中新網9月1日電 (記者 孟湘君)近日,兩個壞消息傳到歐洲,它們都來自于俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(簡稱俄氣)。俄氣表示,9月1日開始,第一,“北溪”管道輸氣暫停三天;第二,該公司暫停向法國Engie公司供氣。
俄方這兩起“斷氣”計劃疊加,對正面臨嚴重能源危機的歐洲來說,可謂雪上加霜。歐盟各國不得不加快應對節(jié)奏,但危機,能緩解嗎?
【“斷氣”不得已,影響有幾何?】
先是“北溪”管道暫停供氣。俄氣公司宣布,根據西門子技術文件,每1000小時需對氣體壓縮機進行技術維護,因此該管道從8月31日至9月2日,暫停輸氣三天。
資料圖:“北溪-1”天然氣管道。
作為從俄到歐的主要天然氣供應線路,“北溪”管道地位至關重要,目前難以替代。其每日總運力原本可達近1.7億立方米,但俄烏沖突開始后,俄能源領域遭歐美制裁,6月中旬以來,“北溪”管道運行受限,輸氣量跌至原本的20%。
俄方多次強調,西方制裁導致管道輸氣出現(xiàn)問題,目前,“北溪”管道只有一臺渦輪機在運行。俄方必須確認,渦輪機在加拿大維修后,不適用于加拿大、英國和歐盟的制裁,等設備無技術故障后,“北溪”管道才可恢復每日3300萬立方米的供氣水平。
不過,烏克蘭輸氣系統(tǒng)運營商此前認為,經過該國和波蘭的替代走廊,可彌補“北溪”運行中斷的問題。
法國Engie公司2022年3月曾就烏克蘭局勢發(fā)表聲明,表達對烏支持。圖片來源:Engie公司官網截圖
另一方面,因法國Engie公司未按現(xiàn)有合同全額支付7月天然氣貨款,俄氣決定從2022年9月1日起,暫停向該公司供應天然氣,直到收到已供天然氣全款為止。
法國《費加羅報》報道,俄氣向Engie公司的天然氣交付量7月已出現(xiàn)下降,約為每月1.5 億立方米。
然而,Engie公司向客戶保證,即使俄氣斷供,該公司也已“采取措施”,確保供氣不中斷。
【“二戰(zhàn)以來最嚴重能源危機”】
看起來,烏克蘭和法國方面對能源問題輕描淡寫,但數據和分析顯示出歐洲正在掙扎。倫敦外交政策研究所專家赫斯認為,在能源領域,這是“歐洲二戰(zhàn)以來面臨的最嚴重危機”。
過去一年,歐盟國家電價史無前例地飆升近10倍。這不僅使通脹惡化,還增加了企業(yè)和家庭的經濟負擔,而它們經歷了新冠疫情,好不容易才重獲喘息機會。
英國2022年8月食品價格創(chuàng)2008年以來最快增速。圖片來源:英國天空新聞網報道截圖
天然氣、電力、化肥、糧食……歐洲人的各方面生活成本,漲聲一片。從發(fā)放補貼到限制電價,歐洲各國不得不想盡辦法應對,而大家的日子都不怎么好過:↓↓
英國
英國《獨立報》8月29日援引咨詢公司的報告稱,由于高昂的能源價格,23%的英國人今冬將不會打開暖氣,69%的居民計劃減少取暖。10月以后,英國人的電費賬單最高或上漲80%,賬戶將達到創(chuàng)紀錄的每年3549英鎊。
英國《標準晚報》提議堵住窗戶御寒,近80%的英國酒吧老板稱,將無法承受電費上漲,該國可能面臨“酒吧和餐廳的大規(guī)模關閉”。
倫敦能源咨詢公司首席執(zhí)行官考克斯警告,只有來自政府和納稅人的錢能幫人們度過危機,但英國政府正“試圖隱瞞”這一威脅。
法國
雖然法國政府曾承諾稱至年底,電價漲幅不超4%,總理博爾內也表示,政府計劃在2023年前限制消費者的能源價格,但危機已剎不住車。“最壞情況”下,可能局部限電,即使是首都巴黎,也可能從“燈火之都”變成“黑暗之都”。
法國總統(tǒng)馬克龍。
形勢緊迫,法國總統(tǒng)馬克龍9月2日將召開國防與國安委員會會議,討論天然氣供應和冬季前夕電費漲價問題。
馬克龍還警告,法國正經歷一個巨大的動蕩時期,“富足的生活要結束了”。他呼吁為經濟危機的后果做準備,包括烏克蘭局勢、氣候變化及食品短缺問題。
德國
此前,德國總理朔爾茨意識到,德國的通貨膨脹達到了近50年來的最高水平。他承諾要推出一攬子新舉措以減輕德國人負擔,但聯(lián)邦政府也表示,天然氣或最早9月開始漲價。德國當局已要求,到10月,該國儲氣設施存儲量增至85%,11月要達95%。
