由于能源成本飆升,德國2022年經(jīng)濟(jì)損失將接近600億歐元。而北溪管線被炸事件,可能會加速德國乃至整個(gè)老歐洲衰落的進(jìn)程
文|《財(cái)經(jīng)》特約撰稿人 魏城 發(fā)自倫敦
編輯|郝洲
2022年9月26日,德國和俄羅斯之間的“北溪一號”和“北溪二號”兩條海底天然氣管線發(fā)生爆炸,導(dǎo)致管線至少三處漏氣。德國環(huán)境局的專家估算,約30萬噸甲烷被泄漏到大氣中。
目前各方都認(rèn)為這是“人為破壞”,很有可能是某個(gè)國家實(shí)施的深水爆破行為。迄今為止,尚無任何國家或組織認(rèn)領(lǐng)此事,相反,倒是有很多國家指責(zé)別的國家是這次炸管行為的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
不管此事是誰干的,其影響卻非常重大,甚至可能標(biāo)志著全球地緣政治和能源格局的一次重新洗牌。
最大的受益者:美國液化天然氣
雖然俄烏沖突爆發(fā)后歐盟諸國都希望盡快擺脫對俄羅斯能源的依賴,但它們絕對沒有想到,俄氣居然在如此短時(shí)間內(nèi)就以如此暴烈、如此戲劇化的方式完全停供了。
受到北溪管線停供影響首當(dāng)其沖的就是德國,隨后是斯洛伐克、匈牙利、捷克和奧地利,如果北溪管線斷供,而經(jīng)過烏克蘭的俄氣也被切斷,那么,這些國家就只能完全依賴來自挪威、比利時(shí)和荷蘭的管道天然氣了。
其他歐陸國家,包括法國、意大利、西班牙等國,也都或多或少地受到了這次炸管事件的影響。
炸管事件發(fā)生后,至今已經(jīng)一個(gè)多星期了。受到此事影響最大的德國和其他歐洲國家,都迅速采取行動(dòng),試圖確保其他來源的天然氣供應(yīng)。
總部設(shè)在法國的氣候和能源數(shù)據(jù)分析公司凱羅斯(Kayrros)表示,這次炸管事件“重畫了全球天然氣交易地圖”。
其中一個(gè)重要的“重畫”行動(dòng)是:至少在一段較長的時(shí)間內(nèi),歐陸諸國不得不購買昂貴的美國液化天然氣,因?yàn)槎須馔耆9餐⒈壤麜r(shí)和荷蘭的管線天然氣又難以滿足需求。
美國一直期望主導(dǎo)歐洲的天然氣市場,用自己的液化天然氣取代俄羅斯的管線天然氣,但以前歐洲國家一直不愿意大量購買價(jià)格更高的美國液化天然氣,而更愿意購買質(zhì)優(yōu)、廉價(jià)、方便的俄羅斯天然氣。俄烏沖突爆發(fā)后,一方面因?yàn)槲鞣降膶Χ碇撇?,另一方面因?yàn)槎砹_斯的報(bào)復(fù),對歐供應(yīng)的俄氣大量減少,德國和其他歐洲國家不得不增加對美國液化天然氣的購買。如今,因炸管事件俄氣徹底斷供,它們別無選擇,只有大量增加購買美氣。
在炸管事件發(fā)生前,美國已經(jīng)是俄烏沖突的最大贏家。因歐洲需求激增,2022年上半年,美國液化天然氣的出口量已經(jīng)躍居世界首位。
托俄烏沖突之“福”,美國終于為其液化天然氣搶到了最大的買家——歐洲。2022年前九個(gè)月,歐洲從美國進(jìn)口了3669噸液化天然氣,這個(gè)進(jìn)口量已接近2021年全年的兩倍。
如今,凱羅斯指出,炸管事件發(fā)生后的一周內(nèi),美國液化天然氣的歐洲買家更是急增購買量,相形之下,亞洲購買量則跌至多年以來的最低點(diǎn),原因雖然包括中國因國慶節(jié)放假一周,但更重要的原因是:歐洲買家的競爭推高了美國液化天然氣的價(jià)格。
加速德國“去工業(yè)化”?
