhǎng)寬是1.23米X1.12米。在我們國(guó)內(nèi)，北京的京東方有一條投資10億美金的五代線，上海廣電（NEC）有一條五代線，南京有一條二代線，吉林（北方液晶集團(tuán)）有一條一代線，國(guó)內(nèi)TFT這一塊總投資在34億美金，實(shí)際利用外資10億美金。
PDP等離子的原理簡(jiǎn)單地比喻，可以看成是上億只日光燈組成的顯示屏。原來(lái)PDP的功耗特別大，一個(gè)42寸的PDP屏相當(dāng)于1000瓦的電爐子，現(xiàn)在通過(guò)工藝和技術(shù)的改進(jìn)已經(jīng)降下來(lái)了。
TFT和PDP誰(shuí)是今后的發(fā)展方向，我們說(shuō)是互補(bǔ)的，誰(shuí)也替代不了誰(shuí)。從目前的觀點(diǎn)來(lái)看，PDP偏向大尺寸屏幕，42英寸以上；TFT-LCD偏向于小屏幕，如計(jì)算機(jī)屏幕、筆記本屏幕以及17、21、32英寸的電視機(jī)屏幕，37、40英寸以上的電視機(jī)屏幕需要七代以上的工藝；從色彩的寬度來(lái)講，還是CRT電真空的好。TFT和PDP有一個(gè)最大的弱點(diǎn)是被動(dòng)發(fā)光，被動(dòng)發(fā)光帶來(lái)很多問(wèn)題，而且還有一個(gè)液晶頻率響應(yīng)問(wèn)題，以及視角問(wèn)題，這些問(wèn)題隨著技術(shù)的發(fā)展應(yīng)該能夠得到解決。PDP以松下為代表，其功耗已經(jīng)做得和TFT差不多了。
松下在上海有個(gè)PDP合資企業(yè)，福州也有一個(gè)PDP生產(chǎn)廠家。從工藝和技術(shù)上來(lái)講，PDP最大的問(wèn)題是需要一個(gè)障壁，也就相當(dāng)于彩色顯像管上的蔭罩，這種障壁很難做，成本很高，南京大學(xué)正在試驗(yàn)一種新的蔭罩方式的障壁。
目前，新型平板顯示器件TFT和PDP生產(chǎn)廠家同時(shí)把電路集成在里面，不像以前彩電生產(chǎn)鏈的分工，掌握核心技術(shù)的企業(yè)可以自己組織垂直分工，把附加值比較低的部分外包出去。據(jù)了解，創(chuàng)維、TCL、長(zhǎng)虹下決心搞PDP及PDP的平板整機(jī)。目前，整機(jī)廠面臨很大的挑戰(zhàn)，不像以前彩電那樣，拿來(lái)屏之后自己再進(jìn)行組裝，還有很大的利潤(rùn)空間，新的技術(shù)對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生很大的影響。
OELD在大屏幕大規(guī)模生產(chǎn)方面還沒(méi)有過(guò)關(guān)，它目前只能做成小屏幕，小屏幕OELD已經(jīng)用到手機(jī)上。
5、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)：自2003年起啟動(dòng)的“中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程”獲一系列重大創(chuàng)新成果，建成并穩(wěn)定運(yùn)行全球第一個(gè)、也是規(guī)模最大的純IPV6互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)，其中國(guó)產(chǎn)IPV6路由器采用率達(dá)80％，這對(duì)擺脫受制于人的局面和加強(qiáng)自主創(chuàng)新具有重要戰(zhàn)略意義；在國(guó)際上首次提出下一代互聯(lián)網(wǎng)的新型尋址體系結(jié)構(gòu)和兩代互聯(lián)網(wǎng)的獨(dú)特過(guò)渡技術(shù)；向國(guó)際組織提交7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案。這些成果中有3項(xiàng)屬國(guó)際首創(chuàng)，使該工程總體上達(dá)世界領(lǐng)先水平。
6、正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)技術(shù)：2006年11月18日7時(shí)20分，北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)重大改造工程（BEPCII）儲(chǔ)存環(huán)成功實(shí)現(xiàn)束流積累，儲(chǔ)存環(huán)和直流加速器工作穩(wěn)定，束流性能良好，改造工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在這之前的9月19日，我國(guó)最大單體超導(dǎo)磁鐵研制成功，目前國(guó)際上只有歐、美、日能研制這種大型探測(cè)器單體超導(dǎo)磁鐵。改造后的正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)將成為國(guó)際上最先進(jìn)的雙環(huán)對(duì)撞機(jī)之一。
7、核聚變發(fā)電技術(shù)：由我國(guó)自行設(shè)計(jì)研制的世界上第一個(gè)全超導(dǎo)非圓截面托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置（EAST），也稱“人造太陽(yáng)”，于2006年9月28日進(jìn)行的首輪物理放電實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，成功獲得電流200千安、時(shí)間接近3秒的高溫等離子體放電，使我國(guó)核聚變研究獲重大突破，受到世界關(guān)注。
8、其它技術(shù)：數(shù)字化視聽(tīng)產(chǎn)品、新型元器件、新型光電產(chǎn)品等領(lǐng)域的核心技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距逐步縮小。
?。ㄈ┈F(xiàn)存主要問(wèn)題
1、重硬輕軟，產(chǎn)業(yè)主要集中在下游環(huán)節(jié)；
2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，附加值較低；
3、大企業(yè)大而不強(qiáng)，中小企業(yè)專業(yè)化程度低，三資企業(yè)獨(dú)資化傾向日益突出；
4、缺乏核心關(guān)鍵技術(shù)，自主開(kāi)發(fā)能力弱；
5、國(guó)際和農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不充分，新技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育不完善；
6、出口結(jié)構(gòu)性矛盾突出；
7、區(qū)域發(fā)展不均衡；
8、核心技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。
四、我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措
為順應(yīng)世界電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，真正貫徹落實(shí)國(guó)家確定的“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技創(chuàng)新方針，使我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，結(jié)合我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際，深入研究和探討我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
（一）科技創(chuàng)新戰(zhàn)略