德國當局還可能迫使企業(yè)和工廠減少消耗或停產,而這將造成經濟災難。除醫(yī)院和社會公共設施外,德國規(guī)定,政府大樓供暖不能超19攝氏度,并停止熱水供應,而用于照亮紀念碑的燈光也將熄滅。
德國財長林德納承諾政府將發(fā)放數十億歐元紓困資金。他同時強調盡快解決能源、電費問題,以免通脹加劇。
為節(jié)約能源,德國柏林標志性建筑立面照明減少。圖片來源:ICphoto
歐洲三大主要經濟體都是如此,其他地區(qū)的情況,可想而知了。
意大利
因能源危機,意大利纜車的電費賬單增長近兩倍,可能無法舉行滑雪季;學校期望在周六遠程給孩子們授課,而在其它日子降低教室溫度。
波蘭
波蘭正面臨牛奶、肉類、啤酒、碳酸飲料甚至烘焙產品停產的威脅。盡管波蘭有200美元的取暖補貼,但高煤價正迫使人們購買柴火,因需求量大,80%的柴火年度庫存已售出。73%的波蘭人對政府打擊產品和服務漲價的方式,感到不滿。
匈牙利
匈牙利外交與對外經濟部長彼得稱,歐洲的能源安全不可能沒有俄羅斯的資源。隨著缺乏供暖的冬季臨近,西歐的能源政策“以小行星的速度”走向崩潰。匈總理辦公室主任蓋爾蓋伊認為,反俄制裁擴散至能源領域,是歐盟的一個“根本錯誤”。
奧地利
奧地利總理內哈默近日呼吁歐洲就限制電價做出統(tǒng)一決定,希望所有歐盟國家聯(lián)合制止當前的“價格爆炸”。他表示,電價應與天然氣價格分別應對,需將其調至與當前生產成本相近的水平。
捷克
捷克工業(yè)部長西科拉宣布,將于9月9日召開歐盟能源部長緊急會議,對用于發(fā)電的天然氣設置價格上限。另一個選擇是由各國政府干預市場,并可能討論其他工具,主要任務是將電價和天然氣價格脫鉤。
荷蘭
荷蘭原本有能力通過增加格羅寧根氣田產量,來額外抽取數百萬立方米天然氣。但由于擔心引發(fā)周邊地區(qū)地震,政府計劃停止其工作。
【騷亂、動蕩?歐洲代價幾何?】
能源危機來臨,歐洲人會付出什么代價?
這是歐洲政界不容回避的問題。各國政府都擔心,能源危機會動搖其政治穩(wěn)定。
歐洲晴雨表等民意調查顯示,希臘40%的公民反對制裁俄羅斯;支持制裁俄羅斯的德國人則從超65%跌至58%。
英國夏季高溫期間,一家商店提醒顧客店內僅剩四個壁掛風扇。
英國當局認為,電價和生活費用等上漲可能引發(fā)大規(guī)模騷亂和犯罪浪潮,政府正制定應對措施。倫敦市長薩迪克·汗警告,如果政府不立即采取措施,生活費用危機可能發(fā)展成為“國家災難”。
英國《金融時報》的經濟編輯克里斯·吉爾斯警告,烏克蘭的勝利不應以凍結維也納、柏林或布拉格的房屋為代價,唯一的辦法是歐洲國家間的合作與團結。
這位英國經濟學家同時表達了他對歐洲民族主義的恐懼。最近的經驗表明,危機期間歐洲的團結并不能處于最佳狀態(tài),就像新冠疫情期間所見證的那樣。如果各國政府開始按自己的利益行事,怎樣才能保證同樣的氣氛不會隨著冬天到來而重演?
【歐盟反思,轉變即將開始?】
“我們必須開發(fā)一種工具,確保天然氣價格不再主導電價”,當地時間8月30日,歐盟委員會主席馮德萊恩在德國柏林指出,“它們必須脫鉤”。
歐盟委員會主席馮德萊恩。
越來越多的歐盟成員國呼吁為電價設上限,并轉向支持能源市場的全面改革。
馮德萊恩此前一天在布萊德戰(zhàn)略峰會上的表態(tài),已被視為一種轉變。即歐盟委員會不再為歐盟電力市場的設計作辯護,而是決定對能源市場出手,顯示出緊急干預和改革的決心。
據彭博社,歐盟此前已列舉俄羅斯大幅限制或切斷天然氣供應的應對方案。歐盟委員會雖然考慮限制天然氣價格,但只限于緊急時期、緊急情況下引入最高監(jiān)管價,其他時間仍盡可能由市場定價。
如今,歐盟開始審視自身制度的缺陷,重新考慮以市場為導向的能源政策。俄烏沖突后的市場震蕩,讓它們終于認清了現(xiàn)實困境。除了限制俄羅斯能源輸入,電價與天然氣價格掛鉤,加上全球供應鏈困難,將歐洲推入了火坑。
俄羅斯總統(tǒng)普京。
在俄總統(tǒng)普京看來,歐美對俄制裁沉重打擊了全球經濟,西方長期遏制俄羅斯的計劃,將使“數百萬人的生活變糟”。
普京認為,這些事件將“結束西方在政治和經濟上的全球主導地位”。