新華財(cái)經(jīng)北京1月5日電（周玉然）近期，中國海油集團(tuán)能源經(jīng)濟(jì)研究院王震、孔瑩皓、李夢祎在《天然氣與石油》期刊2023年第41卷第1期刊發(fā)題為《新形勢下中國天然氣安全態(tài)勢研究》的文章。文章認(rèn)為，近年來，全球及國內(nèi)天然氣市場發(fā)生顯著變化，隨著國內(nèi)天然氣市場改革有序推進(jìn)，增儲上產(chǎn)力度不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，低碳轉(zhuǎn)型明顯加速，新形勢下中國天然氣安全態(tài)勢將逐漸好轉(zhuǎn)。

       全球天然氣產(chǎn)量、消費(fèi)量均呈增長態(tài)勢

       近年來，全球低碳轉(zhuǎn)型加速，各國加大天然氣開發(fā)力度，產(chǎn)量快速提升。據(jù)《bp世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2022》，2021年全球天然氣產(chǎn)量超過4萬億立方米，與2010年相比增長28%。

       與此同時(shí)，全球天然氣剩余可采儲量穩(wěn)步提升，儲采比維持高位，為天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，2020年全球天然氣剩余可采儲量約188萬億立方米，儲采比約為49年。盡管近年來全球天然氣產(chǎn)量快速提升，全球天然氣儲采比仍維持在50年左右。

       由于天然氣在三大化石能源中碳排放相對較低，在全球能源轉(zhuǎn)型加速的背景下，世界各國紛紛將天然氣視為從傳統(tǒng)能源向風(fēng)能、太陽能等可再生能源轉(zhuǎn)型的“過渡燃料”，天然氣消費(fèi)量穩(wěn)步提升。據(jù)《bp世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2022》，2021年全球天然氣消費(fèi)量突破4萬億立方米，與2010年相比增長27.8%。

       我國天然氣市場蓬勃發(fā)展

       文章表示，我國天然氣市場化改革、國內(nèi)增儲上產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐從未放緩，國內(nèi)天然氣行業(yè)迎來快速發(fā)展，而這也成為我國應(yīng)對市場變動(dòng)的最大基礎(chǔ)與底氣。

       產(chǎn)量方面，在持續(xù)加大勘探開發(fā)力度的背景下，我國天然氣產(chǎn)量不斷創(chuàng)下新高。2016年至2021年，我國天然氣年產(chǎn)量從1369億立方米增長到2053億立方米，年均增量超過100億立方米。中國也超過卡塔爾等國家成為世界第四大天然氣生產(chǎn)國。

       進(jìn)口管道氣方面，通過持續(xù)加強(qiáng)與重點(diǎn)資源國的戰(zhàn)略合作，我國進(jìn)口管道氣穩(wěn)步增長。2016年至2021年，我國進(jìn)口管道氣量從383億立方米增長到591億立方米，且增長率逐年上升。我國持續(xù)深化管道基礎(chǔ)設(shè)施布局，截至2022年11月，已投入使用的跨境天然氣管道輸送能力合計(jì)1050億立方米/年。

       LNG進(jìn)口方面，2016年至2021年，我國的LNG進(jìn)口量從2600萬噸增至約8000萬噸。LNG成為我國天然氣進(jìn)口的主要增長來源，而我國也于2021年成為全球最大的LNG進(jìn)口國。2022年，由于全球LNG供應(yīng)緊缺及國際天然氣價(jià)格持續(xù)高漲，我國LNG進(jìn)口量可能出現(xiàn)近年來首次負(fù)增長。

       消費(fèi)方面，2016年至2021年，我國天然氣消費(fèi)量從2078億立方米增長到3690億立方米；天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比從6.1%提升到8.9%。受天然氣價(jià)格高企、新冠疫情等因素影響，2022年我國天然氣消費(fèi)也可能出現(xiàn)下降。

       文章指出，面對復(fù)雜多變的國際局勢，我國天然氣安全供應(yīng)仍面臨多重挑戰(zhàn)，包括對外依存度增加、LNG運(yùn)輸能力仍有待加強(qiáng)等。

       從推動(dòng)增儲上產(chǎn)、市場化改革等方面著手保障天然氣供應(yīng)安全

       為保障我國天然氣供應(yīng)安全，文章從以下四個(gè)方面提出了建議：

       一是大力推動(dòng)國內(nèi)增儲上產(chǎn)。要重點(diǎn)關(guān)注海上天然氣、深層煤層氣開發(fā)。可考慮通過降低資源稅率、提高增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣比例等形式，加大對深水及深層煤層氣等難動(dòng)用天然氣儲量開采的政策支持力度，加強(qiáng)技術(shù)儲備，進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn)。

       二是進(jìn)一步推進(jìn)市場化改革。進(jìn)一步推進(jìn)管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營，徹底打通中游運(yùn)輸環(huán)節(jié)；根據(jù)上中游改革進(jìn)展，推動(dòng)天然氣價(jià)格市場化改革；加快構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的儲氣服務(wù)市場機(jī)制；利用天然氣交易中心擴(kuò)大國內(nèi)現(xiàn)貨市場規(guī)模。

       三是充分利用需求話語權(quán)，積極開展天然氣外交，培育天然氣供應(yīng)增長新勢力。

       四是擴(kuò)大自有LNG運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模。國內(nèi)企業(yè)通過幾十年的海外投資，在國外市場擁有大量的權(quán)益氣，加之已簽訂的大量LNG中長期協(xié)議，我國企業(yè)已形成了龐大的天然氣/LNG資源池。但目前國內(nèi)公司的LNG運(yùn)輸船擁有量偏低，建議擴(kuò)大自有LNG運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模，增強(qiáng)LNG資源全球配置能力。