2006年8月29日，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部在與國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家科技部聯(lián)合舉辦的全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議上明確提出：我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是“一體兩翼戰(zhàn)略”。即：圍繞一個(gè)戰(zhàn)略主體，選擇兩大發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)科技的重點(diǎn)突破和跨越式發(fā)展。
1、一個(gè)戰(zhàn)略主體：就是以提高集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)。
2、兩大發(fā)展方向：一是圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，攻克集成電路、軟件和關(guān)鍵元器件等核心技術(shù)，突破發(fā)展瓶頸。二是面向信息化重大應(yīng)用和市場(chǎng)需求，推進(jìn)三網(wǎng)融合，在新一代移動(dòng)通信、高性能計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的突破。
3、科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)：到2010年，全行業(yè)科技整體水平得到較大提升，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力進(jìn)一步強(qiáng)化，集成創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，原始創(chuàng)新能力有所提高，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)制定的國(guó)際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步形成自主創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和持續(xù)發(fā)展能力，為實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)十一五發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措
1、集中力量突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)：在核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信等重點(diǎn)領(lǐng)域突破核心技術(shù)，擁有一批核心技術(shù)的專利與標(biāo)準(zhǔn)。在下一代網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、家庭網(wǎng)絡(luò)及智能終端、平板顯示、汽車計(jì)算平臺(tái)、無(wú)線射頻識(shí)別系統(tǒng)和傳感網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域攻克關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。集成電路在通信、數(shù)字家電、信息安全等領(lǐng)域的自給率顯著提高。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件比重明顯提高，在全球市場(chǎng)占據(jù)更多的份額，形成可持續(xù)的發(fā)展能力。
2、初步建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系：進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、標(biāo)準(zhǔn)制定的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成一批具有自主品牌的跨國(guó)公司和具有特色優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)群。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，支持有條件的企業(yè)承擔(dān)國(guó)家研究開(kāi)發(fā)任務(wù)，主持或參與重大科技攻關(guān)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織，提高研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化水平。
3、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變：構(gòu)建安全可靠、支撐寬帶多媒體的綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，大力開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，培育一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)電信業(yè)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益，降低單位產(chǎn)品能耗、物耗，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變。
4、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)提供有力的支撐：認(rèn)真落實(shí)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的要求，重點(diǎn)掌握一批重大應(yīng)用技術(shù)，鼓勵(lì)大企業(yè)在信息化建設(shè)中發(fā)揮骨干作用，在技術(shù)、產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)等方面滿足信息化建設(shè)的需求。加強(qiáng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。圍繞國(guó)家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，掌握信息安全關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，推動(dòng)建立健全國(guó)家信息安全保障體系。
5、完善體制機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，努力培育全行業(yè)的創(chuàng)新精神：推動(dòng)形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新的寬松環(huán)境，完善支持科技人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的條件手段。培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、?guó)際一流的科技尖子人才和科技領(lǐng)軍人物，造就一支符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊(duì)伍。全行業(yè)廣大科技人員和干部職工創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，企事業(yè)單位創(chuàng)新文化普遍形成，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力。
