“天然氣”和“液化天然氣”作為一種清潔、高效的優(yōu)質能源，在我們的日常生產(chǎn)生活中廣泛使用，但因其具有易燃、易爆、易中毒的特點，故國家對燃氣的經(jīng)營利用有嚴格的規(guī)定。然而為了謀求利益，依然有些人抱著僥幸心理非法經(jīng)營燃氣，簽訂銷售合同，幾字之差卻千差萬別。

下面通過一起典型案例，帶大家了解有關銷售合同中“經(jīng)營范圍”的相關法律法規(guī)知識。

2018年12月，A石化公司與B公司簽訂《液化天然氣銷售服務合同》，約定B公司所有液化天然氣需求必須從A石化公司采購，日均采購量不得低于1萬方。同時合同約定，因不可抗力不能實現(xiàn)合同目的，兩公司均可單方解除合同。

合同簽訂后，A石化公司按照合同約定在B公司安裝了液化天然氣設備，B公司一直正常使用A石化的液化天然氣至2019年4月25日。

后來，A石化公司與B公司因合同履行問題雙方發(fā)生爭議，A石化公司訴至法院要求解除雙方之間簽訂的《液化天然氣銷售服務合同》，B公司認為合同簽訂時，A公司未取得液化天然氣燃氣經(jīng)營許可證，因此該份合同屬于無效合同。

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法院審理認為，國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。雖然A石化公司營業(yè)執(zhí)照載明其經(jīng)營范圍為“天然氣銷售”，卻并未取得案涉液化天然氣項目的燃氣經(jīng)營許可證。因此認定A石化公司在未取得燃氣經(jīng)營許可證的情況下與B公司簽訂的《液化天然氣銷售服務合同》為無效合同。

國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十五條規(guī)定，國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。石化公司的營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍為“天然氣銷售”，卻并不代表取得液化天然氣項目的經(jīng)營許可。雖然《山東省燃氣經(jīng)營許可管理辦法》（已于2021年10月18日廢止）第四條第三款規(guī)定，從事投資和貿易不直接參與燃氣經(jīng)營的企業(yè)無需申領燃氣經(jīng)營許可證，但石化公司對外銷售液化天然氣的行為并不屬于從事投資或貿易的行為。燃氣易燃易爆，燃氣的經(jīng)營有著公共安全隱患，故國家對燃氣經(jīng)營有著嚴格的要求并通過許可證制度來規(guī)范經(jīng)營行為。依照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十五條第一款的規(guī)定，經(jīng)營燃氣就要取得許可證，如果違反該規(guī)定，沒有許可就直接經(jīng)營燃氣，將會危害公共安全，損害社會公共利益。石化公司未取得燃氣經(jīng)營許可證的情況下與B公司簽訂供用液化天然氣合同，違反法律法規(guī)強制性規(guī)定的內容，該合同應為無效合同。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》(2016年修訂)

第十五條 國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施；

（三）有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；

（四）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。

《中華人民共和國民法典》

第一百五十三條 【違反強制性規(guī)定及違背公序良俗的民事法律行為的效力】違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。