炸管事件引發(fā)的一系列后果,自然惡化了歐洲大陸的通脹局面。
其實(shí),在炸管事件發(fā)生前后,包括德國在內(nèi)的歐元區(qū)的通脹就非常嚴(yán)重。9月29日,就在炸管事件發(fā)生三天后,德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布了德國消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)的初步預(yù)測:2022年9月德國CPI上漲了10.9%,這是自從1951年以來德國CPI首次升到兩位數(shù)。一天以后,9月30日公布的歐元區(qū)數(shù)據(jù)顯示,2022年9月歐元區(qū)CPI同比飆升了10%,這是自從第二次世界大戰(zhàn)以來首次升到兩位數(shù)。
幾天后的10月4日,歐盟統(tǒng)計(jì)局又公布了整個(gè)歐元區(qū)2022年8月生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)(PPI)的數(shù)據(jù):歐元區(qū)8月PPI環(huán)比上升了5.0%,同比上升了43.3%,這是自從1981年開始相關(guān)記錄以來最快的增幅。能源業(yè)增幅最大:8月PPI同比翻了一番以上。德國8月的總體能源價(jià)格同比增長了139%,其中電價(jià)更是暴漲了174.9%。
歐盟統(tǒng)計(jì)局10月4日公布的這組最新的數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)所有國家2022年8月PPI同比增幅都破了紀(jì)錄,而最近宣布了2000億歐元能源補(bǔ)貼計(jì)劃的德國,這個(gè)月的PPI同比增幅是46.9%,超過了歐元區(qū)的平均增幅,意大利增幅更高:50.5%。
在整個(gè)歐洲,能源短缺、通脹高企嚴(yán)重影響了普通民眾的生活。在德國的許多地方,柴火已經(jīng)成為稀缺商品,由于擔(dān)心即將到來的冬天可能出現(xiàn)能源短缺,尤其是天然氣短缺,許多人都在囤積柴火,木柴價(jià)格也隨之飆升。
但在歐元區(qū),尤其是德國,受能源價(jià)格影響最大的,還不是普通民眾,而是企業(yè),因?yàn)檎畬ζ胀癖娪兄N種補(bǔ)貼,對企業(yè)雖然也有補(bǔ)貼,但無異于杯水車薪。
據(jù)報(bào)道,能源危機(jī)給德國制造業(yè)造成了摧毀性的打擊:一些公司因支付不起高昂的電價(jià),不得不減產(chǎn)或者停產(chǎn),有的企業(yè)則被迫遷至別的地區(qū)。有人甚至擔(dān)憂,能源價(jià)格的長期走高可能導(dǎo)致德國“去工業(yè)化”。
例如,德國企業(yè)協(xié)會的負(fù)責(zé)人表示,即使有政府的補(bǔ)貼資金,很多企業(yè)也將難以生存。就當(dāng)前德國的能源價(jià)格水平,這意味著德國正在自動(dòng)“去工業(yè)化”。
德國工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境急劇惡化,給了美國趁機(jī)“挖墻腳”的機(jī)會。就在越來越多德國企業(yè)被迫關(guān)閉的時(shí)候,美國卻抓住這個(gè)機(jī)會,利誘德國企業(yè)到美國建廠。
美國企業(yè)特斯拉也暫停了它在德國柏林的工廠生產(chǎn)電池的計(jì)劃,并討論把生產(chǎn)電池的設(shè)備運(yùn)回美國。
全球最大的鋼鐵制造商之一安賽樂米塔爾則宣布,由于電力成本飆升,公司決定削減它的兩個(gè)德國工廠的產(chǎn)能;另外,因其在美國得克薩斯州投資的一家生產(chǎn)熱壓塊鐵的工廠業(yè)績超過預(yù)期,加上當(dāng)?shù)啬茉磧r(jià)格非常有競爭力,所以,公司決定擴(kuò)建這家位于美國的工廠。
在炸管事件發(fā)生前不久,德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克就曾經(jīng)表示,由于能源成本飆升,德國2022年經(jīng)濟(jì)損失將接近600億歐元,2023年損失可能接近1000億歐元。
而北溪管線被炸事件,可能會加速德國乃至整個(gè)老歐洲衰落的進(jìn)程。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測,德國將在2022年冬季陷入經(jīng)濟(jì)衰退,在最壞的情況下,2023年德國經(jīng)濟(jì)可能會收縮7.9%。
