“天然氣”和“液化天然氣”作為一種清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源,在我們的日常生產(chǎn)生活中廣泛使用,但因其具有易燃、易爆、易中毒的特點(diǎn),故國(guó)家對(duì)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)利用有嚴(yán)格的規(guī)定。然而為了謀求利益,依然有些人抱著僥幸心理非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)?,簽訂銷(xiāo)售合同,幾字之差卻千差萬(wàn)別。
下面通過(guò)一起典型案例,帶大家了解有關(guān)銷(xiāo)售合同中“經(jīng)營(yíng)范圍”的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。
2018年12月,A石化公司與B公司簽訂《液化天然氣銷(xiāo)售服務(wù)合同》,約定B公司所有液化天然氣需求必須從A石化公司采購(gòu),日均采購(gòu)量不得低于1萬(wàn)方。同時(shí)合同約定,因不可抗力不能實(shí)現(xiàn)合同目的,兩公司均可單方解除合同。
合同簽訂后,A石化公司按照合同約定在B公司安裝了液化天然氣設(shè)備,B公司一直正常使用A石化的液化天然氣至2019年4月25日。
后來(lái),A石化公司與B公司因合同履行問(wèn)題雙方發(fā)生爭(zhēng)議,A石化公司訴至法院要求解除雙方之間簽訂的《液化天然氣銷(xiāo)售服務(wù)合同》,B公司認(rèn)為合同簽訂時(shí),A公司未取得液化天然氣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,因此該份合同屬于無(wú)效合同。
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法院審理認(rèn)為,國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。雖然A石化公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明其經(jīng)營(yíng)范圍為“天然氣銷(xiāo)售”,卻并未取得案涉液化天然氣項(xiàng)目的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。因此認(rèn)定A石化公司在未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的情況下與B公司簽訂的《液化天然氣銷(xiāo)售服務(wù)合同》為無(wú)效合同。
國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條規(guī)定,國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。石化公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營(yíng)范圍為“天然氣銷(xiāo)售”,卻并不代表取得液化天然氣項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)許可。雖然《山東省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》(已于2021年10月18日廢止)第四條第三款規(guī)定,從事投資和貿(mào)易不直接參與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的企業(yè)無(wú)需申領(lǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,但石化公司對(duì)外銷(xiāo)售液化天然氣的行為并不屬于從事投資或貿(mào)易的行為。燃?xì)庖兹家妆?,燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)有著公共安全隱患,故國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)有著嚴(yán)格的要求并通過(guò)許可證制度來(lái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。依照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條第一款的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)燃?xì)饩鸵〉迷S可證,如果違反該規(guī)定,沒(méi)有許可就直接經(jīng)營(yíng)燃?xì)?,將?huì)危害公共安全,損害社會(huì)公共利益。石化公司未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的情況下與B公司簽訂供用液化天然氣合同,違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容,該合同應(yīng)為無(wú)效合同。
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(2016年修訂)
第十五條 國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施;
(三)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案;
(四)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
《中華人民共和國(guó)民法典》
第一百五十三條 【違反強(qiáng)制性規(guī)定及違背公序良俗的民事法律行為的效力】違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效。