《管理辦法》適用于制定和調(diào)整山西省內(nèi)燃氣管道運輸價格(中央定價的除外)和城鎮(zhèn)配氣價格行為(以下分別簡稱管輸價格和配氣價格)。
管輸價格是指管道燃氣運輸經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱管輸企業(yè))通過省內(nèi)短途運輸管道向燃氣用氣企業(yè)(包括燃氣經(jīng)營企業(yè)和運輸企業(yè)等)或者直供終端用戶提供管道輸氣服務(wù)的價格。
配氣價格是指燃氣經(jīng)營企業(yè)通過城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)(包括延伸至農(nóng)村的管網(wǎng),以下簡稱配氣管網(wǎng))向用戶提供燃氣配送服務(wù)的價格。省內(nèi)管道燃氣管輸價格和配氣價格實行政府定價,具體定價權(quán)限按照現(xiàn)行《山西省定價目錄》執(zhí)行。
管輸價格管理對象原則上以管輸企業(yè)法人單位為管理對象。管輸價格按照“準許成本加合理收益”的辦法制定,即通過核定管輸企業(yè)的準許成本、準許收益、稅收等因素確定年度準許總收入,核定管輸價格。
配氣價格原則上以經(jīng)營管道燃氣配送業(yè)務(wù)企業(yè)(以下簡稱燃氣企業(yè))法人單位為管理對象,同一城市市轄區(qū)(同一縣城)有多個燃氣企業(yè)的,配氣價格原則上應(yīng)當一致,實行同城同價。遠離主城區(qū)且配氣管網(wǎng)獨立的,可單獨制定配氣價格。配氣價格按照“準許成本加合理收益”的原則制定。即通過核定燃氣企業(yè)的準許成本、準許收益、稅收等因素確定企業(yè)年度準許總收入,制定配氣價格。
對目前生產(chǎn)、運輸、銷售一體化經(jīng)營的企業(yè)暫不能實現(xiàn)管輸業(yè)務(wù)分離的,《管理辦法》明確提出,應(yīng)當實行管道運輸業(yè)務(wù)財務(wù)獨立核算,建立符合定價成本監(jiān)審要求的單獨賬目和成本核算方法。同時明確企業(yè)經(jīng)營期按照不低于40年確定。