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關(guān)于召開烏魯木齊市理順天然氣價格機(jī)制聽證會的公告(第2號)

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-04-19  來源:烏魯木齊市人民政府  瀏覽次數(shù):642
 根據(jù)《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將烏魯木齊市理順天然氣價格機(jī)制聽證會有關(guān)事項公告如下:

一、聽證會時間

2024423日(星期)上午1100時(北京時間)

二、聽證會地點

烏魯木齊市益民大廈綜合辦公樓一樓128會議室(地址:水磨溝區(qū)準(zhǔn)噶爾街299號)

三、聽證方案要點

按照國家“管住中間、放開兩頭”的總體思路,建立健全天然氣價格形成機(jī)制。此次理順天然氣價格機(jī)制工作包括:核定分類用戶配氣價格;理順分類用戶銷售價格;建立健全居民生活用氣階梯價格制度;建立氣源采購和銷售價格上下游聯(lián)動機(jī)制。同時配套調(diào)整非居民集中供熱價格。

(一)核定分類用戶配氣價格(城市燃?xì)怃N售企業(yè)在城市管網(wǎng)配送環(huán)節(jié)的中間價格)

天然氣配氣價格由天然氣配氣定價成本、準(zhǔn)許收益、稅金三部分構(gòu)成,按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定。其中:核定居民用氣配氣價格為0.52/立方米;核定集中供熱用氣配氣價格為0.11/立方米;核定工商業(yè)用氣配氣價格為0.78/立方米。

(二)理順天然氣分類用戶銷售價格

分類用戶銷售價格=當(dāng)期氣源采購價(以新燃集團(tuán)2022年實際采購價格為基期+分類用戶配氣價格。

1.居民用天然氣銷售價格按照一次聽證、分步理順的原則,第一階段2024年)1.37/立方米的基礎(chǔ)上同向順調(diào)0.13/立方米,調(diào)整到1.50/立方米。

2.集中供熱用氣銷售價格采用“一次確定終端銷售價格、分步實施”的原則,第一階段(2024年)在1.37/立方米的基礎(chǔ)上同向順調(diào)0.33/立方米,調(diào)整到1.70/立方米。

3.工商業(yè)用氣銷售價格2.25/立方米調(diào)整為2.50/立方米,較現(xiàn)行價格上漲0.25/立方米。

(三)建立健全居民生活用氣階梯價格制度

按照滿足不同用氣需求,居民階梯用氣量設(shè)置一、二、三檔,價格實行超額累進(jìn)加價,對應(yīng)的分檔氣價比價為1:1.2:1.5。即居民生活用氣第一檔0-300立方米/,獨立采暖(壁掛爐)用氣第一檔0-2700立方米/,執(zhí)行基礎(chǔ)氣價;居民生活用氣第二檔300-360立方米/,獨立采暖(壁掛爐)用氣第二檔2700-3000立方米/,累進(jìn)加價1.2倍;居民生活用氣第三檔360立方米/以上,獨立采暖(壁掛爐)用氣第3000立方米/以上,累進(jìn)加價1.5。

(四)建立氣源采購和銷售價格上下游聯(lián)動機(jī)制

1.聯(lián)動范圍。價格聯(lián)動范圍為居民、集中供熱、工商業(yè)用氣終端銷售價格。

2.聯(lián)動方法。當(dāng)上游天然氣價格調(diào)整時,下游天然氣銷售價格原則上按實施聯(lián)動后的天然氣銷售價格=基期天然氣綜合采購價格+價格調(diào)整額+配氣價格方式計價,實行動態(tài)同向調(diào)整,漲降同頻,不可只漲不降

3.聯(lián)動公式。上下游價格聯(lián)動調(diào)整額=(調(diào)整期氣源綜合加權(quán)采購價基期氣源綜合加權(quán)采購價)÷(1供銷差率)。

4.聯(lián)動周期。對居民用氣、非居民用氣設(shè)置不同價格聯(lián)動周期。居民用氣銷售價格聯(lián)動調(diào)整周期原則上不少于1年;非居民用氣銷售價格聯(lián)動調(diào)整周期原則上不少于6個月。

5.啟動條件。在聯(lián)動周期內(nèi),居民用氣氣源采購價相比上一周期跌漲12%及以上,啟動價格聯(lián)動機(jī)制。銷售價格聯(lián)動調(diào)整額上、下限為0.13/立方米;非居民用氣氣源采購價相比上一周期跌漲10%及以上,啟動價格聯(lián)動機(jī)制。氣源采購價變動幅度未達(dá)到啟動條件時,終端銷售價格不作調(diào)整,納入下一調(diào)價周期累加或沖抵。當(dāng)氣源綜合加權(quán)采購價格變化超過下限時,銷售價格按下限調(diào)整;當(dāng)氣源綜合加權(quán)采購價格變化超過上限時,銷售價格按上限調(diào)整。超過上、下限時,未調(diào)金額暫由燃?xì)怃N售企業(yè)留存或承擔(dān),納入下次聯(lián)動調(diào)整時累計計算(國家及自治區(qū)另有明確規(guī)定的,從其規(guī)定)。

