俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣公司)提出將調配俄羅斯管道天然氣和液化天然氣出口問題重新提上日程。該公司指出,如今在歐洲必須用盧布支付管道天然氣的同時,俄羅斯液化天然氣也在獲得競爭優(yōu)勢。俄氣公司提出討論對液化天然氣征收出口關稅或將油輪的主要發(fā)運方向轉向亞洲的問題。
建議的實質
俄氣公司部門副主管波洛烏斯4日在俄國家杜馬圓桌會議上宣布,俄氣公司建議建立調配俄羅斯管道天然氣和液化天然氣出口機制,抵消市場上出現(xiàn)的外匯競爭的后果。他說,俄氣公司此前就曾試圖說服政府建立一個調配俄羅斯管道天然氣和液化天然氣出口的機制,但無果而終。俄羅斯最大液化天然氣出口商是諾瓦泰克公司。
波洛烏斯說:“歐洲‘不友好’國家使用盧布進行管道天然氣交易。但該措施不適用于液化天然氣領域,因此供應商間存在某種貨幣競爭。”他說,推出關稅或采用經濟激勵機制鼓勵向東方而非西方供貨都可以作為調配方法。波洛烏斯說:“北部地區(qū)開始生產液化天然氣以來,有一半以上的液化天然氣供應到管道天然氣供貨區(qū),與液化天然氣不同,對管道天然氣要征收關稅。”俄能源部長舒爾吉諾夫此前曾表示,俄能源部反對對液化天然氣征收出口關稅。
波洛烏斯認為,俄氣公司也應成為北部氣田開發(fā)調配者,類似東部天然氣項目。他說:“最近經常出現(xiàn)一些提議,提出把所有資源都出口到國外。我們看到,就我們國家的能源安全而言,這并不是個非常有遠見的方法。”不排除俄氣公司高管所指的是諾瓦泰克公司董事長米赫爾松的講話的可能。今年6月米赫爾松在談到俄氣公司亞馬爾超大氣田坦貝斯科耶氣田的命運問題時說,歐洲拒絕采購情況下要盡快確定俄羅斯要向哪里出售天然氣。他說:“目前我們兩家公司是世界上最大的天然氣出口企業(yè)。失去多少管道天然氣銷量,就應生產多少液化天然氣,必須迅速做出決定。”
主要前景
Freedom Finance公司分析師說:“當前地緣政治和經濟條件下俄羅斯政府對俄天然氣出口進行調配是必要的。如果液化天然氣取代管道天然氣供向歐洲市場,管道天然氣需求還會繼續(xù)減少,可供應的國家就只剩獨聯(lián)體國家、中國和土耳其了,對這些國家的供應量遠低于對歐洲供應量。歐洲買家不愿用盧布支付管道天然氣,他們會盡量用液化天然氣取代。”
一方面,液化天然氣市場是全球性的,俄羅斯液化天然氣進入亞洲,理論上將會擠占卡塔爾和美國液化天然氣的亞洲市場份額,屆時這些天然氣將流向歐洲。然而,F(xiàn)reedom Finance公司分析師認為,實際上可能有各種價格偏差,因此不排除俄液化天然氣轉供亞洲的確會為管道天然氣對歐洲供應創(chuàng)造更多機會的可能,在此情況下亞洲則會由于價格略低購入液化天然氣。
不確定因素
俄羅斯液化天然氣如此改變供應方向,會存在許多不確定因素,其中包括其他液化天然氣供應商會采取什么行動及俄氣公司本身供應歐洲市場的價格和銷量方面的政策。同時,歐盟也在秘密估算進口俄羅斯天然氣的總量,無論液化天然氣還是管道天然氣,目的是確??傮w份額不要被詬病太過。無論如何,當俄羅斯對歐洲天然氣供應增長到接近正常水平時,這一問題就會變得真正具有現(xiàn)實意義,因為目前由于各種原因俄羅斯管道天然氣出口少于歐洲進口商愿意購買的量。
七國集團領導人今年6月底就研究對俄羅斯石油和天然氣引入價格上限的方案達成一致。理論上講限制天然氣更容易,因為它通過管道輸送,而且與俄羅斯石油企業(yè)不同,俄氣公司不可能立即轉向亞洲市場供貨。然而,分析人士認為引入價格上限可能會導致俄氣公司停止根據合約對歐洲供貨,因此引入該機制的可能性不大。法國總統(tǒng)馬克龍在G7峰會最后一次新聞發(fā)布會上表示,“未來幾周”將繼續(xù)對俄羅斯天然氣實施“價格限額”。他說:“我們需要推進的第二個問題是對俄羅斯天然氣做同樣的事情(引入價格上限),這更容易,因為它是通過管道輸送的……我對此非常支持。我們也需要在這個問題上進行合作。意大利總理德拉吉對此也表示支持。”
俄氣公司拒絕對引入價格上限一事發(fā)表評論。俄總統(tǒng)代表佩斯科夫說,這是與俄氣公司談判的問題。他說:“取決于供貨方向,取決于俄氣公司采取何種決定。他們可能會為改變現(xiàn)有合同條款及改變價格設定條件。(問題是)從法律角度講,這在多大程度上可以實現(xiàn)。”