德國“新東方政策”也被炸毀
北溪管線被炸,在地緣政治上的意義也很深遠(yuǎn)。
炸管事件發(fā)生后,至少在一段較長的時(shí)間內(nèi),歐陸諸國都無法指望任何俄氣供應(yīng)了。俄羅斯從此失去了利用天然氣來獲取地緣政治利益的任何可能;德國強(qiáng)大的制造業(yè)因失去了廉價(jià)的俄氣,不得不尋找其他來源的更為昂貴的天然氣,也將因此失去競爭力。
也許更為重要的是,自上個(gè)世紀(jì)70年代以來德蘇(俄)之間一直維持的政治和解-經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,也被這次炸管事件徹底摧毀了。
德國有一個(gè)德語詞:Neue Ostpolitik,簡稱為Ostpolitik,中文意思是“新東方政策”,用以描述這一維持了半個(gè)多世紀(jì)的合作關(guān)系。
西德前總理勃蘭特自1969年上臺以來,便嘗試與當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)緩和關(guān)系,尤其是在能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作。西德“新東方政策”的首批成果之一,就是1970年2月簽署的劃時(shí)代的西德-蘇聯(lián)天然氣協(xié)議。兩國之間的這種基于天然氣的政治和解、經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,一直經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體、德國統(tǒng)一、俄羅斯國內(nèi)的種種混亂和對外的種種緊張,雖然磕磕絆絆,但仍然維系了下來。
二戰(zhàn)之后,尤其是在東西部統(tǒng)一之后,德國逐漸成為歐洲經(jīng)濟(jì)最繁榮、能源消耗量最大的國家,在這個(gè)過程中,來自俄羅斯的高質(zhì)、廉價(jià)的天然氣,作用不可或缺,有人甚至模仿“中美國”的說法,把德國制造和俄羅斯天然氣的結(jié)合稱為“俄德國”。為了從俄羅斯獲取具有較高性價(jià)比的天然氣資源,德國兩任總理施羅德、默克爾先后扛住了國內(nèi)國際的種種壓力,促成了“北溪一號”和“北溪二號”兩條天然氣管線的修建。
甚至可以這么說,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的俄國天然氣,是曾經(jīng)擔(dān)任總理16年的默克爾為德國構(gòu)建的基本能源框架,并幫助德國工業(yè)維持了其在全球的競爭力。
從某種程度上,上面這句話也適用于整個(gè)歐洲大陸。
根據(jù)國際能源署和烏克蘭輸電系統(tǒng)運(yùn)營商的數(shù)據(jù),歐洲2021年從俄羅斯進(jìn)口了1550億立方米的天然氣,約占?xì)W洲天然氣消費(fèi)量的40%。
俄烏沖突爆發(fā)后,歐盟委員會宣布了一項(xiàng)名為REPowerEU的計(jì)劃,該計(jì)劃的目標(biāo)是:整個(gè)歐盟在2022年底之前將俄羅斯天然氣的進(jìn)口量減少三分之二。德國則宣布,它將在2024年之前徹底擺脫對俄羅斯石油和天然氣的依賴。然而,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,REPowerEU計(jì)劃過于樂觀,因?yàn)闅W洲要在短時(shí)間內(nèi)完全替換俄氣供應(yīng)幾乎是不可能的。
俄烏沖突的爆發(fā),再加上美國的強(qiáng)大壓力,讓德國新任總理朔爾茨不得不大幅調(diào)整“新東方政策”,先是暫停“北溪二號”的認(rèn)證程序,后是加入整個(gè)西方陣營的對俄能源制裁,但朔爾茨并沒有徹底切斷“北溪一號”的俄氣供應(yīng),他的考慮可能是,如果德國國內(nèi)反對對俄制裁的聲浪太大,或者如果俄烏沖突出現(xiàn)了和平解決的轉(zhuǎn)機(jī),只要這兩條天然氣管線還在,那么,德國的“新東方政策”還是有修復(fù)后延續(xù)下去的可能的。
然而,9月26日的那幾次深水爆炸,徹底炸碎了朔爾茨可能殘存的這種幻想。
那幾次深水爆炸,也炸毀了維系了半個(gè)多世紀(jì)的德國“新東方政策”。