(五)明確配套措施

充分聽取社會各界就規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)收費行為(免費更換到期損壞的計量表、自閉閥、軟管)、落實明碼標(biāo)價制度、推動管銷分離氣源采購模式建立、精準(zhǔn)補貼重點群體(對低保人群優(yōu)惠政策、贈送氣量)措施建議,同步聽取調(diào)整烏魯木齊市非居民集中供熱價格意見建議。

四、成本監(jiān)審的辦法和結(jié)論

按照《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》有關(guān)規(guī)定,遵循合法性、相關(guān)性、合理性原則,嚴(yán)格履行書面通知、資料初審、實地審核、意見告知、出具報告等程序,市發(fā)展改革委開展了城市管道燃?xì)馀錃舛▋r成本監(jiān)審工作。經(jīng)審核,2022年度城市管道燃?xì)馀錃舛▋r總成本為416180965.43元,單位成本為0.18/立方米。

五、聽證人、聽證會參加人旁聽人員名單

(一)聽證人5

呂鵬飛  烏魯木齊市人民政府副秘書長

    烏魯木齊市發(fā)展和改革委員會主任

康利民  烏魯木齊市城市管理局局長

    烏魯木齊市發(fā)展和改革委員會主任

馬曉娣  烏魯木齊市發(fā)展和改革委員會價格成本調(diào)查監(jiān)審科科長(四級調(diào)研員)

聽證會參加人員30

1.消費者12名)

王忠山   新疆合盛和餐飲管理有限公司董事長

     新疆山水林草生態(tài)科技有限公司總經(jīng)理

     新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二中學(xué)教師

譚新林   新疆中科凱利貿(mào)易有限公司總經(jīng)理

努爾比亞·葉曼布都拉   烏魯木齊縣托里鄉(xiāng)白建溝村農(nóng)民

斯砍迪爾·尼亞孜   無業(yè)

迪努爾·塔斯肯   烏魯木齊市種苗場工作人員

李守疆   烏魯木齊米東區(qū)輝煌釣具經(jīng)銷部銷售經(jīng)理

馬國棟   新疆雪峰科技(集團(tuán))股份有限公司經(jīng)理

巴哈達(dá)古麗·玉素甫   退休人員

劉新華   新疆新大新服裝有限公司總經(jīng)理

     自由職業(yè)者

2.市人大代表1

普魯加甫   新疆建盈律師事務(wù)所主任

3.市政協(xié)委員1

     新疆聚廣律師事務(wù)所主任

    4.專家、學(xué)者4

     新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授

楊曉嶸   上海市政工程設(shè)計研究總院(集團(tuán))有限公司新疆分公司總工程師

商植棟   北京市煤氣熱力工程設(shè)計院有限公司新疆分院副院長

     經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域?qū)<?/span>

5.經(jīng)營者4

侯克江   新疆燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司副總裁

     烏魯木齊中石油昆侖鑫泰燃?xì)庥邢薰靖笨偨?jīng)理

     烏魯木齊市熱力集團(tuán)有限公司審計風(fēng)控部部長

     新疆和融熱力有限公司副總經(jīng)理

6.其他利益相關(guān)方4

     烏魯木齊市財政局經(jīng)建科科長

     烏魯木齊市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會經(jīng)濟(jì)師

楊志剛   中國石油天然氣銷售新疆公司銷售部部長

     華電新疆發(fā)電有限公司紅雁池分公司經(jīng)營副總

7.政府部門和社會組織4

     烏魯木齊市司法局二級調(diào)研員

張海龍   烏魯木齊市工業(yè)和信息化局經(jīng)濟(jì)運行科副科長

于志友   烏魯木齊市民政局救助科科長

韓小軍   烏魯木齊市消費者協(xié)會負(fù)責(zé)人

(三)聽證會旁聽人員(5名)

     中國石油東方公司公管中心烏魯木齊分中心科員

王紅艷   烏魯木齊河?xùn)|威立雅水務(wù)有限公司出納

     烏魯木齊市高新區(qū)伶俐航空幼兒園園長

尚子祺   地鐵建設(shè)工程師

何章毅   新疆和融熱力有限公司副總經(jīng)理

特此公告。

 

 

 

 

烏魯木齊市發(fā)展和改革委員會

   市糧食和物資儲備局)

                         202447

 
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