《指導意見》提出,到2025年,企業(yè)計量意識顯著增強,計量活動更加規(guī)范,計量能力顯著提升,計量政策環(huán)境持續(xù)改善,計量服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)作用更加凸顯。到2035年,企業(yè)計量意識深入人心,計量活動更加高效,計量能力全面提升,計量政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,計量成為促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。
《指導意見》明確了促進企業(yè)計量能力提升的十三項重點任務,在強化企業(yè)計量能力建設的主體地位方面,明確企業(yè)應當全面加強計量管理,合理配置和應用計量資源,積極培育企業(yè)計量創(chuàng)新能力;在做好企業(yè)計量能力提升的支撐服務方面,要求各級計量技術(shù)機構(gòu)和國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心等要積極加大對企業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,提升企業(yè)計量技術(shù)服務水平;在優(yōu)化企業(yè)計量能力提升的政策環(huán)境方面,要不斷完善企業(yè)計量政策法規(guī)體系,深化企業(yè)計量“放管服”改革,優(yōu)化企業(yè)計量發(fā)展政策環(huán)境。
下一步,市場監(jiān)管總局將會同工業(yè)和信息化部抓好《指導意見》的貫徹落實,積極強化政策支持,創(chuàng)新服務模式,加大宣傳引導,不斷增強企業(yè)計量意識,提升計量社會影響力,努力營造重視企業(yè)計量的良好社會氛圍。
此外,針對“如何強化企業(yè)計量能力建設的主體地位?”的問題,政策解讀指出,充分發(fā)揮企業(yè)主動性,強化企業(yè)主體地位,通過多種渠道、采取多種手段提升企業(yè)計量能力。
全面加強企業(yè)計量管理。企業(yè)應當認真貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章,將計量管理要求納入企業(yè)管理體系。明確企業(yè)計量管理職責,創(chuàng)新計量管理手段,根據(jù)企業(yè)需要設置專(兼)職計量管理人員,建立健全企業(yè)計量管理制度,嚴格遵守計量法制性要求。
合理配置和應用計量資源。企業(yè)應當結(jié)合當前存在的計量能力短板和未來發(fā)展的關(guān)鍵計量測試需求,合理確定計量工作重點,保證計量投入,確保必要的計量資源配置。鼓勵企業(yè)建立動態(tài)更新的計量器具配備清單,制定計量器具作業(yè)指導書、使用手冊等,將計量器具配備和使用要求納入企業(yè)標準,重點用能單位、排放單位還應當配備能源資源、碳排放相關(guān)計量器具,滿足能源資源、碳排放相關(guān)計量要求。
積極培育企業(yè)計量創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)集中力量開展基礎(chǔ)前沿和共性關(guān)鍵計量技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān),力爭在支撐產(chǎn)業(yè)鏈運行的計量技術(shù)瓶頸上取得新突破、多出新成果,推動核心技術(shù)自主可控和核心成果轉(zhuǎn)化應用。加強企業(yè)計量相關(guān)專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)保護。
強化企業(yè)計量數(shù)據(jù)積累與應用。企業(yè)應當加強計量數(shù)據(jù)的積累,對產(chǎn)品研制、試驗生產(chǎn)、使用過程的計量數(shù)據(jù)進行搜集整理,開展計量數(shù)據(jù)分析研究,推動企業(yè)生產(chǎn)控制過程改進,提升企業(yè)自主研發(fā)能力和精細化管理水平。鼓勵有條件的企業(yè)開展智慧計量體系建設,加強計量數(shù)據(jù)的智能化采集、分析與應用。加大計量數(shù)據(jù)挖掘力度,提升數(shù)據(jù)應用價值,鼓勵有條件的企業(yè)開展計量數(shù)據(jù)應用平臺建設。
而針對“如何優(yōu)化企業(yè)計量能力提升的政策環(huán)境?”的問題,政策解讀表示,完善企業(yè)計量政策法規(guī)體系。清理和廢除妨礙企業(yè)發(fā)展的計量政策,建立健全企業(yè)相關(guān)的計量法律法規(guī)和規(guī)章。鼓勵企業(yè)參與國際、國家、部門、行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范制修訂工作。
深化企業(yè)計量“放管服”改革。鼓勵和支持企業(yè)自主建立最高計量標準,引導企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要自主開展計量器具溯源。推動建立企業(yè)計量能力自我聲明制度,搭建企業(yè)計量能力交流與技術(shù)服務共享平臺。加強測量管理體系認證管理工作,優(yōu)化測量管理體系認證機構(gòu)的布局、建設和監(jiān)管。
優(yōu)化企業(yè)計量發(fā)展政策環(huán)境。鼓勵有條件的地方建立企業(yè)計量發(fā)展基金,建立健全支撐專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)計量創(chuàng)新發(fā)展機制。支持有能力、有條件、有意愿的企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)計量測試中心,搭建產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟和平臺。
鼓勵企業(yè)加強能源資源計量和低碳計量。強化用能用水單位的能源、水資源計量器具配備和管理要求,加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測平臺建設,組織開展用能單位能源計量審查,持續(xù)開展能源資源計量服務示范活動。推動企業(yè)建立健全碳計量體系,研究建立重點排放單位碳計量審查制度。支持企業(yè)參與低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性計量技術(shù)研發(fā)。
引導企業(yè)加強計量成果應用。推動企業(yè)計量成果廣泛應用,開展工業(yè)企業(yè)計量標桿示范。引導儀器儀表企業(yè)加強高端測量儀器核心技術(shù)研究,培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌企業(yè)。