“更換了全新的燃氣內(nèi)管后，我們用起來更加放心了！”徐阿姨是寶山區(qū)吳淞街道二紡老工房小區(qū)的老住戶，在該小區(qū)已經(jīng)居住了20多年。她告訴記者，自己平時只會注意燃氣灶、熱水器的使用，沒想到自己家中被換下的內(nèi)管竟然已經(jīng)被腐蝕得十分嚴重，這著實讓她感到后怕。

據(jù)不完全統(tǒng)計，寶山全區(qū)的老舊公房小區(qū)約有350個，占比高達63.17%。這些老舊公房小區(qū)的燃氣內(nèi)管經(jīng)過20多年的使用，已產(chǎn)生不同程度的腐爛、銹蝕，給社區(qū)公共安全管理工作埋下了極大的安全隱患。

為保障居民用氣及生命財產(chǎn)安全，自2005年起，寶山區(qū)政府將老舊公房小區(qū)的燃氣內(nèi)管改造資金列入政府預算和區(qū)政府的實事項目。經(jīng)過長達十多年的不懈努力，現(xiàn)在，這件與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的“民心工程”終于交出了一份令寶山居民滿意的答卷。

凝心聚力
 

守住“城市安全生命線”

一家有隱患，全樓不安全。燃氣安全事關千家萬戶，而串聯(lián)起這萬家燈火的燃氣管道則更是一條不容忽視的“城市安全生命線”。據(jù)區(qū)燃氣所不完全統(tǒng)計，在燃氣內(nèi)管改造工程實施前，寶山區(qū)每年平均有近20起由燃氣內(nèi)管腐蝕滲漏引起的燃氣事故，曾造成多人傷亡。

2018年，市住建委等四部門聯(lián)合出臺相關文件，按照上海市政府《關于城市管理精細化三年行動計劃》的要求，切實加快“推進居民住宅燃氣表前高齡地上燃氣管道的更新”，通過更換燃氣內(nèi)管、定期實施入戶安檢，從根本上消除居民用氣安全隱患，以改善居民用氣條件，提高居民生活的幸福感。

自啟動20年以上老舊公房的燃氣內(nèi)管改造項目以來，寶山區(qū)政府深入調(diào)研，逐步形成了“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、屬地主動配合、用戶共同參與”的工作機制，凝聚起了推動燃氣內(nèi)管改造項目建設的強大合力。截至2021年底，全區(qū)20年以上老舊公房的燃氣內(nèi)管改造項目全面完成。市區(qū)兩級政府共投資約18944萬元，覆蓋11個街鎮(zhèn)約273個小區(qū)，惠及249524戶居民；更換嚴重腐爛、穿孔內(nèi)管3000余根，發(fā)現(xiàn)并消除滲漏氣點1.2萬余處，極大降低了燃氣事故安全隱患。

多措并舉

最大限度減少對居民影響

“燃氣內(nèi)管更換前，在家每次使用燃氣時，總有一股淡淡的煤氣味。這次燃氣內(nèi)管更新后，我才發(fā)現(xiàn)原來被換下的燃氣內(nèi)管被腐蝕并已出現(xiàn)一個微小的孔粒。”談及此事，家住月浦鎮(zhèn)馬涇橋一村的李阿姨仍心有余悸，“慶幸的是及時更換，否則后果難以想象。”

盡管老舊公房小區(qū)的燃氣內(nèi)管改造工作迫在眉睫，但居民們不理解、不配合的情況依然存在，特別是對于那些剛剛裝修完房屋的住戶，一聽到要在室內(nèi)打孔，便連連擺手，斷然拒絕。

為了做通他們的思想工作，確保燃氣內(nèi)管改造順利進行，區(qū)建管委牽頭屬地街鎮(zhèn)、區(qū)燃氣所、燃氣企業(yè)等相關單位召開專題會議，在小區(qū)內(nèi)出板報、拉橫幅，同時，居民區(qū)黨總支發(fā)動黨員、樓組長入戶走訪，普及用氣安全知識，提高居民安全意識。在大家不厭其煩地勸導下，越來越多的居民逐漸意識到了燃氣內(nèi)管改造的重要性，并表示愿意積極配合施工人員開展作業(yè)。

此外，為真正做到“安全性提升最大化，對居民影響最小化”，在制定燃氣管道更新改造方案時，區(qū)相關職能部門針對不同居民住房的房型及燃氣管道的走向因地制宜，量體裁衣。在燃氣管道改造的施工過程中，提前整修并實施“一次性舊管改造”方案，即燃氣管道實施分批式更新，包含管道外移改造、更換新燃氣表、燃氣表箱、燃氣報警器、緊急切斷閥等?？紤]到獨居老人、困難家庭的特殊情況，還免費為他們更換了灶具橡皮連接管，進一步改善家庭用氣環(huán)境。

更讓大家欣喜的是，“一次性舊管改造”的費用由燃氣公司承擔，居民們不用出錢。“這次施工人員到家?guī)兔Ω鼡Q了全新的燃氣管，還不用自己掏一分錢，讓我以后在家做飯放心了不少。”家住楊行鎮(zhèn)城西小區(qū)郭阿姨表示，“燃氣管道改造是我心中最‘接地氣’的政府實事項目。”
用心用情
 

答好民心工程必答題

上海大學經(jīng)濟學院特聘教授陳新光是上海國信第三方評估院首席研究員，自2013年寶山區(qū)政府引進上海大學作為第三方機構(gòu)對政府實事項目進行評估以來，已連續(xù)九年對寶山區(qū)政府實事項目進行第三方評估。在他看來，城市燃氣管道改造是重要的民心工程。寶山區(qū)自2005年率先在全市推進城市燃氣管道等老化更新改造，區(qū)委、區(qū)政府歷屆領導班子連續(xù)16年將燃氣管道改造列為重要政府實事項目，目的是讓人民群眾生活更安全、更舒心、更溫馨。

另據(jù)上海大學寶山區(qū)政府實事項目第三方評估課題組在2015年至2021年期間對燃氣管道改造項目的測評結(jié)果，其評估測評平均分高達94.37，排在其他政府實事項目前列。

連續(xù)多年的燃氣內(nèi)管改造項目不僅彰顯了寶山區(qū)像“繡花”一樣精細的城市治理新思路，也標志著寶山區(qū)在加強市政基礎設施體系化建設，提升城市安全韌性上走出了一條新路。

2022年，為了進一步加大力度推進老舊小區(qū)用氣風險治理，寶山區(qū)正式啟動了居民家庭燃氣泄漏報警器的安裝工作。在對轄區(qū)老舊小區(qū)進行全面排摸的基礎上，按照“房齡先舊后新、隱患先重后輕”安裝原則，分步推進、分片實施，首批一萬戶家庭將在年底前完成。

從“老舊小區(qū)燃氣內(nèi)管改造”的本質(zhì)改善，再到“老舊小區(qū)安裝燃氣泄漏報警器”的防范升級，寶山區(qū)用十多年的時間精耕“燃氣安全一件事”，不斷探索求解，用心用情破題，真正讓這項政府的實事項目成為百姓的“暖心工程”。