近年來,濰坊市扎實推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作,對符合條件的農(nóng)村地區(qū)積極開展“煤改氣”工程。截至2023年底,全市清潔取暖采用“煤改氣”用戶35萬戶,2023年全年用氣量約1.57億方。為切實保障農(nóng)村“煤改氣”居民用氣安全,濰坊市在制度建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、從業(yè)人員培訓(xùn)等多方面強化管理,提升燃氣安全水平。
濰坊農(nóng)村“煤改氣”35萬戶,如何保障用氣安全
不斷建立完善燃氣安全管理長效機制。出臺《濰坊市燃氣安全監(jiān)督管理辦法》,明確燃氣安全監(jiān)督檢查的執(zhí)行主體、檢查內(nèi)容、檢查方法和處理方法,進一步規(guī)范檢查監(jiān)督行為。制定《濰坊市城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)及附屬設(shè)施巡查工作指引》,指導(dǎo)燃氣企業(yè)做好日常燃氣管道巡線維護,明確農(nóng)村管網(wǎng)按照1次/日頻次開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)處置泄漏問題,對違規(guī)施工及時采取措施,落實第三方施工保護相關(guān)規(guī)定,嚴防破壞燃氣管道行為發(fā)生。
加快制定城鎮(zhèn)燃氣相關(guān)法律法規(guī)。針對在燃氣管理中存在的問題,利用“小快靈”立法的方式,加快推進《濰坊市燃氣管理條例》編制工作,重點對職責分工、燃氣工程管理、地下燃氣設(shè)施、瓶裝燃氣、燃氣企業(yè)管理、相關(guān)法律責任等內(nèi)容作出規(guī)定,形成長效管理機制。目前,已形成《濰坊市燃氣管理條例》(初稿)。
組織開展安全生產(chǎn)大診斷大提升行動。為系統(tǒng)性提升燃氣安全生產(chǎn)管理水平,決定自2023年起連續(xù)三年對30家全市管道燃氣企業(yè)、51家汽車加氣站和32家擬保留瓶裝液化石油氣企業(yè),全面進行安全運營狀況診斷評估,從好到差判定為“A、B、C、D”四個等級,實行差異化監(jiān)管,對于D級企業(yè),依法引導(dǎo)退出市場。
持續(xù)開展用氣安全宣傳。組織各縣市區(qū)及燃氣企業(yè)廣泛張貼發(fā)放居民用戶安全用氣提示單,同時公布燃氣企業(yè)安全員姓名及服務(wù)電話。充分利用好入戶安檢機會,對用戶進行安全操作知識普及,特別是對老弱病殘孤寡群體,進行面對面、手把手地教,讓用戶真正了解事故危害,熟練掌握用氣安全操作,有效提高事故防范能力。
隨著農(nóng)村清潔取暖工作持續(xù)推進,用氣基數(shù)增大,農(nóng)村用氣安全管理難度不斷加大。下一步工作中,將繼續(xù)加大工作力度,采取過硬措施,切實保障居民用氣安全。
壓實各方責任。進一步明確各級各單位職責,全面壓實企業(yè)主體責任、主管部門監(jiān)管責任和屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責任,充分發(fā)揮街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊等基層組織作用,做到“積極協(xié)助共同管”。督促燃氣企業(yè)組織專業(yè)人員,配足配強網(wǎng)格員、安全員,建立應(yīng)急搶修隊伍,有條件的要設(shè)立微型消防站,健全重大問題報告、事故處置響應(yīng)機制,確保農(nóng)村居民用氣安全。
全面排查整治。結(jié)合正開展的燃氣管道設(shè)施“帶病運行”專項治理行動,聚焦管道設(shè)施、場站設(shè)施、運維管理體系、用戶端安全四個治理重點,全面開展排查,確保查全查實、不留死角。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,堅持即查即改,建立工作臺賬,確保整改到位。
深化燃氣立法。加快推動《濰坊市燃氣管理條例》編制工作,成立燃氣管理條例調(diào)研組,深入燃氣企業(yè)開展實地調(diào)研,組織相關(guān)行業(yè)主管部門及專家學者座談,廣泛聽取各方修改意見和建議,按法定程序盡快出臺落實。
加強宣傳培訓(xùn)。充分利用村廣播、戶外電子屏、張貼宣傳單頁等宣教方式,普及燃氣安全使用和應(yīng)急處置知識,不斷提升用戶防范和化解燃氣安全風險隱患的意識和能力。督促燃氣企業(yè)組織“雙安全員”等相關(guān)崗位開展全方位教育培訓(xùn),熟知工作流程,樹立安全理念,確保用氣安全。