01
高位部署自上而下持續(xù)推動(dòng)
隱患就是事故,預(yù)防重于泰山。三年行動(dòng)開展以來,各地各部門緊緊圍繞重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動(dòng)和重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng),助力重大事故隱患排查治理持續(xù)有力開展。
不久前,廣東省委常委會(huì)召開會(huì)議,會(huì)上提出,要“督促有關(guān)地區(qū)和部門從嚴(yán)從實(shí)抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改”“扎實(shí)推進(jìn)安全隱患排查整治和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)”,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行進(jìn)一步部署。
不僅僅在廣東省,全國多地黨政主要負(fù)責(zé)人都將進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)、開展三年行動(dòng)作為當(dāng)年省級(jí)重要任務(wù),制定“時(shí)間表”“路線圖”。
吉林省制作重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)執(zhí)法、安全宣傳等手冊(cè),建立治本攻堅(jiān)信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、約談通報(bào)、督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制,加大推進(jìn)力度;
湖南省安委會(huì)制定出臺(tái)三年行動(dòng)實(shí)施方案,分行業(yè)制定子方案,對(duì)治本攻堅(jiān)主要任務(wù)逐一明確責(zé)任分工,并結(jié)合實(shí)際,增加煙花爆竹子方案;
寧夏回族自治區(qū)明確要求以三年行動(dòng)為主線,對(duì)標(biāo)總體方案,形成覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域“十大行動(dòng)”“1+33”整體架構(gòu)和47項(xiàng)具體任務(wù)。
“在國務(wù)院安委會(huì)部署開展三年行動(dòng)后,許多省份黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)組織部署,并結(jié)合總體方案明確具體措施進(jìn)行細(xì)化落實(shí),推動(dòng)治本攻堅(jiān)‘八大行動(dòng)’落地。”應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
02
聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域除患攻堅(jiān)
盯重點(diǎn)、找堵點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患排查治理,是推動(dòng)三年行動(dòng)的關(guān)鍵一招。
一段時(shí)間以來,國務(wù)院安委會(huì)組織22個(gè)綜合檢查組對(duì)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展一季度安全生產(chǎn)明查暗訪,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題隱患責(zé)令立行立改,對(duì)一時(shí)難以整改的督促制定整改措施,及時(shí)下發(fā)整改督促函,持續(xù)推進(jìn)同類問題整改。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織3個(gè)綜合督導(dǎo)檢查組,對(duì)四川、陜西、廣東、廣西等地城市燃?xì)狻⒎课菔姓こ淌┕?、自建房和農(nóng)房安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患248項(xiàng)并督促整改。
國家消防救援局指導(dǎo)各地消防部門聯(lián)合行業(yè)部門排查重點(diǎn)場(chǎng)所203萬家,整治違規(guī)動(dòng)火施工作業(yè)785萬處,督促整改隱患205萬處,查處占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的違法行為85萬處,推動(dòng)拆除違規(guī)設(shè)置的鐵柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌155.1萬處。
中央部委持續(xù)“除患”,地方部門加緊“攻堅(jiān)”。
山東省菏澤市結(jié)合本地實(shí)際,將2024年定為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年。目前,聚焦15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,已開展2輪排查評(píng)估整改工作,持續(xù)加大隱患排查整治力度,推進(jìn)電動(dòng)自行車治理,排查“九小場(chǎng)所”11萬多家和各類廢舊、閑置廠房8000多家,檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患265個(gè),已完成整改227個(gè)。
江西省贛州市緊盯消防、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等領(lǐng)域,聚焦“拆牌、破網(wǎng)、清通道”、冷庫、電動(dòng)車、電氣焊、老舊小區(qū)、住房等方面安全整治,持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。針對(duì)當(dāng)前汛期,全面開展汛期隱患排查整治,加強(qiáng)會(huì)商研判,強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。
……
據(jù)統(tǒng)計(jì),三年行動(dòng)開展以來,各地共排查重大隱患8.1萬項(xiàng)、整改率84%,其中企業(yè)自查重大隱患占比近40%、整改率90%;各地各部門狠抓精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,共實(shí)施行政處罰55.4萬次,約談通報(bào)各地及部門5353次,責(zé)任倒查追責(zé)問責(zé)1239人,推動(dòng)消除了一批重大事故隱患。
03
補(bǔ)短強(qiáng)弱推動(dòng)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展
梳理各地三年行動(dòng)方案可以發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)省份立足實(shí)際,守正創(chuàng)新,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
上海市開展城市韌性安全能力提升行動(dòng),印發(fā)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行安全和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的分級(jí)管理、全量匯總、共享集中,實(shí)現(xiàn)跨部門跨領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管。
聚焦“保安全”,江蘇省宿遷市應(yīng)急管理局開展“監(jiān)管效能優(yōu)化年”活動(dòng),明確強(qiáng)化夏季高溫雷雨、冬季低溫冰凍和節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管,組織開展系列安全防范專項(xiàng)行動(dòng);強(qiáng)化分級(jí)監(jiān)管,制定市、縣兩級(jí)監(jiān)管計(jì)劃,對(duì)轄區(qū)危化品企業(yè)開展全覆蓋檢查,夯實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷出現(xiàn)的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)模式,湖北省部署開展新興行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治行動(dòng),明確2024年初步形成全省覆蓋全面的新興行業(yè)領(lǐng)域清單;2025年形成責(zé)任清單,解決一批監(jiān)管盲區(qū)問題。
“聚焦當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題,著力抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系完善、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零等,努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平大的提升。”應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。