6、要積極營(yíng)造信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策法規(guī)環(huán)境：要抓緊研究制定《我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》。積極推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)。
7、認(rèn)真組織實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)：信息產(chǎn)業(yè)十一五科技發(fā)展規(guī)劃確定，要實(shí)施一批重大專項(xiàng)，包括集成電路、軟件、新型元器件、高清晰度數(shù)字電視、寬帶移動(dòng)無(wú)線通信、下一代網(wǎng)絡(luò)等，共計(jì)13項(xiàng)。這些專項(xiàng)與國(guó)家科技發(fā)展重點(diǎn)是一致的。要抓緊開(kāi)展重大專項(xiàng)的實(shí)施工作，加快研究制訂信息技術(shù)重大專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和管理辦法，制訂重大專項(xiàng)的實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和實(shí)施條件的成熟程度，逐項(xiàng)論證啟動(dòng)。
8、推動(dòng)形成有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)管理機(jī)制：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是形成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，克服機(jī)制和體制弊端，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制和管理架構(gòu)，在政策、資金、條件建設(shè)等方面加大支持力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和實(shí)力。支持和鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。改進(jìn)政府科技管理工作，做好引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)。
9、加強(qiáng)電信業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新：要從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)電信業(yè)向信息服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供綜合信息服務(wù)。政府部門要加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，創(chuàng)造電信業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要立足于整個(gè)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐。
10、積極創(chuàng)造有利于產(chǎn)用結(jié)合的良好條件：在推動(dòng)應(yīng)用方面，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)和推動(dòng)作用。一是要加強(qiáng)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)和制造業(yè)的互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游的良性發(fā)展。要抓住第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、下一代網(wǎng)絡(luò)等更新?lián)Q代的機(jī)遇，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)、制造、系統(tǒng)集成、軟件開(kāi)發(fā)、內(nèi)容提供等企業(yè)，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等形式，攻克關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高服務(wù)水平，提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是要積極推動(dòng)落實(shí)政府采購(gòu)制度，加大對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的支持力度。我們要積極推動(dòng)政府采購(gòu)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)產(chǎn)品，開(kāi)辟市場(chǎng)空間，提供有力的政策支持。
11、加強(qiáng)國(guó)際合作與科技交流：要堅(jiān)持在平等互利的基礎(chǔ)上，以多種有效形式，積極開(kāi)展國(guó)際和地區(qū)間的科技交流與合作，擴(kuò)展合作的領(lǐng)域，深化合作的層次，提高自主創(chuàng)新的起點(diǎn)。
12、培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍：要認(rèn)真實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)十一五人才規(guī)劃，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，在全行業(yè)形成人才成長(zhǎng)、選拔和使用的有利環(huán)境，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、凝聚人才。積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的創(chuàng)新文化。
13、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善行業(yè)管理體系。
14、加快國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
15、加快核心產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化步伐。
16、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，加大外資企業(yè)與本土企業(yè)間的協(xié)作。
17、完善國(guó)家財(cái)政稅收政策，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
18、加快西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。
19、建立反傾銷和技術(shù)型貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)機(jī)制。
20、健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)體系。
21、注重人才開(kāi)發(fā)，改革用人機(jī)制。
