中國(guó)政府網(wǎng)12月7日消息,國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》提到,大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)20%左右,電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)30%左右。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng),新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。
其中有這些要點(diǎn)。
1、到2025年,全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%,重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi);氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%,長(zhǎng)三角地區(qū)PM2.5濃度總體達(dá)標(biāo),北京市控制在32微克/立方米以內(nèi)。
2、堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。
嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局,大幅減少獨(dú)立焦化、燒結(jié)、球團(tuán)和熱軋企業(yè)及工序,淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能;有序引導(dǎo)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。到2025年,短流程煉鋼產(chǎn)量占比達(dá)15%。京津冀及周邊地區(qū)繼續(xù)實(shí)施“以鋼定焦”,煉焦產(chǎn)能與長(zhǎng)流程煉鋼產(chǎn)能比控制在0.4左右。
3、優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目,提高低(無(wú))VOCs含量產(chǎn)品比重。實(shí)施源頭替代工程,加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低(無(wú))VOCs含量原輔材料替代力度。
4、加大政策支持力度,在低(無(wú))VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域支持培育一批龍頭企業(yè)。
5、大力發(fā)展新能源和清潔能源。
到2025年,非化石能源消費(fèi)比重達(dá)20%左右,電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)30%左右。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng),新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。
6、嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。
到2025年,京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)煤炭消費(fèi)量較2020年分別下降10%和5%左右
原則上不再新增自備燃煤機(jī)組,支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。對(duì)支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。
7、積極開(kāi)展燃煤鍋爐關(guān)停整合。
各地要將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃??h級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,重點(diǎn)區(qū)域原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。加快熱力管網(wǎng)建設(shè),依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展遠(yuǎn)距離供熱示范,淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。
8、實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。
有序推進(jìn)以電代煤,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤。重點(diǎn)區(qū)域不再新增燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐,新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源
9、持續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖。
因地制宜成片推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,確保群眾溫暖過(guò)冬。加大民用、農(nóng)用散煤替代力度,重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零,逐步推進(jìn)山區(qū)散煤清潔能源替代。
10、持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路運(yùn)輸,短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)船。
到2025年,鐵路、水路貨運(yùn)量比2020年分別增長(zhǎng)10%和12%左右
重點(diǎn)區(qū)域和粵港澳大灣區(qū)沿海主要港口鐵礦石、焦炭等清潔運(yùn)輸(含新能源車(chē))比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。
11、加快提升機(jī)動(dòng)車(chē)清潔化水平。
重點(diǎn)區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車(chē)輛中,新能源汽車(chē)比例不低于80%。
在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車(chē),發(fā)展零排放貨運(yùn)車(chē)隊(duì)。
力爭(zhēng)到2025年,重點(diǎn)區(qū)域高速服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于80%,其他地區(qū)不低于60%。
12、加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源更新改造。推動(dòng)發(fā)展新能源和清潔能源船舶,提高岸電使用率。
大力推動(dòng)老舊鐵路機(jī)車(chē)淘汰。
到2025年,基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶及重點(diǎn)區(qū)域鐵路機(jī)車(chē)“冒黑煙”現(xiàn)象。
13、深化揚(yáng)塵污染綜合治理。
到2025年,裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30%;地級(jí)及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)80%左右,縣城達(dá)70%左右。對(duì)城市公共裸地進(jìn)行排查建檔并采取防塵措施。
14、強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。
鼓勵(lì)儲(chǔ)罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥,定期開(kāi)展密封性檢測(cè)。汽車(chē)罐車(chē)推廣使用密封式快速接頭。
15、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。
高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年,全國(guó)80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造任務(wù);重點(diǎn)區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)超低排放,基本完成燃煤鍋爐超低排放改造。
16、開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專(zhuān)項(xiàng)治理。
嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問(wèn)題加強(qiáng)排查整治。各地要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問(wèn)題。
17、穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。
推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)。研究畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)氨氣等臭氣治理措施,鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理,支持糞污輸送、存儲(chǔ)及處理設(shè)施封閉,加強(qiáng)廢氣收集和處理。
到2025年,京津冀及周邊地區(qū)大型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大氣氨排放總量比2020年下降5%。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理;強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控
(三十三)完善價(jià)格稅費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策,推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)改革。強(qiáng)化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同,綜合考慮能耗、環(huán)???jī)效水平,完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。對(duì)港口岸基供電實(shí)施支持性電價(jià)政策,推動(dòng)降低岸電使用服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)各地對(duì)新能源城市公共汽電車(chē)充電給予積極支持。研究完善清潔取暖“煤改電”及采暖用電銷(xiāo)售側(cè)峰谷電價(jià)制度;減少城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉錃鈱蛹?jí),合理制定并嚴(yán)格監(jiān)管輸配氣價(jià)格,建立健全終端銷(xiāo)售價(jià)格與采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)好清潔取暖氣價(jià)政策。完善鐵路運(yùn)價(jià)靈活調(diào)整機(jī)制,規(guī)范鐵路貨運(yùn)雜費(fèi),研究推行“一口價(jià)”收費(fèi)政策,廣泛采用“量?jī)r(jià)互保”協(xié)議運(yùn)輸模式。完善環(huán)境保護(hù)稅征收體系,加快把VOCs納入征收范圍。
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